工程建设行业农民工施工安全保障措施

工程建设行业农民工施工安全保障措施

王洪冉1,侯风霞2

1.身份证号码：622628198809260767

2.身份证号码：371522199102154248

摘要：新时代背景下，我国建筑行业快速发展，取得了良好的经济效益与社会效益。我国农村随着城镇化建设不断推进和农业机械化水平进一步提高，之前多少年专门从事农业的体力劳动人员相对富裕起来，大量进城务工人员成为我国现阶段一大国情，特别是工程建筑行业，农民工成为一支重要的建设力量，多年来为国家基础设施建设做出了很大贡献，大大促进了我国城市化水平，冲破了城乡分隔的传统结构，解决了城市“有工无人做”的问题，为脱贫攻坚发挥了很大作用，同时不断解决了农民工资金需求，增长了市场信息、技术知识和先进的管理经验，也增加了生活阅历、开拓了视野，但不可否认也付出了很大代价。近年来，国家越来越重视农民工兄弟的安全保护问题，以及相关权利维护工作，取得了显著成效。

关键词： 工程建设行业；农民工；施工安全；保障措施

引言

建筑行业是一个高危险的施工行业，是我国职业安全事故发生率最高的部门之一，同时也是国家安全生产专项治理的重点行业之一。随着社会经济的不断提高，我国建筑行业也飞速发展，同时又因为建筑工程自身发展的特征状况，使得一系列的安全管理工作任务加重，安全管理的制度体系也出现了一系列的问题。当前，根据现状可以看出，将建筑工程安全管理工作优化整改有助于工程质量的提升，同时在一定程度上可以加大工程项目的收益效果。所以，在建筑工程建设当中，将施工安全体系完善调整，结合实际案例采取针对性的管理计划，进一步保障了施工现场的安全问题以及工作人员的人身安全。

1 工程建设领域农民工施工安全现状及隐忧

工程建设行业大多交通条件比较闭塞，现场自然条件和医疗条件较差，加之人员来自五湖四海，在客观环境方面安全隐患较为突出。国家相关部门明确要求，所有人员在作业前均要进行“三级”安全培训教育，但实际部分单位或私人企业，“包工头”对岗前培训缺失，或流于形式，缺乏针对性和可操作性，未起到相关作用。个别企业及“包工头”为节省成本，购置的安全防护用品简陋，甚至不合格、过期失效等，不能起到有效的安全防护作用。另外未按规定购买人身保险，意外保险等，导致发生疾病或伤害后不能及时治疗，扯皮纠纷多，人员所受伤害不断加重。

2 工程建设行业农民工施工安全保障措施

2.1加强安全教育培训

牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识。就本企业来说，加强安全教育培训主要采取以下措施：一是人力资源部门和安全监督、装备、工程等业务部门协同，在培训内容、形式、师资选用和课程筹备上做好谋划，做到针对不同层级、不同专业的人员开展有针对性的培训，务必收到实效；二是积极组织参加上级单位和行业主管机关举办的安全各类培训，提高安全管理法律意识；三是持续做好三类人员和注册安全工程师的培训取证工作，满足施工现场正常生产活动；四是组织项目规范开设产业工人课堂，根据不同工种开展针对性培训，不断提升产业工人安全素养、意识、操作技能。

2.2 优化施工技术，建立安全隐患“红线”机制

保证工程的安全性，必须不断优化施工技术，并结合现场实际情况进行细微的调整，以此来增强施工效果和质量。另外，为提高工程安全管理水平，彻底消灭安全隐患，施工单位根据潜在安全隐患的危害以及出现的频率设定安全隐患红线。安全隐患红线一经划定，适用于整个工程所有施工环节，无论该环节是否曾出现过该类隐患，适用时间直至工程结束。逾越红线时，除了惩戒相关责任人外，还需扣除责任单位违约罚金，每次在上次基础上加倍处罚。如本企业有的项目已将未按方案施工、配电箱一闸多接、违规使用达到报废标准钢丝绳等安全隐患设定为“红线”。

2.3 建设合理的企业岗位风险评价指标体系

建筑施工作为一项较为繁琐的工作，所关乎到的岗位较多，各个岗位所需要处理的风险问题也不尽相同，因为每个岗位不同，所以面临的风险程度也有不同，这时有关单位的要对每个岗位的风险程度进行系统化评估，从而实现目标最优化。主要的依据是从每个岗位的风险程度明确其安全管控措施，和安全费用投入的占比，达到安全管理合理性的提升。经济和安全效益岗位的风险评价指标系中，有以下四项指标，第一项是环境卫生，第二项是个人行为，第三项是管理工作，第四项是基础设施方面。

2.4建筑企业须打造健全的施工现场安全联防体系

建筑企业要考虑建筑施工的各环节的工程要求与具体的施工规模,并考虑各个专业之间的交叉与碰撞从以下几方面着手打造健全的施工现场安全联防体系。①合理分配施工人员,保证各项资源得到充分利用,组成专门的安全管理小组,督促广大工作人员彼此监督、互相保护,打造立体式安全防护网。②加强对各类施工材料和设备的检查,确保材料的各项技术参数符合施工要求,保证机械设备稳定运行。涉及安全防护材料选择时,建筑企业应加大检查与审核力度。在使用设备前,建筑企业应加强对设备的运行前检查,并对操作人员提出严格的要求。操作人员要有专业的岗位证书,能够熟练操作与之相关的设备。另外,管理人员应定期巡检和维护相关设备,及时排除故障隐患并做好相应的记录。为了进一步提高设备的安全性和可靠性,建筑企业要加强对设备运行环境的检查,避免环境中的不利因素对设备运行造成影响,导致设备无法正常运行。③组织专业人员定期对工程施工情况进行检查。由于施工可能会面临多种因素的影响,加之施工现场情况随时会发生变化,因此,为了进一步落实安全管理工作,建筑企业要选择专业人员对各个施工点和重要的施工环节进行检查,仔细排查施工中存在的安全隐患并及时进行整改。④制定完善的惩罚与检查机制。建筑企业要对违规操作的人员进行相应的处罚,使其能够及时意识到自身存在的不足并加以改进；要保证所有工作人员严格按照安全管理制度的要求佩戴安全帽和相关防护用品,使其时刻保持安全防范意识。

结语

1）做好自身安全保护及正当维权是保障农民工人身安全的内在因素。农民工根据自身条件在外出务工前做好体检工作，有慢性病、传染病，或职业病等不适合从事重体力者，避免去条件相对艰苦、体力繁重的建筑工地。外出务工信息通过合法渠道获取，联系人员或组织要可靠，务工信息要准确，避免误入传销组织等上当受骗。2）农民工到作业现场后，必须全面服从现场安全管理规定，做到遵纪守法，严格按照安全规范要求作业［8］，不违章、不冒险，不从事自己不会或力不能及的工作。农民工个人养成良好的生活和工作习惯，如不过量酗酒、不下河游泳、不上山打猎、不参与赌博、不参与非法组织等。3）农民工始终做遵纪守法的社会公民，严格遵守工程当地民风民俗，遇到相关问题时通过正当或司法等程序协商解决，不聚众闹事，不违法乱纪。4）农民工在干好本职工作的同时，不断加强学习，掌握技能，幸福是奋斗出来的，不断提高自己的过硬本领。

参考文献

［1］中华人民共和国全国人大常委会 中华人民共和国安全生产法（修正草案）（2021 年），建设工程安全生产管理条例［S］. 2021.

［2］中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会  房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法［Z］. 2020.

［3］JGJ146-2013 建筑施工现场环境与卫生标准［S］.

［4］JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范［S］.

［5］JGJ80-2016 建筑施工高处作业安全技术规范［S］.