浅析核电项目成本管理面临的问题与对策

浅析核电项目成本管理面临的问题与对策

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东方电气集团东方汽轮机有限公司  四川德阳  618000

【摘要】项目成本管理是企业日常管理中重要的组成部分，在企业的项目管理中具有十分重要的意义，规范成本管理，加强对项目成本管理，控制生产成本不仅可以提高项目的经济效益，还能提高整个企业的经济效益，以成本控制效益，以管理提高效益已经是目前企业管理的发展趋势。因此，企业想要在规定的时间内完成项目，并且取得好评，保障项目能够获得预期的收益，那么加强项目成本管理就显得十分的必要。本文对核电设备制造企业项目成本管理的现状进行分析，以加强项目成本管理与控制出发，探析目前核电设备制造企业成本控制中存在的问题并提出相应的应对措施，供行业相关人员参考。

关键词：核电项目；成本管理；问题与对策；成本控制

随着国家的发展与社会的进步，作为清洁能源的核电项目的需求越来越大，在市场经济的发展下，核电设备采购也必将越来越市场化，那么核电设备制造企业应当如何在遵守核电设备制造质量的基础上尽可能地降低制造成本，完善项目成本管理就显得尤为重要，但是根据目前的情况来看，我国部分核电制造企业至今还没有形成一套完善的、能够适应我国社会发展的项目成本管理体系，基于此，本文以核电设备制造企业项目成本管理为基础，研究一条满足实际管理需要的核电设备制造企业项目成本管理道路[1]。

1核电设备制造企业开展项目成本管理工作的前提条件

近年来，随着社会发展，国家陆续批复了漳州、太平岭、昌江、三澳、三门、海阳等核电项目，从项目设备招标到设备制造都越来越市场化。与此同时，我国目前能够进入核电主要设备制造的供应商并不多，并且这些能够进入核电设备制造的供应商都具备了先进的管理理念，因此在供应商数量不多、管理质量较高的环境下，核电设备制造市场相较于一般的设备制造市场更难出现招标管理混乱、层层转包分包、项目管理局面失控等情况，在这种良性竞争的前提下，核电设备制造企业拥有开展项目成本管理的资源条件。

1.1核电项目成本管理的特点

核电设备制造企业项目管理与一般的设备项目管理相比具有如下几点的不同：首先，核电项目规模庞大，涉及的投资金额数量庞大，并且设备制造周期较长，一般在24～36个月之间；其次，核电项目在招标和议标上主要采用系统打包报价方式，而一般设备在招标和议标上主要采用定额报价的方式；再次，核电项目工程配合复杂，在项目启动制造之前需要进行大量的外部接口传递以确定设计边界条件。这三点的会直接导致项目成本管理的不确定，显然，核电项目成本管理更加困难。

1.2核电项目成本管理的重要性

想要提高核电设备制造企业的资金利用率，增加企业的经济效益就需要建立健全核电设备制造企业的管理体系与成本管理体系，完善企业内部的控制制度，在制度管理规范上约束管理行为和方法，实现对有效资源的合理分配与利用，尽可能地避免浪费，从而为我国核电设备制造企业的进步与可持续发展提供动力。我国的核电设备制造企业必须要在严格遵守安全第一、质量第一的前提下，以管理企业成本控制为治理核心，优化内部配置，提升创造价值的效率，占据足够的竞争力。因此，强化核电设备制造企业内部的项目成本管理至关重要。

2核电项目管理中存在的问题

2.1项目预算缺乏力度

在项目具体执行之前，对项目进行全面的资金投入预算，根据进度组织设计进行各个阶段预算以大致确定整个项目的成本投入就是项目预算。目前，随着管理理念的转变，企业已经逐渐将以往的先干后算变为先算后干，对于设备制造企业而言，就是在未开工之前先制定一份预算。但是从目前的情况来看，企业相关部门仍然没有重视预算。

2.2项目成本核算工作不够细致全面

因为企业没有真正重视预算，因此没有严格的设置一线项目管理部门、财务管理部门的人员岗位职责，导致很多的基础核算工作被忽视，并没有重视财务核算工作，而是将重点放在组织采购、生产上，强调项目进度，使得项目基础工作管理性不强，成本核算过于笼统，不能获得有用的数据信息[2]。因此一个项目究竟是盈利还是亏损，只有等到完工结算时才能获得准确的结果。

2.3项目成本管理体系还未建立完善

目前，我国核电项目设备制造企业已经逐渐建立一套相对完善的管理体系，但是这个管理体系中对于项目成本预算、项目成本核算等资源信息的收集和整理工作还不够完善，需要进一步加强管理，管理体系不够严谨，适用范围不够明确往往不能够在实际的管路工作中发挥有效的作用，获得有效的价值。

3核电项目成本管理问题的对策

3.1重视成本管理，做好成本预算工作

根据项目的实际情况，可以对成本管理提出以下几点建议：首先，将预算指标进行细分，按照层次的不同进行拆分，使每一个层次的管理人员都落实好职能工作，实现全员参与的目标，形成全过程控制的全方位预算执行体系，并且将成本管理指标纳入年终指标考核体系，直接与责任人挂钩，避免出现责任推脱等问题，提高管理人员的工作积极性。其次，在日常的核算管理中，需要健全凭证记录，完善内部控制制度，严格按照生产经营计划和成本控制指标进行，加强对过程的控制力度，对于制定过程中出现的异常问题，需要查明原因，及时做好处理；最后，严格现金流的管理，按照组织预算资金的收入，严格控制预算资金，合理分配资金，控制资金的成本，降低资金风险

[3]。

3.2构建财务成本管理体系，建立财务创新体系

对于现代企业而言，需要建立完善的以满足企业发展战略成本为目标的成本企划方法以及以指导作业为宗旨的成本预测、成本控制和成本改善方法，其中成本企划和成本预测更多的是涉及企业发展战略层面的企业价值结构和市场供求分析，而成本控制与改善则侧重于管理层面降低增效。构建项目成本管理体系的手段，可以通过修改项目成本管理办法、发布成本程序、建立成本控制体系等步骤。

3.3明确核电项目成本的要素

想要实现对核电项目成本的控制需要先明确核算与控制的对象以及控制的方法。一般的核电项目成本主要由直接费用、间接费用组成，而直接费用包含了人工费用、材料费用等。在进行项目成本核算时需要充分考虑核电项目的特点，要注意在进行成本核算和控制过程中不仅需要考虑各生产部门之间的费用，还需要考虑项目各个部套的投入成本，想实现各层面的费用统计，才能使核算对象具有完整性。

3.4对成本要素进行全过程控制

尤其是对于直接成本控制，需要在对各个成本进行全面的控制，以达到全面降低合同成本，全面控制主要包括：人工成本的控制、材料成本的控制以及机械设备成本控制等，各个方面要彻底覆盖，要求管理人员全员全程参与，加强跟踪和监督，达到全面控制的目的。加强成本核算健全核算管理制度，不断完善采购流程，做好现场维护，将相关资料完善的交付到财务核算部门，以保障信息的及时性，根据权责发生制，严格控制采购材料的出库，及时进行采购材料成本核算，按月反映材料采购成本，以保障实际库存材料和财务核算库存一致[4]。

4结束语

项目成本管理是项目进行的基础与关键，强化项目成本管理，树立全面成本管理意识，建立成本管理制度和组织体系，抓住成本管理的重点，重视成本管理过程中的问题，实现对成本全过程的管理，强化施工项目成本管理，坚持贯彻质量第一、安全第一的原则，合理配置资源，降低浪费，最大限度的实现经济效益，促进我国核电设备制造的稳步发展。

参考文献

[1]梁功伟，等.浅谈核电项目成本管理面临的问题与对策[J].经营管理者，2013，（13）:119-120.

[2]王志坚. 基于作业成本法的核电发电机制造项目成本管理[D].西南交通大学,2018.DOI:10.27414/d.cnki.gxnju.2018.000263.

[3]叶剑飞.核电企业成本精益化管理问题及对策研究[J].企业改革与管理,2022(07):117-119.DOI:10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2022.0359.

[4]范琳华. 基于精益化模式的核电制造项目成本管理[D].浙江大学,2017.