市政工程全过程造价控制与管理的应用思考初探

市政工程全过程造价控制与管理的应用思考初探

李春明

身份证号码:132629197403130618

摘要：市政工程全过程造价控制与管理，主要是把造价控制原理与措施，贯穿在市政工程建设寿命周期中的各个环节，从前期决策、设计、招投标，到实际施工，再到后期竣工验收。简单来讲就是从规划到建设完成的整个过程，都需要渗透工程管理与造价控制策略。同时科学合理的进行交叉和融合，统筹把控市政工程项目各个阶段，提升工程管理水平，促使工程造价控制与管理可以基于整个项目建设开展，进而真正实现有效管控工程造价。基于此，文章针对市政工程全过程造价控制与管理的应用措施进行了分析，以供参考。

关键词：市政工程；全过程造价控制；管理应用

1导言

在新时代背景下，在市政工程建设中应用全过程造价控制与管理是非常重要的，不仅可以有效提升成本管控效果，还可以提升市政工程经济效益和社会效益，促使市政工程长期稳定发展。目前，由于受到多种因素影响，市政工程造价控制与管理还存在一些问题，严重影响到了工程效益，阻碍了市政工程发展。因此，在实际工作中，相关部门需要根据实际情况，深入分析当下存在的问题，并以此为基础，灵活利用全过程造价控制与管理模式，从各个环节入手，强化造价管控力度，有效实现降低成本和提升工程效益的目的。

2市政工程造价控制管理存在的问题

2.1缺乏工程造价控制和管理意识

施工中管理单位和施工企业都会缺乏一定的造价控制和管理意识，因为市政工程多数都是政府部门投入资金，在管理上都是听从上级的安排，项目前期工作投入就很少，市政工程造价控制和管理都是在概预算和变更审核中。工程前期的成本控制不到位，也造成了日后施工中追加成本费用，另外在施工中也尚未进行动态化管理。例如，在某地区的项目建设中，由于施工工艺要求较高，工程施工工期比较紧张，项目前期的工作筹备时间很短，设计和概算编制过程也较为紧张，在施工中就出现了很多重点工作遗漏，从而就出现了工程设计变更等问题，给工程的费用带来了增加，也导致了项目的成本升高。

2.2管理制度不完善

市政工程收费标准的确定，必须以企业的资质等级为基础。所以，为了提高自己的经济效益，国内的一些公司往往会选择在有资质的建筑公司中挂靠，这样就可以减少企业的投资。由于我国的施工项目编制方法繁多、标准不尽相同，在施工过程中不可避免地会产生偏差，给施工单位的经营效益和质量造成不良的影响。

2.3造价管理与市场发展脱节

市政工程造价管理工作的开展必须深入市场，全面把控市场行情，了解材料、设备、人工、耗材等的合理价格，结合市政工程的实际情况，编制科学合理的预算，在造价管理过程中随时根据市场动态开展灵活化和动态化的造价管控，适应市场的发展趋势。但是在实际的工作中，由于对市场行情的了解不足，对市场及行业发展的动态缺乏敏感性，导致造价管理工作机制僵化，与市场经济的适应性及匹配度不足，预算编制不够科学合理，造价管理不能根据市场变化开展灵活的调整，严重制约了市政工程造价管理的有效性。

3市政工程全过程造价控制与管理的应用措施分析

3.1决策阶段

在决策阶段，原材料、机械设备、施工人员等费用支出较多，要对房屋建设工程的成本进行有效控制，就必须在决策期对项目的成本进行控制。在市政工程的投资决策阶段，预算文件是市政工程的一个重要组成部分。因此，在进行投资评估时，要充分了解市场的情况。在房屋建设工程中，原材料价格、机械设备购置或出租价格、工人劳动等费用是主要的费用。在进行投资评估时，为了确保项目的有效性和有效性，应对已记载的评估指标进行修正；在进行投资评估时，要进行合理的估算和全面的考虑，重点关注工程的施工前后的风险和效益，并制定相应的风险应对措施，防止过度估计。

3.2设计阶段造价控制与管理

在实际工作中，需要做好设计阶段造价控制与管理工作，进而有效管控工程造价。在设计方案时，需要严格根据市政工程建设要求与规范，且结合绿色施工、低碳施工等要求，对施工材料、工艺等进行优选，有效分析工程经济效益、环保效益与成本之间的关系，进而有效控制造价。通过优化设计方案，提高质量施工方案，进而为后续开展高质量建设施工打下良好基础。此外，在实际工作中需要从设计队伍入手，挑选具有独特设计思维、眼光长远的设计人员进行重点培养，组建一支具有一流设计技能的设计队伍。在实际工作中，从市政工程大局入手，对各方面利弊进行权衡，坚持正确设计理念，坚持统筹兼顾原则，全面考虑工程发展需求、实际需求，综合建筑企业投资预算，设计出最佳的建设方案，尽可能减少施工中因为设计不合理而出现工程变更情况。

3.3招投标阶段

进行市政工程项目施工之前，招投标工作的开展需要格外重视。尤其是要规范招标的全过程，才能让政府部门在招投标过程中便于管控。同时，开展招投标期间，要确保符合工程项目建设标准，对于项目建设的质量和成本才能有效的控制。进行项目建设过程中，要想确保工程造价有序的开展，其中技术和成本管理是两个最关键的基础。进行完项目招投标后，就要签订项目建设合同。拟定合同的目的是对于双方的建设中权力和业务做好分工和明确，对于整个建设过程做好统一的管理，防止出现违规等行为，将职责做好细化和划分。另外，在项目建设中会有很多的不确定因素，因此要在合同中做好阐述和说明。

3.4施工建设阶段

首先，从整体层面对各参建单位和施工单位进行协调，做好技术交底工作，明确合同条款，约定相关的违约和赔偿责任。其次，成立专门的造价管理和控制部门，由专业人员开展市政工程施工阶段的造价监督与成本管控工作，明确市政工程建设的工程量，严格审核现场签证，对工程量、工程计价方式、定额套项等进行严格审查。再者，加强对市政工程施工中各项文件、资料和数据的审查及整理，以此为基础制定合理的台账，加强对市政工程建设的成本控制力度。最后，结合施工进度对市政工程造价与实际的成本支出进行对比审查，及时发现成本超支的情况，并采取相应措施加以控制，尽可能缩小工程造价与实际支出之间的误差。

3.5竣工结算阶段

竣工结算阶段，相关人员需要注重对工程各项资料的搜集和整理，竣工结算阶段造价控制与管理主要是针对工程变更、索赔、签证、计量等相关事项，进行细致的整理和归纳，通过工程实物、工程款、工程服务等具体形式，对合同中约定的各方利益进行兑现。第一，根据合同约定，针对定额标准、结算形式、取费依据、主要材料价格等内容，做好核对工作;第二，针对当下难以查验的隐蔽工程，需要对其验收过程记录进行仔细审查，其中涉及到文字、图片、影像资料等。例如，土方验槽、钢筋混凝土、其他隐蔽工程，需要对施工记录、验收过程中各项签证等进行仔细查阅，对工程量和竣工图纸内容是否一致进行核对，对手续是否完备进行检查，保证全部满足相关要求后才可以进行竣工结算。

结束语

总之，现代市政工程的建设离不开行之有效的工程管理，全过程造价控制与管理是市政工程管理中的重要内容，通过对市政工程建设的整个过程进行全面的造价管理和控制，提升了造价管理的全面性、精细化和有效性。借助全过程造价控制与管理，有效提升了对市政工程项目的把控能力，既确保了市政工程建设的质量、安全和进度；又通过科学的造价管控约束了成本支出，减少了成本超支的问题，为合理控制造价、提升项目利润作出了积极的推动作用。

参考文献：

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