农村水利工程建设管理问题思考

农村水利工程 建设管理问题思考

华志干

镇江市长江河道管理处 江苏 镇江 212006

摘 要：水利工程管理对国家来说是非常重要的，给工业和农业上提供了发展水源，而且也为大量的人口提供了水源。由于乡村地区发展的复杂性和水利工程建设的复杂性，如何在乡村振兴战略背景下进行水利建设是一项复杂的工作内容，需要不断进行研究分析。基于此，本文对农村水利建设问题进行了探讨，结合当前存在的短板和问题，从多方面阐述了提高农村水利建设水平的有关措施。

关键词：农村水利工程；水利建设；管理

前言：

在新时期乡村振兴战略的大背景之下，我国农业得到了较快发展，而在农业的发展中，水利工程建设则是必不可少的一部分。水利工程建设是乡村振兴的根本保障，同时，由于我国组织力量的强大和相关规章制度的保障，加之大量人才投身乡村振兴，因此近年来我国乡村地区水利工程建设也得到稳步发展。怎样的把水利工程管理的更好，更好的为人民所服务，是水利建设管理面临的一个大问题，所以在面临问题上，要及时的进行解决，并采取相应的对策，使水利工程管理能够更好的发展。

1、现阶段农村水利建设的发展机遇

随着当下我国农业生产水平不断提升，如何更为科学合理的利用好水资源尤为关键。通过相关数据分析后发现，当下我国农业发展面临空前挑战，主要包括：资源利用、技术创新、理念突破、绿色农业等。其中，农田水利管理作为供给农业生产的关键保障，其重要性尤为突出。在乡村振兴战略的大背景下，很多人才积极投身乡村发展，并且大量的资金也被用于乡村建设当中，作为乡村地区基础设施建设的关键一环，农村水利建设必然得到重视，由此，农村水利工程建设也迎来一个重大发展机遇。在新时期小型农田水利工程管理上还是有很多问题存在的，那么如何的解决这一问题，就是需要水利部门进行多方面思考解决的问题。水利建设的新指导思想是坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治和综合治理，从而实现对农村地区的高质量服务。由于我国人均水资源相对较为贫乏，因此，节水、活水和优水也成为水利建设的重点工作内容。在这种新指导思想的指引下，乡村地区群众的力量将得到更充分的发挥，从而推进水利建设。

2、农村水利工程建设管理现状

农田水利设施及基础功能十分关键，对农业经济促进与降低汛情影响至关重要作用。当前农村水利管理中存在的问题主要是管理建设队伍比较边缘化，管理人员配置不合理，水利工程管理人员也不专业，缺乏相关培训，基础设施及设备功能都较为滞后，甚至老化，无法满足防汛抗旱需求，维护机制不完善，导致水利设施功能无法得到充分发挥。同时，由于农民群体的文化程度普遍较低，因此其对水利工程使用规则、水利工程的保护维修，以及水利工程的管理等方面，均缺乏必要的了解和认识，往往会出现使用不当的情况，导致一部分水利工程在未达到使用年限时就已经无法正常使用。在使用水利设施的过程中，难免会因各种原因而出现使用不当的行为，这些错误行为可能导致水利工程出现问题，给水利工程的整体应用带来影响，也会导致农村地区水利工程难以采用硬性的标准和规则进行管理，进而导致管理机制的不完善。同时，农村地区整体的技术发展仍处于较为落后的状态，这使得一部分水利工程的建设缺乏足够的技术支撑。同时，由于农村地区发展的复杂性，也使得一些技术难以得到有效应用，这些都是水利建设工作受到影响的主要因素。

3、提高农村水利工程建设水平的途径

3.1重视宣传工作

在新时期新思想的指引下，农村水利建设对于激发农民群体的参与热情更为容易和直接，这对于加快水利事业发展和实现乡村振兴战略来说，无疑有着重要的现实意义。基层部门就需要从每一个人的思想层面来加强要求，提高农民群体的集体意识和自我管理意识，以提升农村水利工程建设和管理的水平。由于农村地区的农民群众普遍存在着文化程度偏低的情况，他们对于新时期、新环境和新政策等也普遍缺乏足够的了解和认识，因此，农村地区基层部门要重视动员群众的力量，尊重农民群体的主体地位，在水利工程建设中，充分听取广大群众的合理意见建议，并通过传播国内其他地区的成功经验和树立典型等方式，达到深化农民群众对水利建设认识水平的目的，这对于提高群众参与水利建设积极性和不断推进农村水利工作来讲，有着重要的作用。具体来看，可从以下三个方面加以实施：第一，借助有线广播、宣传栏和网络短视频平台等进行宣传，让农民群体在潜移默化中形成自我管理意识和集体意识，并对于水利设施如何正确应用有初步了解，确保水利设施得到正确使用和积极维护；第二，要在定期的村民大会中增设水利建设方面的讲解，由村干部和水利工程人员一道，为农民群体讲解水利工程方面的有关内容，让人们意识到水利建设的重要性，从而在日常的农业生产活动中能够合理且安全地利用水利设施；第三，要设立合理的管理制度，让村民在使用水利设施的过程中严格遵守相关的使用条例，对于违规使用或破坏措施予以适当的惩罚措施，由此，可从人们的意识层次上增强对水利设施的保护。

3.2加强水利工程管理经费的投入

水利工程的重要性在于促进工农业生产，确保生态的平衡。水利工程在维护和管理上需要大量能源。一旦设备出现问题就需要及时的进行维修，没有大量的资金支持，就算再怎样加强管理也都是没用的，换言之，有足够的经费才能确保水利工程管理正常的运行。目前，仍有一部分农村地区所获得的资金支持不足以进行乡村建设，特别是对于水利工程而言，由于水利工程建设普遍规模大，且在工程建设中的复杂因素也相对较多，因此也需要更多的资金支持。为此，农村地区要积极采取措施，引入社会资本对水利工程建设加以支持，以增加水利设施方面的资金投入。政府部门全面的支持推进水利工程管理的发展问题，并增加水利工程管理上的经费预算，还要设立水利工程管理上养护的专项经费。如果是发生水利工程管理资金不足的局面的话，就需要各方进行为水利工程管理筹集资金，从而促进水利工程管理工作上能够有效的进行开展，而且，还要公开资金的来源以及使用的情况，避免因挪用水利工程管理的管理费，而造成一些不必要的影响出现。同时，还可利用水利工程建设的契机，来创造一批就业岗位，实现一部分农民群体的就业，这对于农民群体而言，无疑是一种激励措施。通过采取这些措施，不仅能够提升社会各方对农村水利建设的关注度，更能确保资金链的连续性，确保水利建设能够稳步推进。

3.3积极提高水利工程的效能

由于我国幅员辽阔，各地气候条件各不相同，水资源分布也呈现出不均匀的态势，在夏秋季节易发生水患，而春季则容易发生旱灾，因此，水利工程的建设应当能够提高农村地区抗御水旱灾害的能力。在实际工作开展中要侧重对农田水利管理模式进行优化，将防汛抗旱进行具体分析，很多情况不能单靠人为操作，要对问题进行深入分析，这样才能有效解决。针对防洪防涝、防汛抗旱需求，构建精细化管理模式，落实责任人，制定防汛方案。并对防汛细节、抗旱需求等进行详细分析，将细节问题进行解决。完善农田水利设备、设施更新，完善制度机制建设、完善基础设施建设等，提升农田水利管理在防汛抗旱中的关键作用。具体来看，对于易发生水患的地区，要将水利工程建设侧重于防洪工程建设，并做好地质灾害的防御工作，同时，还要对雨水进行科学利用，适当拦截洪峰，加大水土流失治理力度，这对于抗旱工作无疑也有着重要意义。加大对农田水利设施更新、执行监督等。如新型设备更新、新技术投入、新理论灌输等。除此之外，对于水利工程的改造工作也要稳步推进，重点是对灌溉设施加强改造，推进节水配套改造工作，进一步完善农业区域的水利工程体系，以提高农业水利建设的效能。

4、结语

农村水利工程的建设，一直以来都是国家基础设施建设中所不可或缺的一部分，随着目前乡村振兴战略的不断推进，农村水利建设也势必迎来新的变革和新的要求。为此，相关工作人员要不断总结经验，从不同层面对当下农田水利管理改革措施进行分析，并提出科学合理的解决方案，为构建现代化农田水利管理模式奠定坚实基础。同时也要注重生态环境的保护，确保农村地区水利工程建设事业更快更好完成，为实现乡村振兴贡献力量。

参考文献

[1]李彩霞.乡村振兴战略背景下的农村水利建设[J].农家参谋,2020(10):1.

[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息2019（21）:95.