金融助力河北省经济绿色高质量发展评价研究

金融助力河北省经济绿色高质量发展评价研究

周淑芬 *1 王康 1 张婉琳 1 邸卫娜 1

（ 石家庄邮电职业技术学院 河北石家庄市 050000 )

摘要：金融服务经济绿色高质量发展是适应经济转型的需要，在是防止系统性风险的重要举措，有助于促进环境友好型战略的实现，推动了产业创新、绿色发展与国内外经济的双循环。河北省应当把握时代赋予的机遇，广泛借鉴相关经验，切实转变发展思路，发挥金融资本作用，满足绿色产业的升级需求。

关键词：绿色经济；高质量发展；金融服务；评价研究

高质量发展是2018的政府工作报告提出的新理念，强调中国经济由量到质的转型，要求中国经济发展保持可持续性，同时适应各产业绿色健康发展的需求，保持经济具备绿色产能、绿色发展和绿色创新的特征。本文从河北省绿色经济的现状出发，重点评价金融在助力经济绿色高质量发展方面取得的经验成果。

一、金融与经济绿色高质量发展的关系评价

1.为绿色产能奠定发展潜力

高质量发展的本质是优化产业结构，摆脱传统产业束缚，实现节能减排的基本目标，让经济顺应社会经济发展形势需要，实现工业生产与社会环境的协调，通过绿色经济达到节能减排效果。高质量发展的基本路径是走“绿色化”道路。因此，高质量发展必须借助绿色化路径走出全新发展模式，通过绿色方式取得全新的市场回报。金融与经济绿色高质量发展具有相互扶持和补充的关系，金融服务经济绿色高质量发展决定了区域经济发展走向和经济的发展潜力，也促进了金融的绿色化，推动了绿色经济项目在河北省的落地生根。

2.符合地方经济的长期需求

金融服务经济绿色高质量发展主要落实在补充绿色经济项目实力，优化资源配置方式，促进绿色经济项目落地上。绿色与高质量发展具有相互促进的作用，可以优化现有的经济结构，延长产业链条，构建更加完善的经济支撑体系。金融服务经济绿色高质量发展瞄准的是科技创新、数字经济与乡村振兴等主题，避免了以往过度依赖地方资源，过度支持重工业发展，追求经济短期交易的发展方式。金融在经济与环境中寻找平衡点，既可以保证金融资本投资的项目具有长期潜力，又可以达到经济与环境保持共赢，推动了新旧产业的更替，为地方社会经济发展提供了全新的发展路径，可以协力共促地方经济发展。

3.降低经济转型的成本消耗

以往，河北省的经济项目主要集中在污染型企业，在我国供给侧改革的大背景下面临着较大的转型压力，存在着转型成本高，发挥受制约，经济成本叠加的问题。经济绿色高质量发展需要生态环境与金融的融合，发挥金融在绿色经济中的支撑作用，助力低碳绿色产业项目发展，获得“加杠杆”的优势，提升了传统企业的市场生存空间。金融助于河北省经济绿色高质量发展降低了转型期间的成本消耗，弥补了传统产业转型的成本，可以为河北实现高质量发展提供经济保障，从而将一系列的绿色、低碳、数字化经济项目变为高质量发展的深层驱动力，不仅降低了传统产业转型成本，还促进了传统产业持续升级。

二、金融对河北经济绿色高质量发展的影响

1.优化河北省的金融结构

金融面向绿色经济，金融助力高质量发展，不仅打破了河北省传统的金融结构，提高了金融行业的均衡性，而且进一步加快了金融业发展的速度与效度。金融业积极投入到支持绿色经济与高质量发展中，促进了商业银行及相关金融机构研发更多的绿色金融产品，优化金融网点布局，充分利用金融资源服务地方绿色产业项目。金融支持绿色经济实质是促进地方产业结构的深化调整，支持具有绿色特征的信贷产品快速发展，从而增强河北省地方经济的发展活力。例如，2018年河北省政府在《关于构建绿色金融体系的实施意见》中明确提出了要建立绿色金融体系，通过金融业支持河北省经济转型发展和绿色发展。

2.解决河北产能过剩问题

河北省以往的支柱产业主要在煤炭、钢铁等传统能源行业。随着我国经济的转型发展，这些行业面临着产能相对过剩，经济成本较高和污染环境等一系列问题。河北省从“十三五”时期就致力于解决产业过剩和产能不高问题，强调在遵循客观规律基础上兼顾环境与效益。金融业助于经济绿色发展有助于推动传统产业向绿色产能靠拢，消解了煤炭、钢铁等传统产业对资源的过度依赖性，提供了更加可靠的绿色金融发展空间，有助于支持供给侧改革的全面落实，切实推动了我国地方产业的经济转型，促进了河北省产业的加速升级。

3.推动京津冀的协同发展

随着雄安新区规划的提出，河北省需要协同京津两地，以绿色经济为依托，实现非首都功能向河北迁移。在迁移过程中，绿色产业项目可以获得更好的金融支持，绿色产业链条也能够得到快速发展，这使得河北省的经济得到了更强的发展潜力。例如，河北黄骅汽车装备制造产业园区迁入北京汽车制造厂以后，获得了为自农行、中行等多家银行的金融运动，实现了经营能力质的飞跃。金融助于绿色经济是河北省实体经济发展的重要条件，适应了京津冀协同发展需要。

三、金融助力河北经济绿色高质量发展路径

1.聚焦创新发展的新战略

本文认为，随着“十四五”规划提出借助科技创新引领体制机制创新的新理念，需要河北省优化金融环境，加大科技信贷的投入力度，不断延伸绿色金融产品链条，积极为创新型企业提供金融支持，同时发挥好政府性担保基金的作用，拓展科创企业融资渠道。目前，河北省本地产业长期未能打破固有的产业格局，产业发展并未能主动脱离舒适区，绿色经济发展易陷入思维局限，降低了对绿色产能开发的积极性产，金融绿色化发展遇到一定的阻力。河北省还要深化理解金融绿色化的理念，加大经济绿色高质量发展的宣传力度，认真全面梳理金融业务的细节，剖析绿色产业发展的利弊，借助金融资源促进传统产业转型，提高所有产业对金融绿色化的重视程度，为持续性进行绿色投融资奠定基础。新时代还要大力推广防治污染、绿色制造与清洁能源型的融资模式，指导河北地区的产业向绿色产能过渡，真正融入高质量发展格局。

2.创建绿色投融资新体系

金融绿色化是打破了传统的金融服务模式，通过金融服务促进产业的转型升级，实现了促进区域经济绿色发展、支持经济高质量发展目标。金融绿色化需要考虑投资回报率，保证金融资本投入绿色产业能以后获得良好的回报率，激发资本持续助于绿色经济的热情。河北地区为了达到持续推动绿色经济发展的目标，需要组建专门的金融服务机构，由专业金融服务机构对接绿色产业项目。各商业银行也应当创建服务绿色经济的事业部，畅通绿色项目的信贷渠道。还要支持民营信贷机构补充绿色经济，推动线上金融支持河北发展绿色经济项目。

3.实现政府与市场双协调

河北区域经济的高质量发展需要绿色金融业务的延伸，同时也需要政府与市场的相互制约，强调在政府的引导实现金融服务的科学循环。首先，需要在政府的主导下建立信用担保机制，倡导成为以国有资本为主，民间资本参与的担保型企业。由信贷担保机构为了信贷条件不足但是绿色效果突出的企业者担保服务。其次，大力设置绿色发展基金，由政府职能部门监管金融机构发行绿色债券，通过金融债券弥补金融服务资源不足问题。第三，鼓励完善民营融资体系。例如，河北省金融租赁有限公司获得了全省第一个非银行机构发行绿色金融债券的机构。第四，新时代还要完善对金融机构的监督机制，建立必要的信贷问责制度，督促金融机构和相关责任人加强金融服务的审查，提高金融服务的效率。大力促进跨区域金融机构的交流与合作，实现京津冀地区金融资源的协同共享，借助广泛的资源推动河北省助于经济的健康有序发展。

结论：金融对经济绿色高质量发展具有重要的支持作用，对于推动河北省产业结构调整，创新产业发展路径，促进传统产业升级有指导作用。新时代还要加强绿色观念的疏导，研究金融绿色化的有效方法，建立政府与市场的双向协调机制，从而加快促金融业注入绿色产业项目的步伐，促进河北经济绿色高质量发展。

参考文献

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（作者简介：周淑芬（1981-），女，汉族，河北唐山人，博士研究生、副教授。

研究方向：主要从事绿色金融、保险、区域经济等方面研究。）

课题信息：河北省人力资源和社会保障厅2021年度河北省“三三三人才工程”资助项目：河北省绿色金融发展与评价体系构建研究（A202101007）