地铁运营风险及安全管理研究

地铁运营风险及安全管理研究

蒲亨敏

南宁轨道交通集团有限责任公司 530025

摘要：地铁是城市交通的重要组成部分。随着各大城市规模日益扩大，城市人民的出行需求日益旺盛，地铁可以缓解人们的出行压力和交通堵塞情况，为人们提供更多方便。地铁运营安全是人们十分关注的焦点，为避免出现安全事故，就要了解影响运营安全的风险因素，这样就可以更高地解决问题，保证地铁正常运行。

关键词：地铁运营风险；安全管理；管理策略

1 地铁交通运营安全管理现状

我国城轨交通主要有地铁、轻轨交通等类型，市郊铁路可连接城市与郊区等相邻地区，对城市中心人口起到疏散作用。部分地区地铁系统采用高架形式，由于地铁建设成本投入大，收益见效慢，建设地铁难度大。计划修建城轨交通应调查了解客流量分布情况，城轨交通要与地面交通结合，为后续建设做好准备。目前我国地铁安防系统主要有视频监控、安检排爆等部分，地铁运营公司出台相应管理制度，如深圳交通委发布《深圳地铁公交应急接驳专项预案》等地铁突发应急处理制度。虽然国家重视地铁安全运营管理，但目前地铁安全管理仍存在许多问题。地铁安全事故主要包括火灾事故，如2011年广州地铁发生车厢起火事件；停运事故，如2009年上海地铁供电事故导致停运；列车相撞事故，如2011年上海10号线发生追尾事故；乘客坠轨事故，如2013年北京地铁13号线乘客坠轨。表明我国地铁运营中存在安全风险。地铁网络化运营管理经验缺乏，多起地铁城轨交通运营安全事故的惨痛教训，使人们认识到城轨交通安全管理的重要性。对城轨交通运营风险进行分析，采取有效措施前置处理具有重要意义。

2 我国地铁安全运营的风险因素

2.1 人为因素

影响地铁运营安全的风险因素之一就是人为因素。由于工作人员粗心大意，或者乘客没有遵守相应的规章制度，就可能会产生安全事故。工作人员缺乏高水平应急处理能力，就会使得事故的范围进一步扩大：（1）乘客随身携带酒精等易燃易爆危险物品，安检人员漏检；乘客在乘坐地铁时吸烟或打闹，就会产生事故隐患。（2）列车在运行的过程中设备设施故障，相关操作人员作业不规范，就可能会出现碰撞事故。（3）地铁站台、站厅出现人流超负荷，就会诱发因过度拥挤出现的踩踏事故。在上下班高峰期，如果没有采取有效的措施对站内的秩序进行指引，还可能会导致乘客被挤下楼梯、电扶梯等客伤事件。

2.2 设备因素

地铁系统由多个设备组成，其运营需要多个部门的配合、协同完成，因此，设备因素是影响城市运营安全的另一个重要因素。就设备因素而言，其涉及的内容比较多，主要包括列车、轨道、供电等。具体来说，常见的由于列车因素引发的安全事故包括列车偏离轨道事故，造成这种事故的原因是列车过快的车速产生了较大的离心力，使地铁偏离正常轨道；轨道因素包括指轨道施工不过关以及试运营阶段的检修和维护不及时，使铁轨存在一定的安全隐患，不利于地铁的安全运行；供电因素包括供电系统出现跳闸现象或地铁蓄电池电量不足，使地铁没有足够的牵引电力无法正常运行，从而处于瘫痪状态，进而引发事故。

3 地铁运营风险安全管理对策分析

3.1 优化地铁运营安全管理环境

城市轨道交通运营管理要全面考虑设备实施安全保障，行业要建立关键设备实施运营技术条件准入制度，实际设计工作中大量选用科技含量高的设备设施，城轨交通运营单位要成立负责人牵头的运营安全管理领导小组，明确职责分工，确保安全管理工作有序开展。在企业内部员工管理中唤醒员工的安全意识，使城轨交通安全管理变为主动管理，提高轨道交通运营安全管理水平，更好地保障群众安全出行，促进地铁运营企业稳定发展。地铁城轨交通安全管理中要完善风险管理环境，包括且不限于对地铁运营安全风险管理的硬件基础设备的引进和安全风险管理意识形态上的转变。城轨交通公司要根据自身运营情况积极引进完善的硬件基础设施，地铁运营企业可以借鉴国外优秀地铁运营公司的技术标准安装相关设备设施，对新研发的硬件设备加强技术测试，保证现有硬件基础设施可以为本企业地铁安全运营提供硬件保障。优化地铁运营安全管理环境还要不断完善风险管理软环境，包括积极开展地铁运营安全相关的思政教育，帮助地铁公司员工树立风险意识，增设安全风险意识相关宣传牌，营造人人关注地铁运营安全风险的氛围。

3.2 建立和完善应急预案体系

紧急方案是以危险源为基础的对地铁安全责任事故提前做出的方案，对处理事故的每个环节都做出适合的计划，贯彻处理过程中预估，预警，报警，出警，处理，完成，事后处理，灾后再建等有关步骤的责任结构和责任，是做到“出手迅速，处理果断”的有效举措。因此地铁安全监管工作人员在日常设计应急方案时，要使用先进的方法，在更多的层面上搜集意见，讨论验证，进而确保其先进性，执行性以及高效性。利用紧急方案的规划，能够强化运营监管机构和地铁工作人员的风险思想，强化对危险源的认知，讨论并规划专门性的规避方案，更加关键是，以应急方案为基础，应急指挥系统能够发动地铁有关机构发动不定时演习，进而全面提升全部应急系统的综合指挥能力，同时地铁应急方案的设立，要关注构成上的合理性，首先要确保各个机构在方案系统上指挥的协同性以及系统的完善性，然后要保证资源合理分配，资源共享。

3.3 制定完善的安全规章制度

为保证地铁运营安全，就要制定完善的安全管理制度：（1）要根据交通部委及运营实际明确地铁安全运营管理要求。（2）结合各岗位安全管理工作的内容及“一岗双责”要求制定岗位安全生产责任制。（3）制定赏罚分明的措施，激发员工工作的积极性和主动性，使其能够提高安全意识，将安全工作放在首位。当制度完善后，就要保证每一项制度均得到落实，为地铁安全运营保驾护航。相关部门和人员在工作时要严格遵守各项规章制度，使地铁运营工作更加规范。要结合地铁运营实际情况设置地铁运营安全评价标准，这样就可以保证地铁运营工作有严格的标准和依据。

3.4 加强地铁设备的控制和完善

完善的地铁运营管理能够在很大程度上保障地铁运营的安全性。为了完善地铁运营环境，需要从以下方面入手：加强地铁列车系统、设备设施的控制，例如，为地铁配备自动报警系统、灭火装置和排烟系统，一旦遇到火灾隐患，能够实现及时报警并对火势进行控制，同时排烟系统还可以将烟雾进行及时排出，保障乘客的人身安全；地铁站要设置屏蔽门、设置科学检测系统，从而有效排除安全隐患、保障地铁列车及系统运行的安全性。

4 结束语

交通运输工程中安全是永恒的话题，人类社会发展中交通运输方式安全水平的提高对社会发展具有重要的推动作用，人类从步行、马车、自行车、货车等交通出行方式演变见证不同时代社会经济发展水平。人们在享受城轨交通带来的出行方便舒适的同时，也需要关注安全问题。本文从地铁运营风险因素分析出发，提出地铁运营安全管理措施，为地铁运营安全管理提供可行参考。城轨交通运营安全管理需要依据城市情况完善安全管理制度体系，落实运营质量安全主体责任，推动建设运营安全管理标准，保证地铁轨道交通运营安全。

参考文献：

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