浅议大型综合性工程专业分包管理

浅议大型综合性工程专业分包管理

张万林

南京禄口国际机场空港科技有限公司 南京 210000

摘要：随着社会不断发展，城市建筑不断递增，对建筑企业有了更高的要求，同时也提升到了对建筑专业分包管理的要求。但是在很多建筑工程专业分包管理中存在一系列问题，影响了工程专业分包管理的效果。为此在进行建筑工程专业分包管理中应根据工程特点，研究科学合理的分包管理方案，提升工程分包管理效果。推动建筑专业分包管理创新发展。基于此本文专门针对大型综合性工程专业分包管理进行研究，以供各界同仁参考。

关键词:大型综合性;工程专业分包;管理

随着建筑领域的不断发展，关于建筑工程的法律法规不断完善，规范了建筑工程分包工作的发展。但是目前依然有很多建筑公司存在分包管理问题，导致建筑工程分包中频繁出现违法现象，对项目实施产生巨大的损失，同时影响了企业的声誉。在此环境中加强分包管理，强化专业化对外的分包管理水平，是建筑企业急需解决的重点问题。

1. 我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

在建筑行业不断发展中，竞争越发激烈，在此环境中专业水平的资质公司就脱颖而出，建筑工程趋于专业分工化发展，提升工程技术专业水平，是保证建筑行业持续发展的根本。社会需求趋于高效、实施水平专业化发展，专业化要求与制度的提出验证了这一发展趋势，在竞争激烈市场多变的环境，施工企业应在本项目实施领域，朝着专业化方向改革。在竞争环境中市场逐渐以顾客需求为中心，这样的市场环境对工程专业分包提出了更高的要求，推动了工程施工的专业化发展。为保证企业相对利润的可持续发展性和落地项目业绩的延续性、为此应在附加值上突出优势，而专业化生产这是附加值提升的重要体现，由此建筑工程分包管理专业化发展是必然之路。在我国法律法规不断完善过程中，为建筑工程专业分包管理指引的发展方向，预示了我国建筑工程分包管理趋于大型综合性工程分包发展。

2. 综合性工程专业分包管理内容

（一）管理措施

1明确分包单位

对有参加专业分包的建筑单位加强审核力度同时进行实地考察，严格审查建筑单位的资质，通过考察办公场地、从事工程业绩、在建工程质量与实施能力，对建筑单位的经济实力与资质进行综合评估，运用招标的方式进行选择专业分包建筑单位。

2明确分包单位职责

对多个相同专业的承包单位，应根据各承包单位的综合实力，合理规划施工范围，保证各分包范围能够量力而行，避免分包项目过多，施工人员不足，影响施工质量与进度的问题出现。根据整体工程量科学划分工程项目，并在划分工程项目的同时，明确各项工程的管理标准及责任。

3制定施工管理制度

为分包专业管理人员提供总包施工管理制度，提升分包专业管理人员对工作职责与权限的了解，提升总包管理的执行力度，保证专业分包人员能够按照制度行使专业分包权限与责任。

4协调专业分包关系

在工程中应秉承公平、公正、合理的管理原则，配合专业分包的各项工作，保证工作的协调性，构建互相尊重的和平分包关系，提升管理效果，保证专业分包与总包在进度控制和质量控制方向达到一致验收标准。

2. 进度管理

在专业分包中应加强进度管理，在分包管理中制定详细的进度计划，管理人员对每日、每周、每月的工程进行进行实时汇报，并在管理中委派专人对施工进度进行检查，保障实际工程进度与书面报告进度相符。

2. 技术质量管理

在大型综合性专业分包管理中，要想提升技术质量管理效果，应遵循策划在项目优化且进行专项论证后分别技术交底，在分项中所需的材料根据设计要求和施工现场的使用要求合理布局，通过组织实施经总包及监理确认后，按照技术方案和合同要求组织落实。

2. 安全文明管理

在大型综合性专业分包管理中，应加强安全管理，特殊及有危险性的岗位需要配搭安全措施，如吊装大型照明或者悬架施工时运用升降机，在高空中施工的人员应佩戴防护设备，加强安全管理与安全措施费用落实等一些列要求。

三、当前工程专业分包管理问题

（一）违法与非法分包现象普遍

为了规避分包中违法现象的出现，我国颁布的相关法律法规，期望以此杜绝分包违法现象的发生。但是在当前工程中频繁出现整体转包及分包给没有专业资质单位的现象。这种情况的出现导致建筑单位存在经营风险与法律风险，同时极易引发工程事故。

2. 分包单位选择不规范

在当前很多建筑单位内部没有建立完善的内部资源市场，这样的情况导致各个项目各自为政，由于企业内部资源无法共享，加之没有完善的沟通机制，影响信息传递效率，有些新的工程项目分包选择范围受限，影响了专业分包的市场化发展。

2. 对分包方资质与信誉审核力度不足

在当前大型综合性工程专业分包中，没有对分包方的资质及行业的实地考查进行严格审核，导致所选择的分包单位中落实班组不能严格执行合同及项目规范、一些项目因为赶工期盲目上人达不到专业能力的考核与互检要求，影响施工质量与进度，无法按照合同要求履行责任与义务。

2. 以包代管，丧失掌控

在大型综合性工程专业分包中，有些分包单位中由于项目经理不能日常保持工作，在很多沟通及设备交底过程中都是由他人代管或者频繁换人，无法有效履行管理义务，影响专业分包管理效果。有些工程中分包施工占比较多，很多施工设备均由施工方提供，这样的情况弱化了项目部的主导权利，无法充分发挥管理作用。以上问题的出现都会对分包管理造成一定影响。

2. 分包合同管理不到位

在当前专业分包管理中普遍存在项目部分包合同评审过于简单的问题，导致分包合同评审流于形式，评审人员没有对合同评审意见与会签进行详细记录，有些甚至没有按照规定对合同进行逐级报批与备案，对待合同评审过于随意。分包的项目经理可能出现多处执业或者应付于企业的其他工作。

2. 分包合同推行不广

在分包合同中有很多条款制定不够严密与规范，其中合同中存在争议的部分，没有出具具体的解决对策，有些合同条款甚至存在前后不一的问题，无法体现出专业性与规范性，大部分分包劳动合同中没有完整的劳务资料与人员名册，合同管理不规范，导致专业分包管理存在诸多风险，极易引发经济纠纷，不利于企业专业化发展。

四、工程专业分包管理对策

（一）严格把控材料质量

在专业分包管理中要想保证管理效果应加强对材料质量的管控，应建立完善的材料设备管控制度，按照相关制度对材料进行严格审查，保证原材料质量，为后续施工奠定良好的基础。首先，对进场的施工材料严格检测，重点检查材料的型号、批次、规格、外观等，保证材料合格后方可允许进场。其次，在施工中常会因为材料本身性能及放置不规范，对材料质量造成一定影响，为此应加强现场巡视检查，对施工材料质量进行复查，保证施工中运用的材料质量合格，避免不合格材料应用于施工中，一旦施工中发现不合格的材料应分析与调查原因，如果是材料自身质量问题应与厂家沟通，更换材料并对工程中造成的损失进行追讨。如果是施工原因造成应追究相关施工人员的责任，通过严明的管理，避免不合格材料应用于工程中保证分包管理效果。最后，应在施工现场中设置材料堆放区域，保证材料堆放在特定区域，避免材料位置摆放不合理影响施工进度。此外，应对特殊材料进行定点归置。通过加强对材料的管控，提升分包管理效果。

（二）建立专门分包管理机构

在大型综合性专业分包管理中所涉及的工程项目具有综合性特征，要想提升管理效果往往需要掌握多专业的知识，为此在进行大型综合性专业分包管理中，应构建专门的分包管理机构，例如可以在机构中设置区域负责人和项目总技术负责人。通过设置不同的管理部门加强对相关事宜的管控。项目经理应重点监督分包管理中的违法行为，加强法律管理，保证分包管理规范化发展。同时公司经营部门根据项目时间节点应定时对施工人员及管理人员普及法律知识，提升管理人员的警觉，避免无法分包的问题出现。财务部门主要对分包管理的各项工程款进行严格审查，保证分包资金充足，促进工程有序开展。技术部门应对施工人员明确分包技术要求，德育施工技术进行管理与指导，施工技术不专业的人员予以培训，运用培训的方式提升施工人员施工技术水平，发挥技术部门的管理作用，在分包管理中根据工程量的大小合理安排管理人员，保证每个关键岗位中都能配备专业的管理人员，发挥专业分包管理作用。加强对分包施工的指导、监督与管理，保证专业分包管理能够朝着目标持续发展。

（三）完善规章制度，明确分包工程范围

在专业分包管理中涉及的工程内容十分广泛工程具有复杂性特点，为了保证专业分包管理效果，应建立完善的规章制度，严格按照国家法律规定开展分包管理，对分包工程范围进行明确，禁止分包主体结构工程，在分包过程中应明确可以分包的工程范围与不能分包的主体工程，以此为原则进行分包管理，保证分包管理科学规范，避免非法分包现象的出现。

（四）加强沟通合作

在分包管理中有效沟通是保证工程有序开展的关键，很多专业分包单位与各个部门没有构建良好的沟通关系，在施工中各自忙于自己的工作，由于没有及时沟通对施工要求不明，在贸然施工的情况下出现施工问题，不仅影响施工质量与进度，同时对建筑单位的经济造成经济损失，此外在分包工程中能够有效沟通关乎工程进度与质量，由于工程项目具有综合性特点，很多施工需要在交叉作业中施工，应合理安排好各个施工流程与环节，避免安排失误，影响工程进度与质量。为此在分包管理中加强与各个部门的有效沟通至关重要。建筑单位可以在内部构建沟通机制，运用QQ群及微信群对工程情况、进度、要求等详细交流，保证各个部门能够有效沟通。例如管理人员可以运用微信群中对现场中发生的紧急事件进行沟通，提升施工问题的解决效率，避免施工问题恶化与蔓延，减少施工损失，有效提升管理效率与质量，发挥专业分包管理效果与作用。

结束语：综上所述，在大型综合性工程专业分包管理中应掌握分包管理具体内容，加强对市场环境的分析，掌握专业分包发展动态与分包管理中存在的问题，根据民航机场专业分包发展动态科学开展专业分包管理工作，构建完善的专业分包管理机制，通过协调沟通与公司专业品质的打造在国内大民航发展的高速阶段，提升分包管理效果推动分包管理专业化发展。

参考文献：

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