土建工程造价预算存在问题分析及改进措施

朱建都

江苏兴华工程项目管理咨询有限公司 江苏盐城 224100

摘要:建筑工程造价管理过程中，工程造价预算是其中重要一部分。通过对建筑工程造价预算进行合理的预估，可以更好的完善后面的建筑施工，同时对工程全方位进行提前的预估，制定整个工程建造计划，控制工程造价，起到一个引导指引的作用。

关键词:土建工程；造价预算；问题分析

建筑工程造价预算是有一套自己的编制的，这套编制主要是由反应工程管理以及后期指导工程决策和核算监督成本等等方面。这需要耗费大量的时间和人力，因此其预算编制过程中也会出现各种各样的问题，如果建筑工程预算出现问题，很容易会影响后面的施工及预算功能的发挥，本文主要针对建筑工程造价预算存在的一些问题，分析其有效的改进措施。

一、建筑工程造价预算现状

（一）测量方法落后

不同的测量方法会产生不同的测量效果。一些建筑工程造价预算公司依然采用以往的预算编制方法，但如果同时出现了好几个单子，编制工程量大的情况下，很容易出现预算失误的问题。测量方法落后也会导致最终的测量结果不准确，给预算结果造成了偏差，同时对后面的具体施工也会造成严重的影响。

（二）预算编制管理缺乏系统性

在建筑施工过程中每一步骤都是要严格按照程序来进行的，如果最初的预算编制有误差，那么很有可能到最后面的施工结果出现失误。方案在制定的过程中一定要及时的核对，如果出现实际偏差，一定要及时的进行更改，同时要对后续的方案做及时的调整。但目前大部分建筑公司预算编制管理本身随意性较强，缺乏系统性。

（三）预算招标机制不完善

任何的建筑工程都需要招标和投标的过程，如果招标和投标过程没有严格按照规范进行执行，后期就会出现巨大的隐患。因此预算招标机制也要完善，将可以增强整个系统的整体性，在不同项目和不同阶段之间，有较强的衔接性，避免造成前期工程对后期工程的影响。

二、建筑工程预算中存在的现实问题

（一）缺乏完善的工程预算定额体系

不同的建筑工程需要不同的预算金额体系，如果预算定额体系完善，很容易导致在其后期的施工过程中出现这样借用定额的现象^[1]。建筑工程内部要有完善的工程预算体系，这样可以适用不同的类型的工程，以及不同的施工环境。随着社会主义市场经济的竞争日益增加。建筑工程，不仅包揽本地的一些建筑项目，同时还可以异地包揽或者跨行业承揽建筑项目，不同的地区对于预算管理定额是不同的。跨区域建筑项目如果想要顺利的推进，就需要统一各地的预算编制管理定额。

（二）缺乏有效的政策激励

一般情况下预算管理工作主要由各建设单位成立专门的机构人员来进行管理，在管理的过程中，通常要进行审核，预算，宏观监督和调控等等工作。这些工作需要专业细致的人才，同时工作起来比较繁琐。相关部门如果不能尽力完善的政策激励，就很难提高预算管理人员的工作热情。不过大部分的建筑工程企业内部缺乏专业能力强的人才，通常是在工程项目准备建造初期才临时组建人员，这些人员只是有经验的人员，并不是专业的人员。因此，比其他行业相比，建筑企业又具备自己的特殊性，其内部需要的人才众多，如果不能形成有效的激励措施，建筑人员就会产生懈怠的心理。那么就很难将其心力投入到预算管理工作中去，就会导致本身繁琐的工作，出现各种各样的失误。

（三）综合管理意识不强，管理方法落后

目前我国大多数的工程管理项目，其预算管理方法落后，这本身就会对建筑工程的全过程综合管理产生影响。出现这种情况的原因在于施工单位与其他各个部门之间缺乏有效的沟通衔接机制，这样容易出现消息不畅的问题。因此不仅需要建立有效的沟通机制，同时也要加强工程监理部门的监督。这在最后的决策分析与投资管理中至关重要。预算管理需要进行综合管理，综合管理的方面，主要包括单位预算和工程概算^[2]。但我国大部分建筑公司缺少对设计方案的造价指标控制，很容易就会出现脱离实际，投资偏高的现象。目前大部分建筑公司缺乏综合管理意识，不能根据当时的情况做有效的调整，随着经济的日益发展，已经不能满足当今时代的要求。

三、加强建筑工程预算有效对策

（一）引入动态管理机制，及时调整工程预算定额

任何建筑公司不能进行一成不变的预算定额，预算定额必须根据建筑工程的实际情况进行调整。建筑公司可以引入动态的管理机制，这样可以增强建筑公司的应对策略，促进公司发展，同时提高建筑公司的创新型发展。当前的社会主义市场经济下，各行各业的发展都应适应时代的发展，价格也应该进行相应的调整。建筑公司要随时观察市场的变化，对预算定额做及时的调整，进行动态化管理。我国地缘辽阔，不同的地区经济发展水平不一样，发展特点也不一样，因此在进行预算定额调整的时候，也要进行实际情况的调整。同时，结合不同地区的不同情况，更换新材料，新技术，新工艺。预算定额的制定在进行动态化管理的同时，也要根据相应的政府政策进行制定，结合相应的配套设施，考虑当时的市场情况，科学的进行管理，在发生特殊情况时也要注意及时的在工程造价中进行记录和调整，有助于科学合理的进行预算编制，使得最终的编制结果更加合理，更加符合当地的实际情况。

（二）构建科学、统一、完备的预算管理体系

不同的预算管理体系会产生不同的效果。建筑公司在进行预算管理时，一定要注意构建起科学合理而且完备统一的预算管理体系^[3]。而科学管理体系的建立，首先需要做到合理的沟通机制和沟通方式，尤其是建筑行业与设计单位以及施工单位、银行机关和政府机关之间的紧密联系。畅通的信息机制可以更好的为预算管理准确性提供支持。良性的互动方式以及积极的交流可以为科学合理的工程预算管理制度提供正确的导向和基础。政府各项法律法规的科学制定也可以促进预算编制的完善和实施。建筑公司在充分了解政府相关法律法规的基础上，可以对本公司的申报预算项目进行全方位的，动态的管理和审查。报批项目的成功离不了对相关出台政策的了解。科学合理到预算管理体系还可以加强对招标投标项目的工作支持，投标项目和招标项目都需要全程的跟踪管理监控，设计单位在实际的预算编制过程中，要想提高预算编制质量，就需要考虑到每一个步骤^[4]。同时，要在企业内部配备专业性的人才。专心的人才可以适时的对相关工作进行跟进和管理，结合政府的相关政策，减少临时部门和临时工作现象的产生，有条不紊的开展计划和施工管理，发挥预算管理的最大服务价值。

（三）开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督和校审

每个公司都需要建立合理的人才激励政策，这样才可以有效的留住人才，同时合理的人才激励机制，也可以充分调动员工的工作积极性。建筑公司要在每个阶段对公司成员进行合理的评价，给予优秀的员工以合理的奖励性措施。在肯定公司人员成绩的同时，对后进的一些员工给予适时的鼓励。这样不仅能鼓励优秀的员工，让他们以更加积极的态度投入工作，同时又能够激励后进的员工，帮助他们取得更加长足的进步。对于建筑部门而言，其内部工程量复杂，需要科学的管理，不同的部门要承担不同的责任与不同的义务，比如监督部门要进行及时的监督 和校审，不能只做表面校审的工作，应付了事。这样做不仅不会起到任何的实质性帮助，反而会延误工期，对后面的施工进度产生严重的影响。同时，工作人员良好职业素养的形成需要通过人才激励政策。

四、结束语

建筑工程项目的顺利开展，离不开建筑工程科学预算管理。只有制定科学合理完善的预算定额，加大对相关项目人员专业培训力度，采用动态化的预算管理机制，才能促进建筑公司的可持续发展，使建筑公司的建筑资金落到实处，从根本上提高企业的经济效益。

参考文献

1. 李丹, 宫秀滨, 赵宏霞,等. 土建工程造价预算存在问题分析及改进措施[J]. 建筑与预算(8):3.

2. 叶博. 暖通工程造价预算中存在的问题及解决措施分析[J]. 商品与质量, 2018, 000(007):298.

3. 王俊文. 关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施[J]. 中华民居, 2019(7).

4. 何阳阳, 郑王佳锜. 关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施浅谈[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(021):590-590.

5. 王俊文. 关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施[J]. 中华民居, 2019(7).

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