对完善环评机制提高环评质量思考

对完善环评机制提高环评质量思考

徐枫

泰州医药高新区行政审批局 225300

摘要：在环境保护工作中，环境评估技术的评估是生态系统评估、环境评估和社会协调的总体有效性、环境保护等不可或缺的组成部分。此外，近年来，我们加大了对环境技术评估的重视，并加强了这一领域的研究与开发工作。但是，在回路的技术分析中存在一些问题，需要注意。只有解决和调整问题，促进社会的可持续发展，创造和促进和谐的社会环境，才能提高环境影响技术评估的有效性。基于此，本篇文章对对完善环评机制提高环评质量思考进行研究，以供参考。

关键词：环评机制；环评质量；措施

引言

环境评估是一种预测、分析和评估建筑项目实施后可能产生的环境影响的程序或系统，并提供反馈意见和随后进行监测。环境影响评估机制是促进社会健康快速发展的重要工具。近年来，国家环境评估执行了可持续发展战略，尽管经济增长迅速，但环境质量不仅继续恶化，而且在许多方面都有所改善。但是，鉴于国内规划经济的局限性太长，仍有许多灌溉机制无法很好地应对市场经济的趋势。

1环评与环境监测的概述

环评就是环境影响的整体评价，其中包含两个重要环节，具体内容如下。首先，在开展环评工作之前，需要委托监测机构对整体环境质量开展监测，为环评工作提供理论依据，与此同时，环保部门也应履行监管职责，根据相关的法律法规进行监督管理，从而确保环评工作的整体质量。其次，无论是环境影响评价的前期工作、实施期工作、运行期还是评价期工作，都必须结合环境监测结果进行具体分析，并在项目结束后进行回顾性评价。在具体的环评项目实施过程中，环境监测工作的内容不仅能够为环评工作提供理论依据，还能将环境影响评价的服务效能充分发挥出来。环境监测工作实际上是对生态环境保护情况进行总结和检查，确保在项目结束后，环境质量不会受到影响，从而记录环境监测总体数据，以便为后续的环评工作提供理论保障。如果发生环境污染的问题，可以根据监测数据展开急救措施，并且还可以依据具体的环境监测结果，制定出更合理的环境保护方案，从而减少环境污染的现象，进一步促进人与自然的和谐相处。

2环评技术评估存在的问题

我国技术分析的主要问题是无法建立反馈机制，影响了技术分析的有效性。作为深入评价的一部分进行技术评价需要根据国家法律规定和技术标准进行评价，以确保评价科学、公平和诚实公开。但是，在目前评估分区技术时，有几个因素导致技术评估结果与实际情况之间出现重大差异。建立反馈机制可以为回路技术评价提供适当指导，提高技术评价的合理性。但是，环境状况正在恶化，缺乏或不足的反馈机制限制了环境评估的有效性。必须加强环评服务的内部管理，以表明其管理系统不足。环境保护机构的治理结构旨在反映评估服务领域专业人员在评估、态度、行为等方面的环形评估的有效性。改善环境保护机构的管理需要有效的管理制度和标准。目前，我们正在加强环境评估领域工作人员的行为控制，加强环境影响领域技术评估机构的监管和资格控制，但技术评估领域技术评估系统仍然不足，环境影响评估技术人员的工作存在违规现象，文件质量差。随后的国家技术评估也可以看出应用的局限性，而环形法官的能力和质量与技术的应用密切相关。存在着知识不足和创新不足的普遍问题，在新形势下难以全面有效地分析复杂的分区问题，不足以对项目进行初步审查和技术概述。环境保护人员也未能有效地整合对环境风险的控制，因此审计员的资格和培训需要更加现实。

3提高环评质量的有效措施

3.1保障监测方案的科学合理性

环境监测数据在环评工作中占有重要的地位，所以，为了能够使污染情况和环境影响问题在环评工作中被真实地反映出来，就必须要确保环境监测方案的科学合理性。对此，需要对环境区域进行勘察工作和资料收集工作，按照项目特点和实际情况，制定出严谨的环境监测方案，以保证能及时确定污染因子的所在范围，为环评工作提供理论依据。为了确保监测工作的整体效果，不仅要与各个监测部门进行商讨，确定最终的监测方案，还需要严格遵循环评工作的相关规定和要求，监测人员需要对档案中的不足进行合理改善，确保整体环评工作最终结果的可靠性和准确性。在确定监测因子、监测点位和频次上，必须要按照相关标准进行，这样才能获得真实可靠的监测数据，从而切实发挥出环境监测的服务效能。

3.2改革现行单一环评制度

与相关机构合作进行的合作评价由主要发展部门进行，目的是解决当前环境机构人才不足造成的技术分析不足问题，避免导致水、气、污染等分析的问题。确保环境保护设计的正确性、准确性和正常运行时间。联合环境影响评估需要发展部门的参与，以便能够在项目开始之前进行环境影响评估。由于尚未选定地点，因此可以通过从生态、社会和经济角度仅选择一个或两个地点来打破现有的环境影响评估，大致比较选定地点的优缺点，然后选择最佳地点。共同工程分析和污染控制研究由主要工程环保机构进行，以最大限度地发挥人才。

3.3评审要求提出落实

主要包括以下方式：①提出明确的环评报告的纸质版与电子版报送要求，以电子版的方式进行公示。②制订出环评报告函审、盲审和初审时的报告评审考核表模板，并发送给评审专家，请评审专家按模板对报告进行考核。鼓励专家对环评报告电子版进行加批注形式审核，并生成评审意见、具体审核意见的电子版，打包传给评估单位；这样不仅明确环评报告存在的具体问题，而且便于环评单位参照修改，再者便于评估单位对报告报批本进行参照复核。③与评审专家明确环评报告函审、盲审和初审时的时间要求，要求严格按时完成审核，并报送审核结果。④通知所有参会人员和单位本次环评报告评审会议的开会时间安排。⑤告知所有参会人员和单位本次环评报告评审会议参会人员的要求。⑥通知环评单位按评审意见修改后上报报告报批本的时间限制要求。

3.4不断优化营商环境

市生态环境局行政审批科全体入驻政务服务中心，扎根窗口一线，集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，依托政务服务中心的办公条件为企业提供一站式服务。行政许可事项可进行“全程网办”，办理结果免费快递送达，足不出门就可完成建设项目审批。采取专家函审、网络视频会审等“云评审”模式，提高项目评审效率，为企业提供“保姆式”服务，实现“零跑腿”审批。下一步，市生态环境局将继续做好环评审批服务工作，实施“清单制+责任制”，建立全市重点项目环评审批库，制订重大项目预审制度，全程做好项目环评服务工作；加大环评质量监管力度，用好“环境影响评价信用平台”，加强环评报告编制规范性检查、编制质量检查、编制单位和编制人员监督检查，构建环评管理事中事后体系，营造自律守信的环评市场，提高环评服务质量。

结束语

总之，环境影响评估机制可以说是实现可持续社会经济发展、和谐人类和自然发展的有效手段，是促进各国经济和社会快速发展的重要工具。查明环境评估体系、机制和管理方面环境评估质量低下的原因，采取有效的改进措施，从根本上提高环境评估质量。

参考文献

[1]晏丹.规划环评存在的问题与对策建议[C]//云南环境研究——生态文明建设与环境管理.,2019:195-198.

[2]赵睿.环评审批中公众参与机制的创新路径分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(10):96-97.

[3]席悦,包存宽.基于“自觉——响应”的城乡规划环评创新路径研究[J].城乡规划,2019(02):70-81+95.

[4]何华.中美两国环境影响评价流程比较对我国新一轮环评机制改革的启发和思考[J].绿色建筑,2018,10(04):59-62.

[5]王毅钊,许乃中,张玉环,滕建标.简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例[J].环境科学与管理,2018,43(02):190-194.