水库除险加固主要技术措施探析

水库除险加固主要技术措施探析

李鹏

德州市丁东水库运行维护中心 山东 德州 253000

摘要：据统计，我国目前有8万余座水库，全国水库总库容近6000亿m3,相当于全国河流总径流量的五分之一，对区域防洪、供水、灌溉、生态产生着重要作用，为人民的生命财产安全和可持续发展提供了保障。这些水库中小型水库有83315座，约占总数的95%以上，其中大部分建于20世纪50-70年代，受到当时历史条件、工程技术及复杂地质地貌等条件的限制，很多水库是在技术相对不完善、资料相对不齐全的条件下就仓促建成的，部分水库在建设之初就留下了安全隐患。加之运行年限较长构建老化、早年工程管理及维修不善等因素，部分水库存在防洪功能上的安全隐患，如发生事故则严重危害人民的生命财产安全、破坏交通和农田种植等。据统计，在2005年全国已建成水库中有风险隐患的水库30413座，其病险率已达到全国水库总数的35.7%。

关键词：水库；除险加固；措施

1水库的主要安全问题

1.1防洪安全问题

主要便现在水库大坝超高不足或溢洪道(溢洪闸)泄洪能力不足等情况。根据2004年水利部统计资料显示，全国水库中存在此类问题的有1400余座水库，其中大型水库50余座，中型水库近200座。其原因主要是：随着水库建设和使用年限的增加，当地水文条件发生变化，其径流、汇水等参数也随之改变，从而造成洪水参数发生明显变化，导致水库挡水建筑物或泄水建筑物不能发挥正常防洪作用。

1.2资金管理问题

在检查的911座水库中，210座水库存在资金管理问题，占比23.1%。共发现资金管理问题327项，涉及资金筹措、拨付和价款结算等方面。典型问题有：(1)资金拨付不及时，滞留时间长。如：2019年12月9日，陕西省某市财政局下达某县财政局中央水利发展资金840万元，用于该县5座小型水库除险加固，截至2020年9月27日检查时，该县财政局仍未将资金下达项目法人，资金拨付滞留达10个月。(2)项目资金未下达。如2020年8月13日，陕西省某市水利局下达某区水利局省级资金55万元用于该区3座小型水库除险加固，9月24日检查时，资金未下达项目法人。(3)中央补助资金项目地方资金未按规定到位。如山东省某县71座小型水库除险加固批复总投资6822.43万元，其中中央水利发展资金1088万元，省级资金3456万元，县级资金2278.43万元，截至2020年9月24日检查时，中央水利发展资金已到位，省级资金到位2266万元、未到位1190万元，县级资金2278.43万元未到位。(4)工程价款结算与支付滞后。如贵州省某县9座水库除险加固项目资金实际支付占完成投资的5%～19%，支付严重滞后。

1.3结构安全问题：

主要表现在大坝结构强度和大坝抗滑稳定不满足规范要求。根据相关统计数据显示，我国有49座大坝类型为均质坝或心墙坝的大型水库存在此类问题，其主要问题的类型分别为：大坝断面不足、坝坡稳定性不足、护坡强度不足等。造成此类安全问题的原因主要为：土石坝坝坡过陡，抗滑稳定不满足规范要求；护坡损坏；浆砌石或混凝土坝存在一定质量问题或清基不彻底，导致大坝结构强度或抗滑稳定不满足要求。

1.4质量安全问题

典型问题有：(1)除险加固项目未按设计图纸施工。如江西某市一水库左岸溢洪道消力池未设置消力坎，某县一水库安装的水尺读数不连续；贵州某县两水库贴坡排水未设置反滤层，上述问题均与设计图纸不一致。(2)未按规定履行设计变更程序。如重庆市某区一水库，设计的排水沟、梯步等混凝土由C20变更为C15；云南某县一水库取消0.67km防汛公路和2条放水卧管，水口水库取消大坝灌浆项目等，上述变更项目均无设计变更文件。(3)未进行土方填筑碾压试验，土方填筑未进行压实度检测。如重庆市某区一水库存在此类问题。(4)工程验收不符合规定。如重庆市某水库竣工验收无竣工审计相关资料，单位工程、合同完工验收日期均早于混凝土抗压强度检测报告出具日期，合同完工证书未签字、未填写日期等。

2问题原因分析

从小型水库除险加固项目检查发现的问题类型看，主要反映在质量安全、运行管理和资金管理等3个方面，反映出小型水库除险加固项目建设管理、运行管理水平不高。分析原因主要有以下几点：(1)地方政府重视不够。地方政府对小型水库除险加固工作重视不够，存在为上项目而上项目的现象，重争取建设资金，轻质量安全管理。中央水利资金下拨后，因征地移民等工作滞后，导致资金被地方财政收回、统筹，甚至挪用；地方配套资金长期未落实或落实不到位，导致项目停工、无法开工或部分除险加固项目被取消等。2020年检查的911座小型水库除险加固项目中，23.1%的项目存在资金管理方面的问题，严重影响了除险加固项目的建设。(2)项目管理机构管理能力不足。基层建设单位水利专业人员少，经验不足，组建的建管单位（项目法人）管理力量薄弱，项目管理水平普遍不高。(3)由于小型水库除险加固项目投资额不大，地理位置比较分散，中标的设计、监理、施工单位多为地方小型企业，管理水平不高，中标项目利润较低，为了控制成本，企业采用减少技术人员投入或直接劳务转包的方式进行项目建设，工程施工质量难以得到保障。

3病险水库除险加固的技术措施

3.1水库蓄水能力的增强

水库达到预期防洪标准的主要途径是增加水库的蓄水能力，其工程方式主要有以下3种：1)提升大坝超高，增强水库对洪水的调蓄能力。2)提升水库库容，如水库扩容、清淤等措施。3)增强水库泄水能力，如增大水库溢洪道闸门尺寸或扩建水库溢洪道等。对于大部分工程而言，需要经过技术讨论及工程预算来确定采用其中某一种或某几种工程措施来增强水库的蓄水能力，有时也需要对大坝进行加宽培厚。

3.2水库大坝的防渗措施

水库大坝的防渗措施主要有以下4种方式：1)建造混凝土防洪墙：其优点在于可在水库正常蓄水的条件下进行施工，也更容易监测、耐久性好，防渗性能较高。2)高压喷射灌浆：其优点在于施工速度快，但其防渗性能不如混凝土防洪墙，如地基土层是黏土的情况下，其防渗耐久度较差。3)劈裂灌浆：其优点在于施工简便，但是其施工条件要求水库需低水位运行，且对施工人员的技术要求较高。4)土工膜：其优势在于对不同坝体的适应性强，施工方便，成本较低，施工速度较快，但其施工条件要求水库需放空蓄水，且抗老化能力较混凝土防洪墙较差。

3.3泄水或输水建筑物的除险加固

泄水建筑物或输水建筑物的病险情况较为复杂，应适当根据工程总体情况和预算情况对方案进行必选，适当进行维修、封堵、拆除、重建等方式对水库泄水建筑物或输水建筑物的风险情况进行处置，保证水库泄水和输水安全。

4结论

(1)建立小型水库除险加固项目评价体系，对项目建设管理总体评价差的省份“亮红牌”，起到警示督促作用，促进管理水平的提高。(2)建立各流域管理机构与地方水行政主管部门的协调沟通长效机制，定期对地方水利建设专业人员进行培训，提高管理水平。(3)探索新的建设管理模式。结合小型水库除险加固项目的特点和各地实际情况，因地制宜创新建设管理模式，简化除险加固工作程序，督促项目管理机构配备足够的管理和技术力量，积极推进除险加固工作管理的规范化、标准化。

参考文献：

[1]曲昱霖.A水库除险加固工程项目进度管理研究[D].山东大学,2020.

[2]姚哲峰.小型水库除险加固工程建设管理探析[J].绿色环保建材,2020(05):228+230.