烟草商业企业党建价值创造力评价体系研究

烟草商业企业党建价值创造力评价体系研究 

曹传忠

济宁烟草公司邹城营销部 , 山东济宁 , 272100

摘要：价值创造力是企业整体价值创造和具体价值创造活动的统一，是人力资本、财力资本和物力资本为企业创造价值的综合能力的体现。作为国有企业的党组织，实现党建工作与企业生产经营、发展创新有机融合、同频共振，才能更好的加快政治优势向企业核心竞争力转化。结合烟草商业企业党建具体实践，从党建主体和保障、党建措施、党建结果三个方面论述了党建价值创造力的评价体系，对于促进企业党建价值评价与提升有理论意义。

关键词：烟草商业企业；党建价值创造力；国有企业

1 背景

党的十八大以来，全面从严治党已成为党的建设新常态。习近平总书记用“六个力量”明确了国有企业在党的事业全局中的重要战略定位，当前全面从严治党、全面深化改革、管理方式创新、业务流程优化等新形势对国有企业基层党建工作提出更高要求。基层党组织是从严治党的基本组织，只有不断开阔思维，探索研究体系化、系统性的管理模式，充分发挥党组织在基层建设的核心作用，以党建带工建、带团建，才能切实增强党群工作合力，才能更好地将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业竞争优势。

关于价值创造力，国内外理论界目前还没能形成统一的定义。关于价值创造力的认识，经历了一个逐步深入的过程。研究学者大多把企业价值创造力看作是企业发展过程中建立起来的一种动态迁移的能力，价值创造力的高低是企业获取竞争优势的源泉，在企业创造价值方面具有重要的战略地位^[1]-[3]。企业价值创造力主要是指企业整体价值创造和具体价值创造活动的统一，是人力资本、财力资本和物力资本为企业创造价值的综合能力的体现。如何有效提高企业的党建价值创造力进而提升企业价值至关重要。目前还没有科学有效的衡量价值创造力的评价体系。

2 烟草企业党建工作存在的不足

通过调研结果来看，烟草企业党建工作方面存在的问题主要有以下四个方面：

2.1 一线员工与党组织拉近距离难

烟草公司的一线员工如客户经理、专卖稽查员、物流配送员等，平时需要投入大量的时间和精力到本职工作中，对党的理论知识学习往往心有余而力不足，导致在党组织生活当中，一线员工对于学习、讨论和发言的参与度不高。

2.2 党建特色不够鲜明

当前，烟草基层党组织在开展党建工作时，基本是服从上级安排，缺乏自身鲜明的特色。部分党组织对党建工作的认识仅仅停留在按上级要求组织开展学习教育、召开会议、收缴党费等日常工作上，对业务工作中存在的难题不加以思考，认为事不关己，便高高挂起，导致党建工作与业务工作相脱节。

2.3 党建与业务融合程度不够深入

在烟草企业内部，虽然很多管理者已经意识到党建与业务工作融合的重要性，但是在具体的融合工作中，由于缺乏正确的思想指导和内外部监督，导致在一些部门的党建与业务工作融合不够深入，只是停留在表面，双方之间缺乏深入沟通和主动合作的积极性。烟草企业党建与业务工作的深度融合是一个系统工程、复杂工程，其中的影响因素是多方面的，所以需要有一个完善的领导工作机制进行整体上的统筹考虑和资源配置。但是由于烟草企业党建与业务工作深入融合的工作机制还未完全建立，所以党建部门与业务工作的主动融合意愿不是很强，业务部门对“党建+”思维方式的运用也不够充分，甚至存在一些抵触情绪，这无疑在一定程度上限制了党组织和党员模范先锋作用的有效发挥。

2.4 党建队伍整体履职能力有待增强

烟草企业在推进党建与业务工作深度融合的过程中，党建队伍必须增强自身的主体地位。但是当前党建队伍中的一些人员在思想、观念、作风仍不能有效参与到党建与业务工作的深度融合中去，对自身在工作岗位上的责任要求和担当意识比较低，无法很好适应从严治党的新形势和新要求，所以党建队伍在党建与业务工作深度融合中的整体素质和履职能力需进一步提高。

本文通过结合烟草商业企业党建实践，认为党建价值创造力应该从党建主体、党建措施、党建结果三个方面进行评价。

3 党建主体和保障

党建的主体是各级党组织，对于基层企业来说，就是党支部和党小组。党建主体要从方向、大局和政策落实方面掌控好党建的顺利开展。

3.1 方向把握

始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保企业改革发展方向正确。领导体制落实到位，决策程序落实到位，治理机制落实到位。

3.2 大局掌控

坚持议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行好政治责任、经济责任、社会责任，管好班子、选好干部、用好权力。

3.3 制度落实

发动各级组织、广大职工把决策部署不折不扣落到实处。完善考核机制。坚持党的建设和企业改革发展同步谋划、同步推进，发挥党委领导核心和政治核心、党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用。完善容错机制，旗帜鲜明的为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善清单机制。推行党建清单管理，建立《党建工作履职责任清单》、《党建工作任务目标清单》、《党建工作考核落实清单》，使党建工作更加具体化、量化、可操作化，确保基层支部落实工作责任有章可循、有据可依。

4 党建措施

党建措施是党建主体转化为价值创造力的过程。主要包括：

4.1 人才强企战略

促进人才成长，把培养业务强、技术精、作风好的专业技术人才作为重点，以盘活用好现有人才为着力点。注重从生产一线选拔补充管理队伍，优化队伍结构。通过交流管理人员岗位，培养复合型人才。在公平公正的条件下拉开收入差距，用事业造就人才、用氛围凝聚人才、用机制锤炼人才；严格人才选拔，严格党管人才原则，建立完善人才经常性考察考核和年度考察相结合的考核评价机制，考察考核评价结果评分常态化公布，鼓励各党支部内部开展选拔、推荐，对获得自主创新成果的科技人员选拔重用；搭建党建平台，发挥党组织对企业生产经营创新创效工作的统领作用，建立党建创客阵地，丰富提升党群创客内涵，并充分发挥好党建、宣传、信访等创客小组作用，推动党建工作不断产出实际价值，提升党群工作效能和创新能力。

4.2 企业形象建设

建立党建业务融合模式，推进理论、实践、制度、文化等方方面面的创新，争做先进文化、先进理念、先进技术的创造者；创建企业良好品牌，借鉴先进经验，建立创客中心，搭建研发平台，不断挖掘经营管理、改革发展过程中涌现的先进理念、典型经验和先模人物，营造百花齐放的生动发展局面；树立标杆，紧跟企业发展的律动，将党组织优势嵌入到安全生产、创新创效等实际工作中，将创新创效创优创业精神纳入激励考核，树好标杆，发挥先锋模范带头作用。

4.3 廉洁勤政工作

谋划计划，统筹谋划好“廉洁勤政”计划，建立以党委主体责任和纪委监督责任“两个清单”为基础的责任传导机制；落实制度，准确运用监督执纪，深入开展不作为等专项检查，促进全面监督、主动巡察，堵塞漏洞、规范管理。

4.4 和谐环境营造

关心关怀员工，围绕提高职工幸福指数，不断研究创新关心职工工作生活的方式方法，将党委工作融入到信访工作的重点内容，深度关注职工思想、工作和生活状况，帮助职工解决困难及合理诉求，提高职工满意度；员工温暖行动，完善和运用好帮扶救助机制，扩大精准帮扶的力度和范围，监督落实好职工休息休假、社保薪酬等待遇，保障职工权益。

5 党建结果

5.1 基础工作

组织健全，坚持党建工作与生产经营工作同部署同进行，遵循精简高效的原则成立党支部；队伍强健，按照“政治强、业务精、作风正、肯奉献”的基本条件，对基层支部书记分进行了选拔调整；制度从严，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等组织生活制度，严格执行党组织经费、党费管理等制度，推进“学习强国”线上平台学习，确保规定动作做到位、不走样。

5.2 重点工作

主题教育，在“不忘初心、牢记使命”主题教育推进过程中，以干部带动、基层互动、整改落实为主线贯穿全过程；党建工作重点任务，精心开展发展党员违规问题“清零”行动，实现问题整改全闭合，采取合理调整、重点培养等措施，以机关党支部为试点，推进党建管理模式统一和质量提升。

5.3 党风廉政

建章立制，落实党风廉洁建设责任制，落实党风廉政建设责任制，制定“履行全面从严治党及监督”两个责任清单，落实各项职责，细化工作任务，压实各级责任，促进纪检监察工作的扎实有效开展；监督监察，认真学习上级规章制度，明确每种形态的运用方式、运用程序。

5.4 干事创业

意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，形成“党委领导分管、宣传部门主抓、有关部室配合”的局面，利用党委理论中心组学习会专题研究意识形态工作，推进相关工作扎实开展；企业文化建设，初步形成自有文化理念体系，以先进文化系统指导生产实践，推动企业发展；新媒体建设，通过微信群打造对外展示文化形象的“新窗口”。

参考文献

1. 黄玮.党建工作与中心工作“两张皮”现象的对策与思考[J].人民论坛,2019(30):92-93.

2. 李峰.以党建促业务、以业务强党建的认识与思考[J].管理观察,2019(26):180-181.

3. 朱瑞松.提高国企党建工作价值创造力的有效途径[J].中外企业家,2017(16):196.

基金项目：2021年度山东济宁烟草有限公司科技项目：基于“三维效能”矩阵的烟草企业党建价值创造力提升体系建设，2021.1-2021.12。

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