村征地拆迁补偿存在的问题及建议

村征地拆迁补偿存在的问题及建议

梁军

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摘要：在城市化发展的大背景下，我国经济也进入了新时期，城市人口数量急剧增加，土地资源稀缺。随着我国经济的不断发展，城市化进程逐步加快，城市用地需求急剧增加，为了保障农民生产生活需要以及满足他们在失去土地之后物质上和精神方面的所需。政府开始对农村征地拆迁工作进行了大规模改革。然而由于社会、文化等多方面因素共同作用下产生了大量失地农民问题与矛盾凸显出来并且成为城乡二元结构中较为突出而又比较复杂的部分。因此本文主要针对以上这些方面进行详细分析说明和探讨研究出一些具体可行的意见方法以供参考，以促进征地产业更好更快发展。

关键词：村征地 拆迁补偿 问题及建议

引言：我国的土地资源是有限且不可再生，而土地作为一种稀缺性商品，其本身具有一定特殊性质和使用价值。近年来随着经济不断发展、城市化进程进一步加快以及城镇化建设步伐逐渐深入到农村地区，越来越多的人开始关注自己所居住地方征地拆迁补偿问题，这些被征用房屋在城市中已经成为一个重要的社会资源。征地过程中，土地的征用是一个非常复杂和漫长而又艰巨的工程。但是我国目前仍然存在着许多不合理不规范现象：如很多农民工，尤其是一些偏远山区农民群众对于土地征收政策有抵触心理。所以说要想实现农村建设以及社会和谐稳定发展就必须妥善处理好这个问题。

1. 村征地拆迁补偿存在的问题  

1. 征地拆迁及补偿安置的政策宣传、执行不到位

农村征地拆迁补偿中存在的问题，对于土地资源合理利用的前提。在征地拆迁的过程当中，如果前期的政策宣传项目实行不到位，便会严重地影响后期项目的开展。被拆迁对象对于国家土地政策了解甚少，在维护自己的利益，缺乏有力的武器，很难在农村征地过程中取得实体公正和程序公正的补充。在此种情况下，需要补偿的没有得到应得的补偿，不需要补偿的，却得到了不属于他的补偿，很多农民在政策不明的情况下，很容易浑水摸鱼，既对国家的农村征地项目进程产生阻碍，又损害了部分农民的利益，被征迁对象对于国家的土地征用政策，地方的征用具体规定了解甚少，产生误解，在利益受到侵害时，缺乏相应的维权途径和标准的权威，从而严重地影响农民的生存问题，不利于社会和谐。

2. 征地征迁补偿具体标准不规范，不恰当

随着城市化进程的不断加快，对于农村土地征用的情况也逐年的增加，而农村地区的农民，对于农村征地拆迁补偿的政策了解甚少，在自己的利益受到损害的同时，缺乏敏感力。这就使得在征地拆迁补偿的具体标准实施过程中，对于国家和地方关于农村征地拆迁补偿的政策和规定阳奉阴违，比如没有结合当地的经济情况制定合理科学的补偿标准，漏算征收拆迁土地的升值空间，压榨剥削不考虑农民的利益等等，有些部分官员尸餐素位，徇私舞弊，对于农村的征地补偿情况，人为的制定标准，贪污农村征地拆迁补偿的费用，在处理农村征地拆迁的过程当中，与被征迁的对象产生极大的冲突，影响官民团结，侮辱国家形象。

3. 征迁面积的丈量与评估不准确、不真实

征迁补偿过程中的征地面积丈量与评估的准确，真实与否是确定补偿安置费用的主要依据。征收农村居民的土地和拆迁房屋，在丈量人员人为的操纵下，所得出的结果缺乏一定的真实性和合理性。丈量人员可能在经济或自身能力的影响下，多量少量农村居民的土地情况，导致国家给予的补偿费用与农民实际收到的征地补偿费用严重不符，有的人得不到该得的补偿费用，也有的人没有能够拿到自己的补偿费用。一味地压榨农民的利益会激起民愤，导致官民冲突，在相对于比较贫乏的广西地区，官民冲突会更加常见。有关部门或工作人员对于农村征用土地丈量暗箱操作，会极大地损害农民的利益，严重影响农民生产生活的物质需求和精神需求。

2. 村征地拆迁补偿有效的建议  

1. 完善农村征地拆迁及相关法律制度

若想切实有效地解决农村征地拆迁补偿当中存在的问题，就要完善农村征用拆迁及相关的法律制度。明确房屋的产权，土地的产权才能够明确补偿安置的对象。增强宅基地的使用权，房屋建筑的所有权，土地承包经营权，切实维护好农民的自身利益。同时，由于城市化进程加快，人员流动较大，要切实关注到闲置的土地和房屋，防止土地资源和房产资源浪费，切实解决农村农民的土地流转问题，让土地资源得到合理地利用，在农村征地拆迁补偿的过程当中，利用外界的监管政策，保证农村土地资源的合理利用，让农民的土地财产和房屋财产切实地发挥价值，将农民的利益真真正正的落到实处。

2. 拆迁补偿中引入全程审计并建立风险预警机制

在农村土地征用拆迁补偿的过程当中，引入审计的方法，对于农村土地征用的各个环节，给予相应的资金预算。在，征用和补偿的过程中，建立风险预警机制。为了预防违规违法行为，如官员贪污腐败等现象，通过事前审计的方式，将此现象的出现概率压到最小，将违法犯罪行为扼杀在摇篮之中。审计工作在拆迁征地立项审批后，就应该得到相应的启动，使得在农村征地拆迁补偿的过程当中，不仅仅有了监督机制，更是在源头便出现了监督机制及时地发现，拆迁补偿过程中的任何问题，最大限度地保证土地征用拆迁补偿过程中的资料的真实性，对于财政资金的违规使用，要给予科学的识别评估，并提出相应的解决措施，将农村征地过程中的风险降到最低。

3. 增强征迁补偿工作的公开度和透明度

在农村征地拆迁补偿的过程当中，要建立健全信息公开制度，将征地过程中的任何信息给予相应的公开度和透明度。由于征地拆迁涉及的被征用对象主体角度，时间耗费较长，资金较为大额，因此，补偿安置的流程中的各个信息应得到及时的公开，让被征用对象可以及时地了解土地征用过程中的任何信息和国家政策。同时，征迁补偿关系着农民的切身利益，对于拆迁过程中的信息进行公开，也可以更好地提高政府的威信力和公信力，更好的接受农民的监督，也可以在信息公开过程中，对于农村征地拆迁补偿中的问题进行民意收集，更好地促进征地事项的科学决策。

4. 健全农村征迁补偿纠纷的解决机制

建立健全农村征迁补偿纠纷的解决机制，对于农村政策补偿的问题进行预判，并提出相应的解决措施，是的，补偿纠纷在出现时可以有足够的精力和办法进行，及时有效地解决缩短农村征地拆迁的时间。由于被征集对象的主体较多，农村征地过程当中出现冲突在所难免，但缺完善的纠纷解决机制，根据相关的法律和国家的政策，既可以提高农村征集拆迁的办事效率，又可以切实的保障被征集对象的利益。同时，还可以将立法，司法融入到农村征地拆迁的补偿过程之中，通过行政诉讼和行政复议的方式保障被征收对象的权利，发挥司法救济的作用，审核征收拆迁的步骤和流程，最大限度地保护被征收对象，也就是农民的合理利益。

结束语：总而言之，土地作为一种重要资源，其被征用后势必会引起一系列社会问题。征地拆迁补偿是一个非常复杂的过程。然而由于国家和地方政府对农村地区进行了长时间多年以来所施行的是城乡二元体制，土地是人们赖以生存的物质基础，而我国农村土地征用政策实施以来，就一直存在着农民对征地补偿问题不重视和缺乏有效解决办法，因此出现了很多矛盾与纠纷、法律法规不健全以及执法力度不够等现象。本文针对以上问题提出切实可行且行之有效对策：完善拆迁补偿机制，建立科学合理的征地复议和行政诉讼程序来保障被征收人和土地所有者之间利益平衡；提高农民素质。采取相应措施来缓解这些矛盾，从而促进整个社会稳定发展。

参考文献：

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