国土空间规划体系在市政设施布局上的应用

国土空间规划体系在市政设施布局上的应用

宫建辉

威海市顺昌城市规划勘测设计有限公司 山东 威海 264400

摘要：在城市公共基本保障体系当中，市政设施是重要的组成部分，这些和人们的生活以及工作有着密切的关系，其中包括给排水、城市道路建设、轨道交通、照明、生活垃圾处理等，由此可见，市政设施所涉及的内容非常繁多，整体的规模也非常庞大。城市若想得到稳定可持续的运行，就需要强大的市政基础设施作为支持，市政设施的总体布局和人民的生产生活有着密切的关系，可以使得人们的生活更加的便捷化和合理化。本篇文章在国土空间规划的体系之下对相关内容进行了分析，制定了具有针对性的可行性策略，需要可以推动市政设施建设。

关键词：国土空间规划体系；市政设施；布局

引言

国土空间规划体系是一个整体性的方案，其中包括了城市建设和空间布局的相关内容，可以对相关的内容进行优化和调整，确保可以对有限的资源进行充分的利用以及合理的保护，同时也会给人的生活带来更多的便利。市政基础设施建设的过程当中，要在国土空间规划的体系下出发，更加注重生态建设以及环保建设。

1我国城市市政基础建设现状和问题

1.1市政基础设施具有地域差异性

新阶段市政基础建设在整体开展的过程当中还存在许多不平衡的问题，尤其是在不同的区域之间以及城乡之间，市政基础设施在开展的过程当中，中东部地区有明显的优于西部地区，但是如果站在国土空间规划体系的角度进行分析，东部和西部的规格具有各自的优势^[1]。在城市以及乡镇之间会存在着明显的差异，这些差异在污水处理及垃圾处理环节尤其的明显，在开展基础建设的过程当中需要站在国土空间规划的角度进行，打消行业发展过程当中所存在的不平衡现象。

1.2基础建设投入增多，建设体制逐步改革

城市化建设的进程才逐渐加快，许多城市的基础性建设工作都在持续推进，政府也越来越重视实证的基础设施建设，将其当做民生工程来开展。近几年来市政领域的投资力度比较大，这在一定程度上又推动了长时间的话的建设。随着城乡建设部门对于周边的基础建设投入了更多的资金，许多城市已经达到了国际标准城市的建设规模，经济体量和城市的建设逐渐形成了共同进退的状况。随着技术技术的发展在不断的提高，市政建设也在不断进行体制改革，这明显改善了居住的环境和工程的质量。

2 国土空间规划体系下的市政设施布局原则

2.1 服务等级分类

市政设施选址的过程当中会有许多条件的约束，在选择的过程当中，要综合的考虑服务对象的具体服务范围，将基础设施建设分等级进行划分。针对区域性的市级基础设施需要确保各项指标的可实施性，比如说变电站、天然气门站等^[2]。区域级的设施在重点规划的过程当中，要着重的考虑到变电站和热电场的设施规模弹性，遵循靠近用户原则，充分地满足服务的相关需求。

2.2 公共安全原则

针对安全空间相关的基础设施建设，要求进行综合的评估，对易燃易爆、有毒、具有放射性等的基础设施应和公共建设用地以及人流比较密集的区域要保持一定的距离，确保可以满足安全保护的相关要求。建设同类型的设施，比如说天然气门站和加油站。

2.3 邻避设施整合控制

在贯彻落实集约化用地的过程当中，要考虑到公众能够承受邻避建设能力，对各项属性设施进行合理的划分，实现集约建设的可能性，综合考虑变电站以及垃圾运转站的建设位置。针对学校以及消防站的建设，需要遵循不相近原则，以免对出行带来影响。

2.4 优化控制原则

市政设施在建设的过程当中要符合生态控制线的要求，除此之外，还要满足水源保护区的特定需求，针对各项要求需要进行优化和整合，以便于后期可以对土地进行调整和优化。了解发展技术的具体特点，使得通信设施不会对通信端局的进行控制，以便于可以对整体的控制措施进行调整，根据周围的建设特点对环卫设施进行布局。

3国土空间规划体系下的市政设施布局策略

3.1针对狭小区域优化体系建立

城市在基础建设的过程当中存在诸多城市病，例如城市老城区路面狭窄、沿街建筑退让不够、人居环境差等问题随处可见，这就使得现代化的市政基础在设计的过程当中，需要对老城区进行适当的改造。针对老旧城区在进行改造的过程当中，需要综合的考虑到各方面的因素，老旧城区大多数都是比较狭小，针对管线的布置不能够根据施工的具体规范，这对于拓宽道路也会具有一定的约束性^[3]。处于河道两边的城区可以充分的利用河道的自然位置，合理的铺设主管线，然后将支线引入到各个街区当中。针对方形区域可以将中间作为主干道，市政管线主干线的铺设的过程当中可以选取此位置，各类管道在铺设的过程当中，为了保障整体的安全性，需要应用竖向深度拉开彼此之间的距离。

3.2 建立海绵型城市和绿色城市

随着海绵型城市的建设理念深入人心，城市在规划当中也越来越多地出现这个理念，海绵型城市的建设比较提倡绿色居住理念，在未来的发展过程当中会成为必然的趋势。海绵型城市建设理念可以提高城市的雨水和洪水承受能力，帮助城市更好的适应自然环境的变化，自行进行排水和吸水的能力，这对于城市的市政管线布局是一次创新

^[4]。城市在治理洪水和雨水的过程当中要从源头抓起，针对雨水系统和道路建设进行合理的布局，确保雨水不会堆积，城市也会对这些雨水进行自行的渗透和消化。市政管线在布局的过程当中，也需要和生态绿地进行初步的结合，帮助城市水体进行更好的渗透和转化，有效提高城市的水资源循环利用能力。

3.3 重视城市地下综合管廊建立

近几年来，随着新兴城市市政基础建设规划工作持续推进，在地下建设大型隧道的过程当中，可以营造环形的封闭式空间，在这个空间当中可以将电力、燃气、供热、通信融合在一起。各类管线在铺设的过程当中，需要设立专门的检修口和吊装口，后续也便于对相关的工作进行统一的规划和设计^[5]。城市运行系统在建设的过程当中，地下综合管廊是重要的基础设施，在政府工作报告当中，也特意的提出了统筹城市地上和地下建设的相关内容。城市地下综合管廊在建设的过程当中，要启动城区重点防护举措，推进海绵城市持续建设，帮助企业提升自我防护能力，地方的政府也会开展顶层设计，注重地下综合管廊的建设工作，持续推动城市的建设和发展。

结束语

综上所述，城市在建设和发展的过程当中，市政基础设施是重要组成部分，相关工作人员需要对整体的布局进行科学的规划，了解城市的地理特点和气候因素，对市政基础设施进行综合的建设。站在国土空间规划体系的角度分析，在未来的城市发展当中，市政基础建设是利民工程，可以推动国家经济的快速发展，为城市的建设奠定良好的硬件基础，充分发挥市政设施布局的最大化作用。

参考文献

[1]张志果,张全,龚道孝,等.新时代我国城市市政基础设施建设策略与路径[J].城乡建设,2018(12):44-47.

[2]孙雪东.国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间[J].资源导刊,2019(3):

[3]熊秋文, 冯炳燕, 巫思聪. 国土空间规划视角下竖向专项规划探索[J]. 上海城市规划,2019(6):114-118.

[4]吴磊俊. 国土空间规划体系下的市政设施布局研究[J]. 住宅与房地产,2019(27):51.

[5]陈婷婷, 殷金兰. 地下空间重大市政基础设施规划研究: 以南京市为例[J]. 工程技术研究,2021,6(5):201-202.