测绘工程监理内容及方法探析

测绘工程监理内容及方法探析

林文劲

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摘要：伴随着城市建设步伐的进一步加快，其投资规模和力度也逐步扩大，同时，对工程质量也提出了更高要求。测绘监理是依据测绘行政法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对测绘项目参与者的行为和他们的责、权、利进行必要的协调和约束，保障测绘项目井然有序地进行，达到测绘工程建设取得最佳综合效益的目的。测绘的社会需求在进一步增加，测绘项目多元化投入机制逐步形成，而很多的业主或投资方并不精通测绘工作，测绘项目实施中过程控制工作逐步被提了出来。随着测绘行政主管部门职能的转变，测绘项目过程控制工作逐步交由社会经济机构来承担。按照国际上项目管理的运作模式，测绘工作中也逐步引入了监理机制。

关键词：测绘工程；监理；内容；方法

引言

现如今，我国科学技术水平显著提升，测绘工程监理制度实施多年以来，在测绘项目管理和测绘市场的规范化方面的作用越来越重要。测绘监理制度和技术日趋完善，但与工程建设领域监理工作相比还存在很大差距。从制度和工作流程层面分析了测绘监理的工作内容、方法和改进措施，可为测绘工程监理工作的开展提供参考。

1测量监理工作的内容

组织施工测量由总监理工程师负责，实施施工测量控制工作由测量监理专业工程师负责，测量监理主要负责以下几点工作。1)审查承包人的测量机构设置，人员仪器配备情况，仪器检校情况，检查测量工序施工质量，对测量成果进行审核、验收，收集汇总测量监理资料，对不符合要求的提出处理意见。2)制定放样复核制度，并做好记录。坚持两级检查一级验收质量检查方法，确保测量准确。3)现场放样采集的数据，应及时准确记录在测量手簿中，文字与数字应清晰、美观、完整，不得任意撕页、留空页。所有测量数据，严禁涂改、转抄、伪造。对已利用的已知数据、原始资料、旧控制点均应两人独立检查、核对，确定无误方可使用。4)成果资料应统一编号，分类归档、妥善保管。5)现场测量安全作业规程必须严格按照相关技术、安全规程操作。6)测量设备应有专门部门或个人进行保管，定期送检、严禁使用不符合要求的设备。并按规定进行自检。

2测绘监理的作用

测绘监理是指具备相应资质的测绘监理单位受业主的委托，依据测绘法规、规范和技术标准，以及项目承包合同和监理合同，对测绘项目进行监督和管理的活动。它贯穿于项目的规划、设计、实施和成果验收在内的全过程，其中重点在于项目的实施阶段。借鉴工程建设项目的管理经验，测绘监理的工作内容可概括为“三控、二管、一协调”，即进度控制、费用控制、质量控制、合同管理、信息（主要是测绘成果）管理和项目各参与方的组织协调工作。具体表现为以下三个方面：（1）测绘监理最重要的工作内容在于对测绘作业过程的监督，监理单位通过委派监理人员进行旁站监理、抽样检查等方式，可以跟踪作业进度，实时掌握项目实施情况，有利于对测绘产品的质量进行客观分析并作出评估，发现问题可以及时作出处理。（2）监理单位是受业主的委托，代表委托方的意志，可在项目实施的全过程对被监理方提出合理的意见和建议，以口头或书面的形式通知作业单位改正缺陷，改进质量。（3）监理人员有沟通协调的职责。收集信息，反馈意见，协调项目各参与方，使项目能够顺利开展。

3测量监理工作的方法与措施

在工程建设施工测量监理过程中，必须坚持“科学、公正、实事求是”的原则，做好业主方、施工方的协调工作。严格贯彻“有放必复”的理念，测量中应注重点位间闭合检核，按施工前，关键部位、关键工序和竣工后3个阶段进行控制。施工前控制:即在施工前所有的测量资料以及点位、高程进行复核，改正错误及超限工序。关键部位、关键工序控制:随时检测施工过程中关键部位的平面位置和高程，对变化的点位进行纠正保证施工正常进行。竣工后控制:主要针对已完成工序的检核。下面根据作者多年工作经验重点阐述控制测量，井位施工，顶管施工，桥梁施工，道路施工，雨、污水管道施工，建筑物施工测绘工程监理的控制要点。

4测量工程监理的控制要点

4.1监理工作制度

（1）技术文件审查制度。测绘项目涉及大量技术文件，其内容的正确性、完整性直接影响到测绘成果的最终质量。监理方应实施监理审查制度。（2）开、复工报告审批制度。监理方要监督并促进测绘项目进度，当监理方核实其准备工作满足条件时方可批准开工、复工。（3）工程成果报验制度。工程成果报验制度是监理方对报验的测绘项目进行核查，是否符合报验条件，是否完成了前期的内部质量控制程序。项目承揽方将成果提交监理审查，经监理单位审查批准后，由项目承揽方报验收单位验收，成果验收合格后方可实施下一工序。

4.2加强管理，严格验收程序

业主单位要增加对于测绘工程的质检，不能仅在测绘工程验收阶段，应该在施工过程中就定期对工程项目进行抽检，如果发现不合格的情况，应该要求施工单位先进行整改。在整改合格后才可再次验收，同时要对所报验收段进行重新而全面的抽验工作，确保测绘工程质量。

4.3细化评级标准

从测绘监理制度层面，相关测绘质量管理部门应当着眼于测绘监理的标准化发展制定或者修改相应的规章、标准或规范，对测绘项目作业过程和成果质量划分进行细化和评级。尤其针对测绘作业过程，对于不同的测绘工程项目进一步细化评级标准和考评方式。测绘监理人员要熟悉各类测绘项目的评级标准。制定测绘监理从业人员资格考评和继续教育培训制度，以保证测绘监理工作有序开展。

4.4细化标准化评级

对于测绘工程监理的标准化发展，要进行明确的评级划分，对于不同形式、不同程度的测绘工程制定不同的评级标准，将测绘工程的安全生产切实落到实处。要时刻注意工程的安全责任，将责任落实到实处，对于工程的监理人员要进行细致的工作培训，将细致化的评级标准讲述给他们听，以保证工程的平稳开展。这种细致化的评级标准也是推动我国测绘工程进一步发展的重要保障。

4.5规范监理市场

测绘工程监理由于行业的特殊性，其专业性较高，因此，必须进一步完善测绘监理单位资质管理办法，建立严格的市场准入制度和清出制度。对有违规行为的企业，要严肃查处；情节严重的，要吊销其资质证书，清出市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业，不准入内。禁止素质低的企业采取压低监理收费的办法承揽业务，维护市场秩序。国家要进一步理顺政出多门的资质管理现状。对于因地方保护，部门分割而造成资质管理混乱的现象，必须认真纠正。规范建立完善的测绘监理市场机制，保证优良市场环境，形成良性的市场竞争，是测绘工程监理实施所必需的。

结语

测绘市场逐步放开的今天，测绘工程监理在规范测绘市场和管理测绘项目中发挥着越来越重要的作用，对于整个测绘市场的全面发展和提高具有深远的意义。但同时也存在许多急待进一步解决的问题，如测绘监理方面的技术标准体系、监理的深度和广度的界定、监理收费标准、专业人才的培养和评价体系建设等方面都应当对标工程建设领域来进一步完善。

参考文献

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