我国城镇燃气未来发展趋势研究

我国城镇燃气未来发展趋势研究

刘术明

身份证号码： 3101051969****4414

摘要：经过不断的发展，城市气已经形成了以天然气为主的城市气，与上一代人工煤气或液化石油气相比，天然气在使用方便、环保、清洁、安全、稳定等方面更具优势。“十三五”规划提出，中国在保持经济中高速共同发展的同时，要坚持绿色、低碳、创新、协调、开放、共享的发展模式。“十四五”规划将城市燃气市政基础设施建设作为深化供给侧改革、高质量发展的重要手段。在碳峰值和碳中和的概念下，天然气仍将在未来中国城市燃气范围和能源结构中发挥重要作用。

关键词：城镇燃气；问题；发展趋势

1城镇燃气行业国内外发展形势

近年来，天然气消费水平和供应能力相对提高，产量逐步增加，解决了近年来天然气整体供需松散的格局。在中韩两国天然气需求激增的推动下，全球管道天然气和液化天然气(LNG)贸易额快速增长，欧美国家LNG出口大幅增长。世界天然气交易市场呈现出供销并举的动态趋势。“十二五”以来，中国宏观经济稳定向好。在能源生产和消费革命不断推进和政府加强大气污染防治工作的推动下，国内城市燃气工业各方面正处于快速改善的成长阶段。在消费方面，市场对天然气的需求不断扩大，天然气销售量日益增长。2018年，中国天然气消费总量约为2710亿立方米，同比增长13.5%，对世界天然气消费增长的贡献率超过30%，成为推动世界天然气发展的主要动力。从市场竞争格局来看，我国城市燃气行业从最初的“绕地赛跑”发展到“多雄竞争”，再到国有燃气企业、外资(香港)燃气企业、民营燃气企业的现状，基本形成了市场竞争格局。然而，2014年下半年以来，油价深度下跌，全球油气行业景气周期出现转折，油气行业进入不景气周期，我国天然气表观消费量增速2014年初次降为个位数，2015年更是创十年来新低，天然气市场需求由高速增长步入中高速增长的“新常态”。2018年，我国天然气消费在一次能源消费结构中占比7%，远低于世界平均水平（23.8%），国家明确了2020年天然气占一次能源消费10%的目标和2030年二氧化碳达到峰值和排放强度下降的目标，天然气发展仍处在发展机遇期，预计未来世界天然气贸易格局将发生改变，价格联动性增强。

2国内城镇燃气行业发展面临问题

当前，世界经济复苏缓慢，分化严重。主要经济体的表现和政策取向继续分化。国际大宗商品价格下跌，全球能源消费增长放缓，消费方式和地区结构不断变化。新常态下，中国经济由高速增长转向中高速增长，由结构失衡转向优化再平衡。宏观经济低迷抑制了国内玻璃、钢铁等天然气行业对天然气的需求，削弱了天然气的经济优势。行业监管方面，国家对配气价格、合规经营、反垄断等监管政策更趋严格，初装费利润存在增长放缓及可能被取消的潜在威胁，按照国家天然气价改方向，最终将会打破终端利用企业对下游市场的排他性地位。上述问题使得城镇燃气业务效益和投资回报率持续下滑，发展质量和效益不平衡，安全和稳定工作依然有较大压力，企业发展的动力和活力不足。随着外部环境越来越复杂，燃气市场主营业务竞争越来越激烈，促使燃气企业围绕主业，主动开拓新领域，寻找新的增长点。

3现代城镇燃气发展的方向

3.1规模化发展成必然趋势

随着我国城市现代化水平的加快，天然气需求的增加，燃气行业的竞争不断加剧，新的市场环境下，燃气企业将取代传统的直接占领市场的资本运营的市场竞争战略，而现有的天然气终端市场对现有的城市燃气企业进行资产重组和股份收购，现有的销售规模大、经济体量大、区域面积大、相对成熟的股票市场将被视为企业未来发展的重点。通过兼并重组、同行联盟、区域合作、资产转换、全面收购、股权并购等方式，不断提高市场集中度，实现规模化经营。

3.2县城及周边市场将成为终端市场

通向消费者的最后一道屏障即对终端市场的控制，只有离消费者越近，才会获得更多机会去挖掘消费者的需求，也就是对客户资源的竞争。我国燃气企业只有掌握了终端、掌握了市场，才能真正实现整体效益的最大化。目前，我国城市天然气市场已经基本饱和，未来燃气市场的开发将面临更大的难度。在天然气供应宽松的背景下，各方燃气企业必将展开对县城、工业园区、城镇等市场的转移，掌握终端市场，接近并拥有更多的消费者，打通产业链的“最后一公里”，在充分发挥市场作用的同时，有力保障民生。

3.3政府支持产业发展

产业结构调整中，必须转变过去具有较大碳排放量的以及过于依赖资源和能源的工业发展模式，逐步过渡或转变为以第三产业为主的产业结构。另外，结合过去几年天然气消费结构来看，天然气将占据大部分燃气的市场份额，并将主要用于车用燃料、工商业原料、民用原料。燃气的发展和使用关乎国计民生，在天然气应用规模不断扩大的背景下，政府也将对此做出更多的干预，包括对地方能源应用规划、天然气产业政策等的协调控制。各燃气企业也应充分研究和完善市场开发规划、中长期发展规划等，做好顶层设计，加强市场细分，借助市场杠杆为用户结构的调整做出引导。

3.4天然气需求增长潜力大

天然气在安全性、经济性、清洁性等方面具有均衡的特征，目前在我国虽处于替代能源的位置，但在全球来看，属于主体能源之一。2020年以来，天然气进口的价格大跌，也就加强了我国天然气的竞争力。据统计截至2020年，天然气在一次能源结构中的比例达到了12%上下，而煤炭和石油几乎无增长，我国煤炭作为主体能源其地位也不断下降，天然气的占比虽小，但其增长速度在迅速增加，有着较大的需求潜力，有望在未来赶超煤炭和石油，从替代能源走向主体能源。从经济学的角度来看，天然气的需求增长呈现较强的刚性，政策的驱动和GPS的增速将成为现阶段我国天然气增速的主要影响因素，同时，工业和居民“煤改气”以及天然气在发电领域占比的提升都将推动我国天然气占一次能源结构比例的提升。

3.5天然气供给增速提升

据国家统计局相关数据分析，国内的天然气生产呈现快速增长状态，2020年的天然气生产量达到1800多亿立方米，相比去年提高了9.8个百分点。进口天然气方面，自2015年以来，我国进口LNG的规模以及LNG的终端使用率也在快速的增长和攀升。目前，我国大部分接收站都集中在中海油、中石油、中石化手中，只有少数企业建有接收站。在未来，接收站的总产能规模将进一步扩大，进而逐步加强对外开放，形成更加多元化的进口贸易主体。随着海外进口能力的扩张和国内勘探开发的加大，预计2021～2025年，天然气供给能力的增长将超过40%。

3.6城镇燃气公司急需转型

在国家新能源发展持续的背景下,城市天然气而言,需要加快转型,改善产业结构,需求方面为核心,根据客户需求,采用分布式技术,加快发展的能源服务,如电,热,冷,并结合互联网、大数据、智能等前沿技术，升级改造运营商平台，构建低碳、清洁、智能的能源体系。所以随着技术的提高,供应方面的改革、能源等,城市天然气公司的改革也应该改革自己的模式的气体,在能源供应、市场营销方向和操作服务,更好地满足客户的需求,因此天然气公司的利益将在新阶段,同时具有较强的抵御风险的能力。

结束语

随着天然气改革的逐步推进，相关政策文件的出台，为城市燃气的发展提供了更好的平台，促进了城市燃气产业的发展。未来，现代城市燃气将朝着合作、规模化、智能化、品牌化的方向发展。

参考文献

[1]国家能源局石油天然气司，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所，国土资源部油气资源战略研究中心.中国天然气发展报告2018.石油工业出版社.

[2]刘勇，赵忠德，李广，王占黎，杨义，张高杰.我国城市燃气行业天然气利用现状与展望[J].国际石油经济，2014，22(9):79-85.