深入开展县级党校干部教育培训需求调研

深入开展 县级党校干部教育培训需求调研

林嘉胜

中共汕头市委党校 广东省汕头市 515071

摘要： 树立按需施教理念，加强培训需求调研，是提高新时期县级党校办学质量，增强干部教育培训针对性和实效性的迫切要求。县级党校干部教育培训需求调研，须切实从组织需求、岗位需求与个人需求出发，深入领导干部工作一线开展实地调查研究，建立教学计划生成与保障机制。

关键词：县级党校；需求调研；教学计划；精准培训　　

引言：

古人云，“郡县治,天下无不治”。在我国国家治理结构中，县一级是维护稳定、发展经济、保障民生、促进国家长治久安的重要基础。2019年10月25日颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确提出加强县级党校和基层党校建设，为地方党校固本强基、加快发展提供了制度保障。县级党校直接面向基层、服务基层，如何提高县级党校干部教育培训针对性和实效性，是新时期加强基层党员干部队伍建设，夯实党的执政基础的重要课题。

一、县级党校干部教育培训需求调研的现实意义

市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。科学设置教学计划，不断创新教学形式、优化教学布局、充实教学内容，是新时期落实干部教育培训规划，推进县级党校教与学良性互动，提升干部教育培训针对性和实效性的关键环节。

课题研究发现，县级党校被调查学员对政策法规、岗位业务、管理知识的学习愿望最为迫切，其中中青年干部表示希望得到系统的政策法规培训，机关干部表示岗位业务知识培训不足，而乡镇企业干部表示希望掌握更多经济管理知识。在10项知识维度中，选择频次最多的前5项分别是“政策法规”、“领导科学”、“公共管理”、“业务管理”和“经济管理”。可见，重视提升实际工作中的领导能力和领导水平，已成为当前干部教育培训的普遍需求和迫切愿望。

县级党校干部教育培训不同于国民系列教育，其任务是培训轮训地方党员领导干部及后备干部。领导干部文化程度和工作经历存在差异性，干部教育培训需求呈现多元化特征。教学内容不分需求“一刀切”、不分班次“一锅煮”的老路，针对性和实效性不足，容易导致学用脱节，难以适应基层党员干部队伍建设的新要求。因此，加强需求调研，坚持按需施教，对县级党校培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

二、县级党校干部教育培训需求调研的主要内容

县级党校干部教育培训需求是组织需求、岗位需求和个人需求的有机统一。培训需求调研应致力于既能适应党的伟大事业对领导干部素质提升的形势需要，又能达到地方发展对不同岗位领导干部的能力要求，还能满足领导干部职业发展的个性化、差异化学习需求。

（一）突出组织需求

突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，使习近平新时代中国特色社会主义思想系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，这体现的是干部教育培训的组织需求，也是各地县级党校的共性需求。当然，组织需求也有地方特色的体现，即县级党校为地方经济社会发展服务的时代担当。县级党校开展干部教育培训，应当紧紧围绕当地党委的中心工作，引导学员准确地把握、深入贯彻地方党委决策部署。

（二）满足岗位需求

岗位需求是县级党校理论教学与领导干部工作实践结合的客观要求，是领导干部学以致用的迫切需要。如上文所述，参训学员迫切希望党校教学布局能从岗位面临的实际问题出发,通过理论讲授与经验分享，获取“前沿的”行业资讯，得到“管用的”工作方法，提升专业素质和履职能力。岗位需求的多样化，客观上要求县级党校干部教育培训内容和授课形式更为丰富。

（三）兼顾个人需求

干部教育培训对象有着丰富的工作经验和生活阅历，对学习内容存在鲜明的个性化和差异化需求。个人需求因人而异、因地而异、因时而异。县级党校在课程设置上能够兼顾个体需求，对调动领导干部的学习积极性，激发培训主体的内在活力具有事半功倍的作用。因此,在提高县级党校教育培训质量的过程中，既要抓住组织需求和岗位需求，也要兼顾个人需求。

三、深入开展县级党校干部教育培训需求调研的举措

（一）坚持以需求为导向，牢固树立按需施教理念

《2010-2020 年干部教育培训改革纲要》明确要求：“突出干部在培训中的主体地位，强化培训需求导向”。在新形势下，要提高干部教育培训的质量和效果，首先应转变培训观念，坚持以需求为导向，把组织、岗位和个人的需求有机的统一起来。

从宏观上，坚持以干部教育培训需求为导向，根据县级党委中心任务和地方改革发展客观要求，制定中长期的干部教育培训规划，建立年度培训计划生成机制，推动地方党员干部队伍建设的可持续发展。

从微观上看，转变传统观念，牢固树立按需施教理念，遵循党员干部队伍成长规律，尊重领导干部职业发展需要，制定短期干部教育培训计划，建立春、秋季学期各班次教学计划生成机制，使参训学员“学是所盼、学有所用”，激发领导干部参加培训的积极性和主动性。

（二）坚持以提高针对性为目标，深入开展培训需求调研

县级党校应坚持精准培训原则，以提升领导干部专业素质和履职能力为导向，对重点培训班次、重点培训项目广泛开展需求调研，准确把握各级各类领导干部对学习培训的新需求，有针对性地安排教学。

开展培训需求调研要“走出去”，深入领导干部工作一线进行实地考察，了解区县重点项目推进情况，研究基层工作典型案例，掌握领导干部普遍关注的重大理论问题和现实热点、难点问题，结合地方党委决策部署和重大项目工作需要，形成系列专题课进党校课堂。调研内容涵盖调训模式、班次设置、培训内容、教学方式与管理模式等。

（三）坚持以提高实效性为抓手，建立教学计划生成保障机制

教学计划的制定是一项专业性较强的工作，需要设置专门岗位和相对稳定的专员开展工作。首先，确立规范的教学计划生成制度，明确工作责任主体和流程；其次，聘请校内外专家会商论证，对教学计划的针对性和实效性进行评判研究；再次，加强同干部教育培训主管部门、参训学员所在单位和学员本人沟通，重视教学计划的意见收集和反馈。

结论：

县级党校要充分发挥地方干部教育培训主渠道、主阵地的作用，严格按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的要求，牢固树立按需培训理念，深入开展培训需求调研，针对多样化的干部教育培训新需求开展精准培训。

参考文献：

[1]2010-2020年干部教育培训改革纲要[M].北京:人民出版社,2010.

[2]2018-2022年全国干部教育培训规划[M].北京:人民出版社,2018.

[3]中国共产党党校（行政学院）工作条例[M].北京:人民出版社,2019.

[4]朱振瑶.新时期干部教育培训工作的问题及对策[J].上海党史与党建,2007(04):29.

[5]林永煌,林丽芳.干部教育培训:地位作用、主要内容与方法途径[J].中共山西省委党校学报,2018(03):93-99.

[6]李文星.浅谈新形势下加强基层党员干部培训教育[J].中国乡镇企业会计,2019(2):297-298.