水利水电施工安全管理要点研究

水利水电施工安全管理要点研究

黄勇

身份证号码： 45033019910516****

摘要：随着时代的发展，人们对水利水电工程施工现场安全管控的重视程度越来越高。作为水利水电工程施工管理人员，在施工现场需要紧紧把握安全责任制并落实施工现场安全管控。安全管理工作和施工需要同步开展、共同推进，在落实施工进度的同时严格落实施工现场的安全管控。在施工现场坚持把安全生产重心放在首位，并且加强对基层一线安全管理工作的重视是非常有必要的。鉴于此，文章对水利水电工程施工安全管理工作存在的问题及管理工作要点进行了研究，以供参考。

关键词：水电项目；施工安全；管理要点

1.水利水电施工安全管理工作存在的问题分析

水利水电项目建设中，安全管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面：（1）不确定性因素复杂多变，风险辨识、评估难度较大。我国的水利水电工程多分布于中西部偏远山区，气象、水文、地形、地质等自然条件多变，地震、山洪地质灾害频发。水利突发公共事件时有发生，次生灾害问题突出，灾害危害大，除险排险难，损失严重，是水利水电施工企业面对的不确定风险因素，这些因素往往错综交织，风险辨识及评估难度较大。（2）“一案三制”的应急管理体系不健全，给应急预案管理带来较大困难。我国水利水电项目多地处西部偏远地山区，交通、通讯保障不力，与应急预案编制、管理密切相关的体制、机制以及应急组织保障、联防联控、应急物资保障、应急救援救治等体系仍不健全，给水利水电施工企业的应急预案编制和管理带来较大困难。（3）基层劳务作业人员应急管理意识淡薄，给应急预案管理产生诸多不利影响。改革开放以来，许多水利水电施工企业的管理体制和运行机制发生了根本性变化，企业的劳务作业人员结构变化较大，传统技术工种、劳务工人多被以劳务分包的形式代替，以包代管的现象屡禁不止。我国的劳务公司工人队伍人员素质混杂、参差不齐，大多缺乏良好的职业教育和技能培训，专业素质偏低，安全意识不强，应急安全管理意识淡薄、甚至缺失，再加上人员流动性较大，加大了应急预案编制、应急救援和应急处置的难度。（4）应急预案质量普遍偏低。目前，水利水电施工企业编制的应急预案科学性、针对性、实用性不强，应急预案与应急救援相互脱节等问题突出。原因主要包括：①企业重视程度不够；②预案编制人员素质有待提高，对预案编制相关标准、规范掌握不全面、不准确；③对预案的管理包括政府的监督管理，法律责任追究等不到位。

2.水利水电项目施工安全管理工作要点研究

2.1建立保障体系

在水利水电工程施工现场，同时在作业的往往不止一个部门，因此，如果缺乏完善的保障体系，那么将很难进行施工现场安全生产管理。为了能够加强对水利水电工程施工现场的安全生产管理，相关管理人员需要从安全生产的角度出发，对安全保障体系进行建立和完善。安全保障体系需要严格遵守国家规范，并且需要根据该单位和该项目的实际情况作出一定的调整。在建立完善的保障体系之后，需要将保障体系进行严格的落实。为了能够有效将安全事故扼杀在摇篮里，相关管理人员和安全保障人员需要加强对施工现场安全管理起到足够的重视，此外，进行责任区的划分并将安全管理责任落实到人也是非常有必要的。只有施工现场的每个安全管理人员都能加强对施工现场安全生产管理的重视，并切实履行自己的责任和义务，才能切实提高施工现场的安全性。

2.2提高安全意识

为了有效提升水利水电工程施工现场的安全生产管理，提高工人的安全意识是非常有必要的。对于施工企业来说，对工人进行定期的安全教育培训、让他们树立起良好的安全责任意识可以切实提高施工的安全性。在实际的安全培训中，不仅要加强对工人的技术应用和实践操作的培训，还需要通过培训提高他们的自我防护意识并端正他们的工作态度。另外，对于企业来说，还需要定期组织工人和安全管理人员对相关的行业标准进行学习和研讨，这对于提高他们的安全意识来说是非常重要的。定期向工人开展讲座和培训，提高他们的安全意识和自我保护能力，不仅可以很大程度上减轻水利水电工程施工现场安全生产管理的负担，还可以更有效地保障施工人员的生命安全。

2.3贯彻安全生产责任制度

落实责任制度在水利水电工程施工现场安全生产管理中是非常重要的，这决定着施工能否顺利进行。在施工开始之前，相关管理人员就需要对责任区进行合理的划分并对责任制度进行构建从而保障安全责任制度能够很好地落实。此外，为了能够加强对水利水电工程施工现场安全生产管理，还需要对施工细节进行严格的管理。施工现场的管理人员需要明确安全生产管理的重难点，并对可能会出现的意外情况进行及时的预案，从而为施工提供有力的安全保障。明确划分责任区、权责分明、将责任落实到位，可以提高水利水电工程施工现场安全生产管理的有效性。

2.4加强施工安全监督检查

对于水电项目施工过程的监督检查工作也是保证施工顺利开展的重要举措。安全监督检查工作需建设单位、施工单位和监理单位协同参与，以实现参建单位间的相互监督。在具体工作开展环节需从以下方面入手，首先，加强对施工现场的安全检查力度，在施工中开展定期检查、不定期抽查、常规检查和细节检查。通过科学细致的检查工作，及时发现施工现场潜在的安全隐患，降低安全事故发生的概率和安全事故的影响及损失。第二，注重日常安全检查工作，在使用机械设备前需对其性能进行常规检查，并做好对检查情况进行记录；对于施工现场机械设备驾驶员或是特殊作业工种，需及时检查其是否具有相应的执业资格证，没有证件的不允许进行设备的操作，坚决杜绝无证作业行为。第三，工程项目部应定期召开安全例会，对于每个施工阶段的安全管理工作进行总结，并对各施工环节的安全防护措施进行检查，对于存在的问题要及时督促相关部门进行整改；同时，对于日常检查中发现的不规范施工或是施工人员安全防护不到位等问题进行通报，并结合惩罚措施采取罚款或停工处理。

2.5科学编制应急预案

当项目施工过程中出现意外情况时，科学的应急预案可以对人员的安全疏散起到准确的指导作用，对于减少意外造成的损失发挥着关键作用。首先，施工现场部门需要配备足够的消防设施，将灭火器和防毒面具、逃生绳等物品放置在指定位置。其次，在应急预案编制完成后，施工部门需要定期组织现场人员进行安全逃生演练，使员工了解工程内部结构以及逃生线路，当出现火灾情况时能够提升其自救能力。第三，生产现场的安全管理人员要提高自身观察与应变能力，要及时发现安全事故的征兆，并组织现场人员进行有序撤离，做到及时发现、迅速反应、科学处理，将事故发生造成的损失降到最低

结语

综上所述，水利水电工程作业条件苛刻、建设周期长、工程体量大，通常存在危险源多、危险种类多且各种工艺技术多的特点，传统的现场管理模式存在较多的盲点且效率不高，不利于现代化管理和全过程管理的实现。因此，为确保施工安全必须加强对施工的监督与管理。文章结合水利水电工程安全管理现状及其存在的问题，提出增强安全管理意识、引入先进工艺技术、贯彻落实管理责任、加强现场监督管理等有效的对策，为提高工程建设质量、增强安全管理能力以及实现水利水电工程社会经济效益等提供重要保障。

参考文献

［1］李晓英，田佳乐，郑景耀，等.水利水电工程施工进度风险分析［J］.水利水电技术，2018，49(06):141－147.

［2］石增福.水利水电工程建设质量控制与优化管理措施探讨［J］.水利规划与设计，2016(12):9－10，98.