乡村振兴视阈下返乡农民工创业路径分析

乡村振兴视阈下返乡农民工创业路径分析

唐华

中共张掖市委党校 甘肃省张掖市 734000

摘要：本文主要分析我国返乡农民工创业的动因，并在乡村振兴战略背景下，促进返乡农民工创业路径，以供参考。

关键词：乡村振兴；返乡农民工；创业发展；对策

引言：我国农民对乡土有一定的情怀，在实施乡村振兴战略发展后，应根据基本导向多多鼓励农民工返乡创业，并让农民工在创业中获得成效，进而热爱农村、扎根农村、建设农村真正促进乡村振兴战略发展要求。

1、我国返乡农民工创业的动因分析

1.1农民工返乡创业的外部环境因素

根据调查，我国返乡农民工人数高达23392万人，疫情使不少农民工从发达地区回流到家乡就业。农民工回流并非原流入地就业需求不足所致，县域经济发展和举家城镇化高成本是主因。这一趋势有利于乡村振兴和县域经济的发展，但也要关注本地农民工比重增加带来的劳动力市场错配、就业不饱和、不稳定以及收入增长放缓等问题。为符合万众创新、人人创新的新业态、新形势，应尤其重视农民工返乡创业问题，并以当地政策相继出台有关扶持农民工返乡的优惠政策，进而为农民工返乡创业提供基础条件^[1]。

1.2农民工返乡创业的内部环境因素

在众多农民工群体返乡时，其基本的人际关系网也存在断裂的情况。其大多数农民工返乡创业也是个人或家庭的意愿，并且在外出务工收入等因素的影响下，很多农民工都亲身经历了社会保障体系的边缘化状态，这种情况导致农民工施工对城市产生陌生感，其返乡创意意识与实现自我价值的需求也促进了大量农民工加入返乡创业的队伍中^[2]。

2、乡村振兴视阈下返乡农民工创业对策

2.1不断提高返乡农民工的职业技能与综合素质，促进返乡后顺利发展

首先，在针对农民工返乡创业时，当地政府部门应积极开展深入的调查工作，应了解不同返乡创业的农民工自身实际情况以及从业意识，以此深入开展培训工作，加强对农民工返乡的指导，并以企业运营、产品运营、电子商务、市场管理等内容强化培训力度，促进农民工符合现代化农业发展要求。其次，应以振兴乡村战略要求，深入调整培训结构，达到抓培训、育载体、强品牌、促创业、保障收益的效果，以此大力实施就业优先战略和积极就业政策，扎实做好农村富余劳动力转移就业、农村劳动力技能培训、返乡农民工创业就业等工作，突出重点，精准施策，优化服务，不断改进工作方法，完善工作机制。例如，当地培训学校可针对返乡农民工举办叉车技能培训，通过3天的创业意识和10天的叉车实际操作培训，帮助返乡农民工学习一技之长，以便走上新的工作岗位。与此同时，为提升返乡农民工创业技能，拓宽农民工就业渠道，为创业者提供优质创业服务。当地政府应确保培训工作有效发挥效益，应确保返乡农民工广泛知晓和积极参与本次培训。可依靠社会保障服务中心多渠道、多层次、多角度开展宣传工作。一是畅通返乡农民工创业培训报名通道，利用QQ、微信、LED等方式宣传返乡农民工免费参加创业培训政策以及报名的二维码图片。二是在就业窗口安排专人负责农民工创业培训政策解释以及培训报名组织登记工作。三是在人口聚集的居民小区、茶楼、饭店等地方张贴返乡农民工创业培训报名的二维码图片，确保宣传工作遍及街道内各个村社。四是深入有外出务工人员的家庭进行“面对面“政策宣传和摸底，同时建立台账，便于下一步有针对性的组织符合条件的返乡农民工参加免费创业培训^[3]。

2.2创新生态农业新模式，推动现代化乡镇发展

在目前我国生态农业发展中，应以多元化的方式进行，在不断朝着现代化乡镇发展时，应创新生态农业新模式，帮助返乡农民工良好发展。首先，在不断创新生态农业模式中，应鼓励返乡公农民工参与乡村生态旅游发展，通过产业带动、企业帮扶等形式，让乡村生态旅游助推脱贫攻坚。同时在城镇化进程加快下可采取“旅游+”的模式，开发农旅、文旅、体旅等山地旅游新业态，为返乡农民工创造更多的就业机会，从而带动乡村经济效益的良好发展。其次，当地政府应加大对返乡农民工创业的资金支持力度。由于农业生产产生的生态效益，在有一定经营风险时，需要政府、保险、农户共同承担风险，进而确保创业项目可以良性发展。例如，可为创业农民工发放政府贴息创业贷款，并支持返乡农民工和贫困劳动力创业，以此使返乡农民工通过贷款补贴真正走上创业致富的道路。同时，为促进返乡农民工掌握技能，应提供免费创业培训，并为返乡农民工困难家庭子女开辟技能教育通道，以优先入学。优先就业创新开发一批就业扶贫公益性专岗与援助岗位，以此有效促进返乡农民工、农村贫困劳动力就地就近就业，就地就业创业，有效扶持农民工返乡创业，促进返乡农民工良好的创业发展^[4]。

2.3培养新型农业创业人才，帮助返乡农民工提高经济收益

为帮助返乡农民工提高经济收益，为真正促进乡村振兴战略达到应有成效。其培养新型农业创业人才是最有效的路径之一。在培养新型农业创业人才时可推进城乡基本公共服务标准化，加强乡风建设，注重文化宣传从而吸引创业人才进行返乡发展。基层部门应组织推荐初审、农担公司独立审查为基本合作模式，将为农村青年、特别是返乡下乡创业青年引进到农业创业项目，以遴选一批具有社会责任感和创业带动能力的农村青年或返乡下乡青年着力围绕农村经济组织建设、创业培训、农业技术指导、农业生产交流、金融服务等内容开展工作，从而带动当地农民更好进行农业生产活动，促进农业经济效益的同时帮扶农村贫困人口增收脱贫

^[5]。并且应强化用人导向，引导“三农”工作扎根与农村生产中，基层部门需要意识到农业创业人才与农业经济发展是密不可分的，应积极畅通人才渠道，实施科技人才培育工程，以此促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。与此同时，可针对返乡农民工实施乡村科技人才培育工程。鼓励和引导农业科技人才通过技术开发、承包经营、投资入股、成果转让、提供有偿技术服务等形式，培养返乡农民工进行发展，以此建成一批农业创业团队。从而使农业产业特色鲜明、设施装备先进、生产方式绿色、链条协同完善，以资源要素集聚、经济效益显著的农业生产方式不断推进乡村振兴为战略目标，促进农业农村现代化建设，从而实现农业经济的高质量发展水平^[6]。

结束语：综上所述，为有效促进返乡农民工创业效果，当地政府应不断加强培训力度，并搭建农民工创业创业服务平台，灵活利用项目、经费、资源、当地特色等为农民工创业提供良好的创业环境，进而推动我国社会主义乡村振兴贡献力量。

参考文献：

[1]孙纪磊,何爱霞. 基于扎根理论的返乡农民工创业学习理论模型与实践路径[J]. 职教论坛,2020(4):101-109.

[2]刘伟辉,陈晓亮,张柯贤. 基于乡村振兴战略视角的湖南省农民工返乡创业影响因素、主要障碍与推进路径研究[J]. 湖南工业职业技术学院学报,2020,20(3):36-40.

[3]刘轩,于晓琳,唐丁方. 乡村振兴战略背景下返乡农民工 创业能力的提升路径及对策 ——基于动态能力理论的视角[J]. 成人教育,2020,40(1):40-46.

[4]王晓明. 基于返乡农民工创业资本困境的职业教育支持路径研究[J]. 教育与职业,2018(21):20-26.

[5]黄柳箐. 探讨如何强化新生代农民工返乡创业中"拉力"的路径[J]. 职工法律天地,2019(4):265.

[6]王春艳. 农民工返乡创业与乡村振兴战略的耦合互动机制及其助推路径分析[J]. 陕西行政学院学报,2020,34(2):10-16.