探讨测绘地理信息服务自然资源管理

探讨测绘地理信息服务自然资源管理

张艳玲

泰安市国土空间生态修复中心 山东 泰安 271000

摘要：测绘地理信息科学迈向地球空间信息服务新时代，通过多平台、多尺度、多分辨率、多时相的空、天、地观测手段实现全天时、全天候、全地域的时空信息服务。因此，发挥测绘地理信息的专长，为自然资源管理提供技术支撑、科学手段和决策依据，是新时期党中央和国家赋予测绘地理信息的新使命和主要职责，也是此次机构改革将测绘地理信息融入自然资源管理的战略要求。

关键词：测绘地理信息；自然资源管理；服务策略

前言：自然资源是我国社会经济发展的关键要素、能量源泉和空间载体。我国加强对自然资源管理力度，充分采用测绘地理信息技术，发挥其重要优势和作用，提升自然资源管理工作质量和效率，进一步促进我国生态文明建设。

1测绘地理信息

现阶段，我国社会现实生活中的公共服务、基础设施等多个方面充分展示了测绘地理信息工作的重要作用。我国对自然资源管理工作进行更多的关注和重视，逐渐将测绘地理信息工作围绕该工作全面开展，在测绘工作决策中全面落实自然资源管理观念，提升统筹工作实际效果，明确将来工作重点和发展方向，充分发挥其最大的使用价值，逐渐将其在其他各个领域中进行拓展应用。测绘地理信息在技术生产型企业建设发展中具有显著的优势，如空间和边界定位、构建系统平台等多个方面发挥重要作用。该工作逐渐构建了自然资源调查、记录、保护、检测和评估等完善的空间规划体系，实现技术和信息服务，进而人们逐渐将其和自然资源管理工作进行有效融合。人们在自然资源管理的每个工作阶段深层次的探究和分析测绘地理信息，发挥其多元化优势。

2自然资源管理工作内容

自然资源管理工作开展的过程中，相关管理人员需要做好自然生态环境的保护工作，同时全面了解和掌握自然资源的实际空间分布情况和数量等相关内容，加强相应的监测力度，逐渐发现自然资源空间布局变化规律，实行科学合理的评估。另外，相关主管部门要对各项资源的产权进行明确划分，做好服务信息、确权登记等各项工作，同时修复自然生态，提升管理工作开展的有效性，进一步促进自然管理工作水平的提高，实现其高效顺利发展。

管理人员监测评估自然资源的过程中，需要结合相应的评估制度和指标体系的相关内容，做好全面的调查和监控工作，汇总、整理和分析获得的结果，保证结果的全面真实性和准确性，进行发布和应用；确权登记工作开展主要是登记自然资源和不动产成果利用情况，制定完善的管理机制，采集相应的登记资料进行整理，提交，实现信息资源的共享；预警监测能够有效保护自然环境，最大程度的节省自然资源，建立有效的空间布局；保护和修复自然资源的过程中，结合国家和政府的相关政策，制定有效的生态补偿机制，提升保护和修复工作开展实际成效。

3测绘支撑自然资源督察的基础与优势

3.1数据基础

数据是信息化升级的基础和督察效能提升的 “倍增器”。测绘地理信息行业在几十年的发展历程中，生产和沉淀了种类繁多、类型多样的海量测绘成果数据，从测绘基准框架成果到各类基本比例尺基础测绘３Ｄ数据，从海量航空航天遥感数据到低空无人机航摄成果，从地理国情监测等地表国家重大工程成果到城市地下空间测绘成果，覆盖各种空间分辨率、时间分辨率，从二维平面到三维立体，从地上到地下。上述成果进行标准化的整合、对接、去重、融合和分层可以作为建立三维自然资源督察系统数据库统一坐标体系的基底框架数据，与各类自然资源调查监测成果、规划、管理等数据叠加，通过不同数据源多角度的对比分析，可以在室内就发现疑似问题图斑，提高实地督察的针对性和督察工作效率。

3.2测绘装备基础

各个派出机构在装备建设上始终处于全国甚至全球的前列。以陕西测绘地理信息局为例，全局拥有高精度航空重力仪、机载激光雷达重力仪、微形变监测系统、水深测量系统、三维激光扫描系统等先进仪器，形成空天地海一体化数据采集、处理、应用测绘装备体系。

3.3技术基础

传统的测绘地理信息工作模式已经不能满足地理信息量的获取要求，单纯增加人力、物力的投入是较差的选择，由于地理信息会受到环境因素、人为因素影响，传统的测绘地理信息工作模式下，信息获取的及时性不足，也会影响地理信息的准确性。例如，工业的发展会加大对自然环境的破坏，西北地区沙漠化不断加重，会对周边地理环境造成影响，进而使地理信息发生动态变化，另外，受到气候因素的影响，一些区域的空气质量也会发生变化。这些地理信息的变化都是传统下测绘地理信息工作难以及时获取的，因此在传统模式下，地理信息的采集有明显的局限性。

4测绘地理信息及自然资源管理应用思考

4.1国土空间规划

测绘地理信息能够对空间进行科学合理的规划，同时能够高效绘制出相应的空间地图，明确需要保护的自然资源区域，实现良好的自然资源保护效果。因此，人们采用国土空间规划技术，提升对各项自然资源配置的科学合理性。各个相关部门需要增强对空间规划技术的研发力度，对技术服务的革新进行更多的关注和重视，同时创建科学规范的空间大数据，便于相关工作人员全面有效评估环境承载力，同时对国土开发的有效性进行全面了解。工作人员需要不断创新空间评估方法，实现相关技术的改进和完善。我国地域辽阔，各个区域的地形地貌存在较大的差异性，造成国土开发存在不同程度的差异。因此，相关部门需要明确国土开发相关影响因素，建立合理的指标体系，结合不同区域的特征建立针对性合理的评估模型。另外，工作人员探究国土空间具体用途的过程中，需要确定主要指标阙值，建立完善的空间规划管理平台，采用现代化先进科学技术实现自动化分析信息数据，为相关管理人员的决策提供有力的辅助作用。

4.2自然资源权属登记管理

新时代发展背景下，自然资源逐渐转化成自然资产。因此，相关主管部门需要高度重视自然资源的权属登记管理，保证相关工作开展的合理规范性。权属登记中包含测绘地理信息，明确自然资源的具体范围，同时对其边界提供有力的依据。相关部门确认管理权属能够充分体现出自然资源内在的综合价值，同时能够有效提升管理工作能力水平，进一步推进自然资源管理工作的有效进行。因此，相关部门需要对测绘地理技术的创新发展进行高度重视，促进专业人员对登记和确权技术加大研究力度，从多个角度进行深层次的研究和分析，实现自然资源登记的统一性，同时发挥信息化平台的重要优势，促进管理工作高效开展。

4.3自然资源保护监测

我国开展地理国情监测的过程中，主要对地表覆盖、地形地貌、交通等多个方面实现动态化实时监测，充分发挥测绘地理信息技术的重要优势和价值，便于相关管理人员对地理国情的深层次研究和分析，为社会、政府等提供完整精准的地理国情信息数据资料。另外，相关部门保护和监测自然资源的过程中，可以采用卫星遥感、导航定位等各种先进技术，对相应地区范围之内的自然资源实现动态化监测，对自然资源的实际开发应用情况及时全面的了解和掌握，做好保护和修复工作。

结束语：

自然资源督察机构是生态文明建设和自然资源管理新秩序的推动者、维护者，要对地方政府贯彻落实党中央国务院的决策部署进行监督，督察的结果将对政府的宏观决策产生重大影响，责任重大。

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