邮轮旅游风险分析及对策

邮轮旅游风险分析及对策

陈立杰 杨建帅

沈阳航空航天大学安全工程学院 辽宁省 沈阳市 110136

摘要

近年来，邮轮旅游成为了一种常见的游玩方式。邮轮集休闲、观光、餐饮、旅游为一体，赢得了大众的喜爱。但由于其速度慢、受天气影响大、空间封闭、发生事故后抢险救援和逃生困难等特点，安全问题一直被诟病。本文从船舶因素、环境因素、人员因素、管理因素、食品中毒与传染病五个方面对邮轮旅游进行风险分析，并提出相应的安全对策，为邮轮旅游提供相应的参考。

1.邮轮发展现状

随着经济的发展，人们生活质量的逐步提高，邮轮旅游已经成为了一种常见的旅游方式。现代邮轮的雏形出现于19世纪30年代，于20世纪20-60年代率先在北美地区实现现代化转型。现代邮轮业主要以大型游船为依托，跨国旅游为核心业务，属旅游市场高端产品。近50年来，国际邮轮产业保持6-8%的高速发展，其速度显著快于旅游业整体增速。

邮轮旅游业为旅游市场注入了新的活力。近年来，在国家推进邮轮产业快速发展的大背景下，各省市纷纷出台多项扶持政策发展邮轮经济，除了上海早已发展为知名邮轮母港外，大连也成为北方发展较好的母港城市，尤其是一线沿海城市邮轮项目较其它沿海地市发展更快，年始发邮轮班次可在百次以上。

2. 近年邮轮事故案例

由于邮轮航行速度慢、受天气影响大、空间封闭、发生事故后抢险救援和逃生困难等特点，近年邮轮事故频发，对游客的人身和财产造成了巨大的损伤。

表一 近年邮轮事故案例

3.邮轮旅游安全重要性

旅游安全历来是人民讨论的重要问题，没有安全，便没有旅游。邮轮安全事故的出现，不仅影响旅游活动的顺利进行，而且还对水域环境、生态资源等造成破坏，带来巨额经济损失；邮轮的安全事故会危及旅到旅客的生命和财产，直接影响社会的安定团结；邮轮的安全事故还会损害国家的旅游声誉，阻碍旅游业发展。因此，加强邮轮安全管理具有重要意义。目前国内对于邮轮旅游安全的意识不足,安全管理重视程度不够,相关的安全管理水平不高。加之,国内学者对于邮轮旅游安全管理的研究几乎处于空白。这些管理和研究上的不足,使得海洋旅游者的安全风险更大。因此,邮轮的安全管理研究是个亟待解决的课题。

4.邮轮旅游风险因素分析

安全是邮轮旅游的生命线，更是邮轮业发展的基础和保障。风险是无处不存在、无时不有的，邮轮机构复杂，人员繁多，更是存在着许多风险因素。

（1）船舶因素

船舶因素主要包含：船龄、船舶结构、船舶设备、消防和救生设备、航行时间和船程、年检等。船龄较长、维护保养措施不合格的邮轮存在安全重大隐患。随着船龄的增长，船舶易出现结构强度下降，设备老化等问题，对游客的安全造成影响。旅客大多未经过专业和系统的应急逃生、以及海上自救的训练，游轮一旦发生险情，安全有效的救生设备是游客安全的重要保障，充足的消防和救生设备可以在邮轮出现安全隐患时保障游客的安全。邮轮旅游短则几天，长则数月，且旅客大部分时间都是待在邮轮上，因此邮轮自身的安全问题至关重要，一旦出现纰漏，可能会造成无法挽救的损失。

（2）环境因素：

环境因素包含天气、海况、水域治安情况、邮轮自身环境（工作环境、生活环境）。不同于飞机和火车，邮轮主要是在海里航行，受天气等环境因素影响特别大。大风天气中，邮轮易发生偏离航道现象，大风对邮轮产生的摇摆影响船员瞭望以及邮轮的操纵性能，是邮轮进水、倾覆、沉没等事故的主要原因。暴雨、暴雪、浓雾会降低能见度，对邮轮的安全航行产生影响。治安差、海盗横行的水域会对游客安全造成威胁。

（3）人为因素

人为因素主要从三个方面考虑，分别的船长、船员以及乘客。ISM（International Safety Management）指出：一个优秀的客船船长应当具备下要素：良好的驾驶技能、优秀的管理能力、沟通能力、协调能力、处理突发事件的应变能力、还要有独特的人格魅为。同时，船长对航线的熟悉程度、航行时间和经验、持证时间也是评估旅游安全的重要因素。ISM规则第六章要求船舶应配备合格、持证并健康的船员。一支高素质的船员队伍，表现在职业素质、技术素质、能力素质等方面。船员的专业技能与船员知识、经验、岗位、语言能力有关，船员错误的船舶关键性操作会提高船舶事故发生率。船长和船员的专业技能、心理素质、身体健康状况、航行经验、抗疲劳能力对邮轮的有重大影响。除此之外，旅客的安全素质、逃生能力、乘客心理问题也是需要考虑的因素。

（4）管理因素

管理因素主要包含船员安全培训、应急预案、安全演练、消防措施、管理能力几个方面。邮轮驶入海里后环境相对封闭，外部救援困难且速度缓慢。应急预案有助于船员和旅客识别风险隐患，了解突发事件的发生机理，明确应急救援的范围和体系，是突发事件的损失降到最低。规范的安全管理制度、良好的邮轮管理水平可提高邮轮的安全系数，降低船员工作行为的随意性。通过建立完备的安全管理，能有效联系公司、邮轮、船员之间的各个环节，对邮轮动态、安全状况的有效监控，对船员工作情况的有效监督，通过制度化的管理体系，减少船员的人为因素失误，降低海事的发生。

5. 食品安全和传染病

食品安全以及传染病是威胁邮轮旅客安全的重要因素。2016年上海口岸出入境的邮轮中，已经发生了3起具有一定规模的食品安全事件，由于邮轮上供应的食材有问题，至少20名以上的乘客在食用后被诺如病毒感染，最严重的一起感染者超过60人。2020年钻石公主号邮轮事件，旅客感染新冠病毒导致无法下船，在所有乘客和船员中，累计确诊新冠肺炎721人，死亡13人。从上面两个事故来看，重视食品安全、预防传染病非常重要。

5.邮轮旅游安全对策

（1）主管机关加强对邮轮安全的监督，严厉打击邮轮超载、超员、超速、超航区航行和非法夹带危险品等违法行为。加大对老旧船、改建或改造的邮轮的检查力度和频率，有安全隐患的邮轮一律不得出航。

（2）加大对邮轮工作人员的审核力度，专业技术不过关、身体素质差、责任心不强、安全意识差的人员不予聘用。同时施行科学的轮休制度，保证船员工作效率。

（3）督促企业落实安全管理主体责任，健全管理制度，加大安全投入，强化从业人员的责任意识，规范安全生产斤为。通过政策引导，督促客运公司加快结构调整，促进邮轮公司集约化、规模化和专业化经营。

（4）旅客在上船前可购买相应的意外险。发生意外事故时，保险公司会进行赔付，将旅客的损失降低，为旅程增添一份无形的保障。

参考文献

1. 吴穹,绪开立.安全管理学[M].北京:煤炭工业出版社, 2002.1

2. 田宏,张福群.安全系统工程[M].北京:中国质检出版社, 2014.5