首先，政府机构设置应本着通盘规划原则，根据管理要素设置。所谓管理要素就是指按照内政、外交、司法、发展规划、财政金融、社会保障、科技与教育、文化与体育、国土资源、能源、交通、建设、贸易、信息等管理要素设置部门。
中共太原市委党校学报
2007年5期
