提高渔船检验质量关键问题的思考

提高渔船检验质量关键问题的思考

孙琪

烟台市海洋与渔业监督监察支队 山东 烟台 264000

摘 要：近年来，我国渔船捕捞水平及渔业发展水平随着经济的发展而不断提高。渔船检验是提高渔业安全和效率的重要组成部分，在保护我国渔业水域生态环境和渔民生命财产安全方面发挥着重要作用。

关键词：渔船；检验质量；关键问题

随着经济的发展，我国渔业也呈现出良好的发展态势，渔船的数量逐年增加。但由于渔船的规模及型号不同，单一的检测已很难适应渔业的发展。因此，渔船检验部门必须加强对渔船的监管，以保证渔船的质量。本文着重论述了提高渔船检验质量的关键问题。

一、渔船检验的重要性

近年来，我国经济总体发展迅速，促进了各领域人口的快速可持续发展。另外，渔业与捕鱼业也发展迅速。为促进其在不久的将来快速发展，国家还放宽了鱼类养殖业的发展政策，因而近岸渔业的发展速度也有所提高。但随着沿海渔业的快速发展，小型渔船的数量逐渐增多，解决质量问题已成为一个社会问题。由于船舶检验水平的提高是为了确保海洋渔业的健康及安全，海上渔业是我国内陆大都市中的一个独特产业，这主要是因整体经济的转移。近年来，在相关政策部分支持下，我国近海捕捞业发展迅速，主要原因是船舶数量持续下降。同时，海上捕鱼安全已成为解决这一问题的重要途径，其中渔船的综合性能是渔业安全的主要原因。所以为提高渔业安全，有必要加强对渔船的检查，这是小型渔船管理的重要组成部分。检查船舶后，应进行综合分析，以确定渔船是否适合捕鱼，以及在航行后是否能更有效地避免安全事故。渔民检查后，对渔船进行质量检查，确保整条渔船的作业安全，这是积极维护老渔民生命财产的最终目标。目前，随着渔业的发展，渔船建造技术发展迅速，已不能完全满足现代西方渔业快速发展的需要，其原因是建造模式生产效率高，造成渔船在建造中的质量及干扰。为了更好地满足渔业需求，对渔船的建造模式进行了改革，现代人越来越重视小渔船的综合质量。然而，渔业中有许多传统渔船，其更新任务更为复杂，阻碍了其进度。因此，渔船调查对促进海捕捞业的发展起着重要作用。关于下列各点，负责渔船检查管理的部门必须及时和坚定的清理渔场内的违法渔船。三无渔船作业存在各种安全隐患，限制了其航行，并且各部门要进一步加强对小渔船的检查，完善日常管理制度。创新和完善渔船实物检验方法，相关职能部门依法完善并落实渔业管理法律法规。严格规范及控制小渔船作业，在监督作业部门的同时，控制渔船的质量及功能，明确控制渔船的捕鱼安全与功能。

二、渔船检验质量现状

1、小型渔船多，船员专业素质低。随着经济的发展，渔民开始在保障基本生活的同时寻找新鲜食物，促进了沿海渔业生产的发展，许多沿海渔民开始加入捕鱼业，购买小型渔船出海。随着小型渔船数量的增加，渔船检验部门的工作量也在增加。渔民不仅缺乏专业知识与技能，而且缺乏抵御海上风险的基本技能，致使海上事故频发，为避免事故的增加危及渔民的人身财产安全，渔船检验部门应完善其管理制度，培训专业检验人员，建立健全渔船检验监督制度，以保障渔民海上安全。

2、对渔船的检验重视不够，检验率低。随着近海渔业的发展，小型近海渔船数量也在增加，当前，大多数渔船在建造前未经检验，也未考虑到检验渔船的重要性，在下海或发现问题后，才陆续补齐渔船检验所需程序，这也是渔船检验的一个重要缺陷。大量非标准渔船擅自入海，构成了对安全的忽视与亵渎，威胁到正常的渔业秩序，忽视了安全意识问题，这也反映了缺乏对渔船的技术监督管理，无法跟上渔船发展步伐，工作效率和管理力度低，管理方法理论与实践难以有机结合，从而不利于渔业的正常发展。

三、全面提升渔船质量检验的条件

渔船检验并不像想象的那么简单，其性质较复杂，这项工作需考虑诸多因素，是一项综合性强的工作。当前，渔业正在蓬勃发展，致使渔船数量众多，种类繁多，不同渔船性能不同，作业场所也不同，所以必须根据渔船的实际情况进行准确检测。同时,为加强检验力度,必须对人员进行全面培训,以掌握不同渔船性能和综合检测方法,确保检验工作的真实性和准确性。

1、提高检验质量，加强对检验队伍的检测。有关检验部门要特别注重培训检验人员，提高他们的专业技能，确保对渔船进行高质量的检验。

经过对秦皇岛地区渔船检测调查发现，近海捕捞渔船约占5300艘，上中型730艘，44kw小渔船4600艘，主要用于鱼类养殖。因养殖渔船无需高功率作为运行基础，这些小渔船大多为尾挂机渔船，其质量差。这些小型渔船占整个近海渔业体系的很大一部分，但其检测人员却不到20人。根据目前检测部门验船师的工作安排，每名检测员每年需检测近500艘小渔船，验船师与小渔船数量的比例差异大。而且因检验部门的工作不一致，各区县管理数目、检验人员专业素养差异大，一些检测人员具有较好的专业素养，还有一些检测人员未接受专业培训，仅依靠积累的专业经验，面对大量需检测的渔船，检测工作显得力不从心。同时，渔船检验部门必须规范一线检验人员的专业培训、测评和考级，加强对验船师的招聘，并建立完善的验船师职业资格管理模式，全面提高基层渔船检验队伍的专业素养。如何改善人员配比结构，提高人员专业化水平，已成为渔船检验部门亟待解决的问题。

2、完善检验团队的管理模式。当前，我国许多渔船监管机构对渔船检验工作重视不够，由于缺乏完善的渔船检测管理制度，监管人员管理不善，致使检测人员的工作态度普遍消极。因此，为保证近海捕鱼业的正常发展，渔业管理部门必须完善内部管理制度，并建立严格完善的检测制度。在检验过程中，检验人员是检验工作顺利进行的根本保证。为了保证渔船检测工作的顺利进行，有关部门要重视检测工作和检测人员的管理，不断提高检测人员的工作积极性。一般来说，检测人员反映的是监管部门的外在形象，这不仅反映了检测团队的形象，也反映了监管部门的整体素质。因此，为提高检验的整体质量，渔船监管部门必须对内部制度进行有效调整。首先，要调整完善渔船检验制度，加强对渔船检验的监督，及时发现检测中存在的问题。同时,为对渔船的检验进行有效监督,检验部门应公开检验环节,采取集体监督方式，并要建立健全检测团队的整体素质，使其具有积极的工作态度及良好的执法形象。

3、定期更新渔船检验设备仪器。渔船检验设备仪器是保证渔船检验质量的关键，渔船检验一般采取现场检验形式，使用渔船检验设备仪器，对船舶结构、材料、功能、部件质量等进行检验评估，以评定船舶总体性能。渔船检验设备仪器对渔船检验质量起着重要作用，随着渔船制造技术的发展，渔船检验部门应定期更新检修渔船检验设备仪器。特别是在性能数据测量方面，需保证渔船检测设备的先进性及稳定性。所有渔船检验机构必须确保本单位检验设备质量，定期检修渔船检验设备仪器，并用硬件技术确保渔船检验的实际质量。

4、建立合作机制，加大资金投入。渔船检验部门要投入足够的资金购置检验设备，争取地方财政及社会各界的支持，改进检验方法，确保检验中所有环节均配备专业检测仪器。对表现好的人员采取适当的激励措施，提高检测人员工作积极性。另外，渔船检验部门应与相关科研部门及企业建立良好的合作关系，争取地方政府的支持，逐步形成更加专业的检验方法。通过委托关系，改进传统检测方法，通过完善的数据检测设备，得到被检渔船实际性能，从而保证渔船检测质量。

参考文献：

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[2]侯雁彬.提高渔船检验质量关键问题的思考[J].河北渔业，2016(11).

[3]武春杰.提高渔船检验质量关键问题的若干思考[J].农家科技旬刊,2020(07).