试论城市市容环境的长效管理机制

试论城市市容环境的长效管理机制

李响

哈尔滨市 道里区市容市政服务中心 黑龙江哈尔滨 150001

摘要：城市市容环境的长效管理机制建立，要结合市容环境的管理特点完善相关评价标准体系、管理责任体系、服务体系和监督体系，形成一个有机整体，保证各体系内容的充分实施，从而实现对市容环境的长期、有效维护管理。要想发挥长效管理机制的真正作用，必须要重视对以上四大体系的建设，加强相互之间的有效联动，实现目标系统、运作系统、导向系统和保障系统的合理构建，解决市容环境管理中的一系列问题，保证市容环境管理工作的持续高效开展。

关键词：城市市容环境；管理特点；长效管理机制

从一座城市的市容环境可以了解城市的综合发展情况，在城市不断发展的过程中，要想提高市容环境质量，使其满足城市的现代化发展建设要求，必须要做好管理工作。结合城市市容环境管理的现实情况和未来发展需要，需要建立长期有效的管理机制，利用相关制度和机制对城市环境进行整顿和清理，实现对市容环境的良好维护，确保能够为城市居民提供健康、宜居的城市环境。

1.市容环境长效管理机制

市容环境涉及到多方面内容，在实际管理上具有复杂性特点，要想及时发现市容环境中的潜在问题，提高整体管理水平，则可以通过建立长效管理机制的方式达到上目的。市容环境管理工作的科学开展能够营造良好的城市氛围，塑造良好城市形象，必须要做到长期有效管理。城市市容环境的长效管理机制主要包括评价标准体系、责任体系、服务体系和监督体系，通过各部门之间的协同作业，在相关制度政策的约束下形成了较为完善的市容环境管理系统。

2.市容环境的管理特点

城市市容管理主要包括静态和动态两种管理方式，前者主要指的是街道和建筑物的卫生管理等内容，后者主要对车辆违规停放等方面内容进行管理。由于内容上的差异导致市容环境管理具有以下特点：

①多样化。城市市容环境管理具有多样化特点，主要体现在管理内容多样，其中包括建筑管理、道路环境管理、公共设施管理、园林绿化管理和公共场管理等，内容繁琐，涉及范围广。②复杂化。城市市容环境管理也具有复杂化特点，需要多个部门共同参与完成，其属于一项系统化工作，在实际开展相关工作时必须要严格按照相关机制进行操作，实现责任的有效划分，才不会出现管理混乱的情况。③动态化。市容环境处于不断变化的状态，在管理上也要采用动态化的管理方式，根据实际情况进行针对性整治，实现对管理方法和内容的科学调整。要对市容环境中经常出现问题进行细致分析，采用经常性治理的方式来维护城市环境。

3.城市市容环境的长效管理机制构建

3.1评价标准体系建设

城市市容环境管理工作在开展期间，要结合现实情况制定全面、完善的评价标准，确定市容环境管理指标，为市容环境的长效管理提供基础依据。在进行评价标准体系建设的过程中一定要从市容环境的发展变化角度出发，根据变化情况对评价标准进行针对性调整，保证整个评价标准体系的科学性与合理性，便于长效管理工作的有序开展。另外，也要突出特色性，通过针对性的管理设计确保能够将城市特色充分展现出来，将市容环境管理与城市特色相结合，有利于提高管理水平。

3.2责任体系建设

责任体系的建设能够在市容环境管理工作开展期间，明确各部门、各单位应承担的责任，实现管理任务的合理划分，确保能够发挥每个管理者的作用。在实际进行责任体系构建的过程中，首先，要确定每个部门的责任，由于参与到市容环境管理中的部门比较多，经常会出现重复管理或者职能交叉的情况，只有对每个部门的工作内容进行明确划分，实现责任义务的有效落实，才能让各项管理工作得到高效开展，做到各司其职。其次，要健全相关法律法规，为各部门责任履行提供有力依据，能够发挥法律法规的约束和管理作用，保证工作流程的规范有序，以免出现相互推诿的情况。

3.3服务体系建设

为了促进市容管理工作的顺利开展，要结合管理要求提供针对性服务，加强服务设施建设，这是市容环境长效管理机制建设中的重要内容，是保证管理系统正常运行的基础。服务体系的建设能够为管理工作开展提供目标定位，要正确认识到服务体系建设在长效管理机制中的重要作用，从人文关怀和提升服务意识两方面入手。首先，要将人本理念融入到是市容环境管理中，采用人性化管理的方式，将管理与服务相结合，从而提高管理水平和效率。其次，有关部门要具有较高的服务意识，用意识带动行动，实现对市容环境的维护与管理。

3.4监督体系建设

要想让市容环境的长效管理工作得到全面落实，还需要对整个管理过程进行监督管理，保证各项工作开展的有效性。监督体系在市容环境的长效管理机制中占据着重要位置，是相关机制有效实施的基础和保障，必须要科学开展监督管理工作，将各部门的职能责任落到实处，从而保证城市市容环境管理工作的持续开展。在进行相关体系建设的过程中，要充分发挥各部门和社会公众的监督作用，对每个部门管理者的行为进行监督和约束，促进各项管理工作的有效开展。监督体系要与城市市容环境管理发展相结合，保证监督内容的全面性，充分利用多方监督职能对市容环境管理主体进行实时监督，在这一过程中可以发挥媒体作用，通过媒体曝光违法行为的方式进行监督，能够进一步完善监督体系，为长效管理机制的稳定运行提供保障。

结语：市容环境是城市精神文明和市民素质的重要体现，要想提高城市的整体形象，在城市发展建设过程中要重视对市容环境的管理，从城市长远发展的角度进行考虑建立长效管理机制，明确责任义务，提高服务水平，重视监督管理，对影响城市市容环境的各方面因素进行有效控制，有利于城市的发展建设。

参考文献：

[1]刘振平.市容环境管理长效化问题研究[J].科技创新与应用,2016,(14):280.

[2]邬美红.加强市容环境卫生长效管理与监督机制[J].城市建设理论研究（电子版）,2016,(12):107.

作者简介：李响（1982—），女，哈尔滨人，本科，助理工程师，研究方向：城市市容环境