石油储备库环境风险浅析

石油储备库环境风险浅析

付饶

国家管网集团东部原油储运有限公司日照输油处，日照 276800

[摘要]本文通过对原中国石化管道储运有限公司日照油库进行环境风险评估，简要介绍了储备库环境风险物质数量与临界量比值的计算、环境风险控制水平和环境风险受体的确定、环境风险等级划分以及降低环境风险等级的方向。

[关键词]石油储备库；环境风险；环境风险控制水平

1石油储备库概况

石油作为国家战略资源其意义不言而喻，石油储备库是国家石油储备库和企业石油库的统称，具有石油调节和储备的功能，在国民经济发展中具有重要的作用。根据《石油储备库设计规范》（GB 50737-2011）石油储备库的选址应根据储备石油应急加工需要以及接卸、运输原油的条件确定，宜设置在石油需求量大、炼油厂较为集中的地区及有可依托的输油管网和大型石油码头的地区^[1]。目前国内最大的三家石油公司中石油、中石化和中海油共建有九大石油储备基地，石油储备约3700多万吨，能够支撑我国大约50天的石油消耗^[2]。远低于国际能源署（International Energy Agency，IEA）设定的在完全没有原油进口的情况下，储量能够满足一个国家90天的消耗量的标准。由此可见，我国石油储备尚有约45%的缺口，石油储备库的建设仍然任重道远。从目前建成的9大石油储备基地的分步来看，其中3处位于江苏东部沿海,4处位于黄海和渤海海滨。石油储备库储存的石油具有甲B类危险特性，石油储备库作为危险化学品企业具有较大的安全和环保风险。尤其位于临水、临海等敏感环境带内的石油储备库面临的的安全生产和环境保护压力尤其巨大。笔者将以原中国石化管道储运有限公司日照油库（以下简称日照油库）环境风险评估为例对石油储备库存在的环境风险进行简要分析。

2 环境风险评估

对日照油库的环境风险评估选用的是中国石油化工集团公司于2019年发布的《中国石化环境风险评估指南（试行）》。

2.1企业概况

日照油库位于山东省日照市岚山区,建设规模为320万立方米，储罐选用容积为10万立方米的立式单盘外浮顶油罐，共计32座。油库东面为日照港油品公司原油罐区，南面为中石油日照输油公司首站几原油罐区，西面为沿海公路，北面为日照岚明化工有限公司，整个库区由填海围地而成，是典型的临海石油储备库。其所辖输油管道起自山东省日照市岚山区，穿越绣针河后进入江苏省境内。

日照油库所辖管道环境风险物质及储存设施见表2.1。

表2.1-1管道完全充盈时存储的环境风险物质的数量

表2.1-2储存设施汇总表

2.2环境风险源识别

按照环境风险物质种类和生产装置的布局，确定日照油库涉及环境风险源10个。祥见下表。

表2.2-1 日照油库环境风险源识别汇总表

2.3环境风险物质数量与临界量比值R值的确定

R=q/Q

q——环境风险物质最大存在量，单位吨（t）

Q——环境风险物质临界量，单位吨（t），石油的临界量为2500吨。

站场（罐组）环境风险评估应当计算R值。对于石油储备库来说，当R＜1，也就是石油的最大存在量小于2500吨时，可直接评为一般环境风险等级，以R表示。当R≥1时，也就是石油的最大存在量大于或等于2500吨时，将R值划分为R1（1≤R＜10）、R2（10≤R＜100）、R3（R≥100）等3个水平。

陆域管道计算风险源涉及环境风险物质最大可能泄漏量时，应当按照最不利和影响最大的情况分别分析计算紧急关闭线路截断阀门之前的泄漏量和关闭之后的可能泄漏量。关闭阀门之前的泄漏量通常按照输量计算确定，关闭之后的可能泄漏量通常按照管容计算确定。将最大可能泄漏量分为：①qi＜100t，②100t≤qi＜1000t，③1000t≤qi＜10000t，④qi≥10000t四种情况，并分别以Q1、Q2、Q3和Q4表示。

表2.3-1日照油库环境风险物质R及分布情况

2.4生产工艺与环境风险控制水平M值的确定

环境风险控制水平通过对日照油库涉及的生产工艺运行情况、安全生产控制措施的落实情况、环境风险防控措施的落实情况以及环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行综合评估汇总，分别确定日照油库所辖外管道、站场和罐组的M值。

表2.4-1日照油库环境风险控制水平M评估

2.5环境敏感受体类别E及分布情况

根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将风险源周边的环境风险受体分为E1（类型1）、E2（类型2）和E3（类型3）三种类型。

日照油库周边最近的厂外区域为周家庄，位于油库西820m，人口规模616人。油库位于的日照港港区内周边500米内有中石油日东管道日照首站、日照港油品公司、日照港岚北变电站、日照港岚北污水处理厂、岚桥石化等多家企业，日常工作人员近千人。因此，将罐组和站场的环境风险受体界定为E2。

油库所辖输油管道于14.7km穿越绣针河，绣针河为二级水源地保护区；管道存在多处穿越自来水、排污、燃气、供热等管线，且途经多处人口较为密集的村落。因此，将日照油库所辖外管道的环境风险受体界定为E1。

2.6环境风险等级划分

根据风险源周边环境风险受体的3种类型，按照R/M矩阵，确定环境风险等级。日照油库共识别、评估各类环境风险源10个，其中，较大风险源9个，一般风险源1个。

表2.6-1 日照环境风险源清单

3 环境风险管控的几点思考

环境风险管控从根本上来说其实就是降低环境风险等级，而决定风险等级的因素从上面对日照油库的评估过程来看分别为环境风险物质数量与临界量比值（R）、环境风险控制水平（M）和环境风险受体（E）。下面将针对R值、M值和E值分别讨论。

影响R值的因素包括环境风险物质、临界量和环境风险物质数量，其中环境风险物质和临界量在石油储备库建设伊始即已确定，属于不可变更的项目。决定环境风险物质数量的因素主要是评估单元的划分。在《中国石化环境风险评估指南》中关于环境风险源的识别的表述是站场内长期或临时生产、使用、储存、转输等涉及环境风险物质的相对独立的一个（套）装置或设施，如原油处理单元、原油罐区等。如果将整个储备库设定为一个风险源那么R值必定大于100。在设计之初将储备库划分为若干个相对独立的罐组，在运行中将罐组内环境风险物质限定为一种，R值的计算就由环境风险物质的最大存在总量变为罐组内最大储罐环境风险物质存在量，对R值的降低具有较大影响。

降低M值，即提高环境风险控制水平主要依赖于政府相关部门的管控、储备库的日常管理以及环境风险控制措施的落实等三个方面。政府管控主要包括危险化学品经营的可、安评和环评、三同时验收、评价隐患问题整改、消防验收、重大危险源备案、生产和环境应急预案备案等方面。日常管理主要包括工艺运行优化、设备设施的日常维护保养、健全的制度、具有可行性的操作规程或作业指导书、人员资格的认定、特种设备定期检测等方面。环境风险控制措施主要包括风险源的紧急关断措施的落实、事故污染物的围控收集、泄漏监测措施落实、突发环境事件应急预案定期演练以及应急物资的储备等方面。储备库在设计和建设过程中各项环境风险基本得到落实，在合法合规生产的基础上，重点在于提升日常管理水平、完善应急能力建设和树立环境保护的理念。

环境风险受体类型的确定即E值对环境风险等级划分具有巨大影响。环境风险受体为E1级时，重大环境风险占比为50%；环境风险受体为E2级时，重大环境风险占比为37.5%，环境风险受体为E3级时，重大环境风险占比降至18.75%。降低E值，主要在储备库选址时要充分考虑环境风险受体，尽量避开自然保护区、人口密集区、取水口等敏感区域。

参考文献

[1] GB 50737-2011 石油储备库设计规范

[2] https://www.163.com/dy/article/G9FR3K5R0543U41J.html

[3] 中国石化环境风险评估指南（试行）