铁路防洪预警机制执行情况的分析和建议

铁路防洪预警机制执行情况的分析和建议

陈华鹏 亓飞 赵朝啸

中国铁路济南局集团有限公司，山东省 济南市 250000

摘要：随着我国经济水平的不断提高，在国际地位上一跃成为世界第二大经济体。在这一重大历史进程中，交通基础建设起到了重要作用，只有把交通基础建设做好，才能进一步提升人们的生活水平，实现地区之间的产品互通，经济共享。铁路防洪预警机制是铁路安全的根本，防洪预警机制执行情况的好坏从一定程度上决定了铁路的使用效益。如何建好防洪预警机制是铁路发展中避不开的问题，为确保铁路使用的安全性、稳定性、可持续性，为国家发展打下牢固基础，提高防洪预警机制执行效率是必然趋势。本文主要阐述在铁路防洪预警机制执行情况以及提出防洪预警机制执行力的有效措施。

关键词：铁路；防洪预警机制；执行情况；分析；建议

引言：交通基础建设对于一个国家经济的发展起到了决定性作用，同时“要想富先修路”的思想已经深入到人心，党中央不断重视人民生活水平，在交通基础设施建设上耗费大量的资金，保障我国经济水平发展的持久性和高效性。良好的防洪预警机制是铁路发展水平的衡量标准，建立防洪预警机制体系，通过对一些风险较大且存在一定危险和有害的防洪情况进行识别，通过定性或是定量的统计方法进行实际考量，从而得到在风险控制当中需要注意到的风险控制措施，在确定风险控制顺序的优先级别上也能起到一定的辅助作用。利用相关技术手段让铁路防洪能力得到有效改善，减少洪涝灾害在铁路当中安全事故发生的频率。

1. 防洪预警机制体系

防洪预警机制体系是人们在追求可靠和安全的铁路防洪能力目标下，将传统管理思想和现代科技理论相结合的基础上发展起来的预警机制体系。防洪预警机制体系是工程项目管理班子通过对铁路防洪风险的识别、风险评估、对策与决策、实施决策及实施后评价，以最小代价、在最大限度上实现铁路防洪预警的过程。风险的识别、估计、评价、应对和监控是铁路防洪预警机制的主要内容。

1.防洪风险识别

铁路防洪预警的进行过程当中需要通过有效的手段对铁路防洪能力进行科学有效的分析，根据结果做出判断，根据存在的问题进行有效归纳。实际分析中要注意不同风险内容的甄别工作，考虑不同风险所带来的影响，根据不同的风险内容进行归纳总结，得出相应的决策方针。在风险识别之前需要对有关资料进行收集，分析不确定因素的产生，确定不同类型的风险事件，做出相应的风险识别报告。

2.防洪风险估计

利用防洪预警风险识别过程当中收集到的数据，进行相应的统计分析，利用信息技术手段风险发生的概率做出估计，同时考虑该风险可能带来的损失，以及对铁路运营中造成的影响。通过定量化的分析手段在后续的风险决策中提供相应帮助，在技术管理层面也能得到一定的数据支撑。

3．防洪风险评价

通过对于防洪预警风险识别和防洪预警风险估计的研究，针对于铁路防洪过程当中存在的安全隐患问题和可能造成的损失以及其他因素，最后的出相应的结论。利用公认的相关指标与最终结论进行比较，分析其中的利弊，从而最终需要的结果。实际的操作过程中需要对风险与标准相衡量，考察是否需要放弃该项目或是降低项目中的一些标准。

4.防洪风险应对

防洪预警风险应对是指在铁路防洪管理过程当中需要降低其项目风险，从而利用相关的技术手段和管理措施作为支撑，从而达到预期效果。通过对于风险的评估考虑当中存在的问题，做出相应的处理方式，在可控的风险当中找出其中可以利用的风险，高效的进行防洪预警工作开展。

4.防洪风险监控

进行防洪预警风险评估以后要对其存在的风险进行实时追踪，考虑其中可能存在的新问题，保障铁路防洪工程的顺利开展，根据做出的判断在实际过程验证其有效性。

2. 目前铁路防洪预警机制执行存在的问题

1.人才短缺

虽然我国公民人口素质不断提高，涌现出越来越多的高水平人才，但在不断庞大的铁路防洪预警中，人才的短缺是一直不可避免的问题。大部分员工出自专科技术学校，没有经过系统化的培训要求，只有一些自己的技术支撑，但没有科学合理的铁路防洪预警方法。基层人员方面大多是外来招募工人，没有经过专业的考察，人员的技术上存在参差不齐的情况。

2.管理体系混杂、效率低下

铁路防洪预警机制中的管理人员高水平高技术人员空缺，没有合适的人员为铁路防洪预警提供专业指导，或是存在有技术但是在人员管理方面差强人意，将人员随意调动去其他工作岗位的情况。

2. 铁路防洪预警缺乏预实验

制定铁路防洪预警方案时没有考虑后续工作开展时可能遇到的各类问题，做好一定的预案工作。定期对铁路防洪进行预防性试验工作可以保证铁路防洪能力的稳定性，同时可以排除铁路防洪可能存在的安全隐患。预测未来防洪工作可能会出现的问题，同时检验设备可以维系的使用寿命，为规划好未来一段时间内的检修工作提供数据支撑。

4.不重视基层检测数据

基层监测数据具有覆盖范围大、检测频次高的优点，实际的水利工程监理安全管理工作中容易忽视基层检测数据的重要性，原因在于基层检测数据量巨大、处理复杂。没有结合科技发展水平将大数据技术充分与水利工程安全管理数据进行融合。

3. 提高铁路防洪预警机制的有效措施

1.加强铁路防洪预警人员的专业培养

选择铁路防洪预警人员时一定要对个人防洪预警知识储备与技术做出相关培训，进行相应的考察后安排人员上岗。安全方面一定要树立人员安全意识，将人员安全放到第一位。建立工作中奖惩机制，对优秀者给与表彰，奖金等奖励机制，对于在重大安全上违反相应规定的人可以做出开除处理，情节严重将移交相关公安部门处理。定期对人员做培训，强调工作内容，反复检查工作中是否存在漏洞，铁路防洪预警工作每日收尾之时应当由相应技术人员再次进行检查，保证万无一失。

2.优化铁路防洪预警工作管理体系

铁路防洪预警实际工作必须建立完整的体系，保证工作中各方面能够有条不紊的进行。对领导班子的建立需要符合实情，将合适的人安排到专业的岗位当中，成立分工机制，对铁路防洪预警人员进行合理的分工有助于提高效率。各部门之间定期召开会议，针对于铁路防洪预警工作中存在问题的方面上管理基层人员能够及时向领导人员进行反馈，保证后续工作的进行。优化管理层面管理人员层面必须进行定期考察，防止个别管理人员贪污腐败对工作产生影响。管理层人员要与基层人员形成良好的上下级关系，听取基层人员的声音，考虑工作人员的需求，保证每一个员工的权益，才能提高团队间的工作效率。

3.融合处理铁路防洪预警数据

信息融合提升对铁路防洪预警数据的有效运用，利用大数据的超时空性来提高探测目标的可探测性，改进铁路防洪预警数据的查验性能,，也能增强铁路防洪预警数据处理的容错能力和自适应能力。运用大数据的超高计算能力水平对数据和运行方式进行计算、排列、运行、处理、更正……在传输数据的同时处理数据，将传输和融合同时进行，以此来完成数据信息相关性的分析、特征量提取和冗余信息剔除等功能，结合科技发挥铁路防洪预警数据工作中的重要性。

4.提高铁路防洪能力

铁路相较于其他建筑所需要的安全性考察要求更高，难度更大，过程更加复杂，工程耗时更长。铁路由于自身设计初衷的缘故，对于突发性事件和自然灾害的应急处理上需要严格保障设计基础。对于洪涝等自然灾害的抗击能力上需要得到良好的提高。铁路防洪能力的提升要先从整体上入手，从整体布局把握，到各项细节的严格划分，科学的运用建设方法，严格把握地基的建设工作，打好良好的地基保证铁路的防洪能力。保证铁路的受力完整性，对建筑材料的考察需要更加细致，需要合适的轻型弹性结构，面对冲击时能够发挥更好的作用。

4. 结束语

防洪预警的安全性和科学性是铁路防洪预警机制中首要考虑的关键因素，要求提高个人防洪知识技术水平，大力发展加固铁路防洪高水平人才，综合各方面因素保证铁路防洪预警的质量，这不仅关系到铁路行业未来的可持续发展，更关系到人们的生命财产安全。提高铁路防洪预警水平，为铁路行业发展打下坚实基础的同时也是在为百姓谋福祉。

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