油茶扶贫产业模式的研究分析

油茶扶贫产业模式的研究分析

韦志新

广西田林县林业局检疫站 广西 田林 533300

摘要：在党的十九大报告中明确提出精准脱贫的目标，各地区也在积极利用自身的资源优势发展经济，努力脱贫。本文从油茶的价值入手，讨论广西油茶种质资源概况与生产经营现状，阐述扶贫产业主要模式，最后提出如何推动广西油茶产业扶贫，希望对相关研究带来帮助。

关键词：油茶；扶贫产业模式；研究

我国油茶种植面积达400万公顷，主要在广东、广西、云南、贵州，安徽、湖北、河南等地，如今，诸多油茶生产地区已经将油茶种植作为地区脱贫的重要举措。近年来，广西农村地区大力发展油茶经济，在全区95个县都有种植，以广西田林县为例，当地打造企业、基地、农户相结合的种植模式，带动了农民增收致富，截止2020年末该地油茶种植面积已达60万亩。

一、油茶的价值

油茶作为我国长江流域到华南等地广泛栽培的山茶属植物，具有色清、味香、营养丰富的特征，本身是优质食用油，还可以当做润滑油和防锈油，而茶饼可以当做肥料。此外，油茶可以用于肥皂和机油的制作。因此，油茶是食用油生产、饲料制造、食品加工以及化工生产的重要原料，具有重要的使用价值和经济价值。此外，油茶是一种抗污染能力强的树种，能够吸收空气中的氟气、氯气，并且本身具有涵养水源，保持水土的作用^[1]。

二、广西油茶种质资源概况

广西地区主要受亚热带季风气候影响，雨热同期、降水充沛、热量充足，该地区分布着二十余种油茶，其中部分品种生长能力和抗逆性强，具有巨大的发展潜力。当前，广西有林科院、三门江林场以及桂林市科研所三处油茶种质资源库，其中广西林科院占地面积20h㎡，是华南地区最大的种质资源库。

三、广西油茶生产经营现状

油茶产业主要是收集和保存油茶种质资源、种苗繁育、林地建设、茶油精加工以及产品销售。当前，广西壮族自治区通过大力发展油茶产业，推动了地区经济发展。不过油茶主要以农民自主经营为主，种植面积小、管理粗放，不利于先进技术的推广和利用，更不利于打造种植、加工、销售一体化的产业模式，所以要想发展好油茶产业需要结合地区实际情况，制定科学的脱贫模式^[2]。

四、广西油茶扶贫产业主要模式

在油茶产业链的前端，表现为整地、造林、抚育、采摘等各个环节需要大量劳动力，由此为农民提供了就业机会。新时期广西各地政府坚持依法、自愿和有偿的原则，积极引导农民通过林地油茶扶贫、专项资金等形式鼓励当地龙头企业以及油茶合作社等组织发挥作用，同时当地政府也努力推动劳动力就业，调整产业结构和就业结构，由此形成了贫困户自主经营模式、公司+基地+贫困户结合模式、公司+基地+合作社+贫困户结合模式、专业合作组织模式。具体说来：

（一）贫困户自主经营模式

在该模式下，依据统一规划整地、供苗、种植、经营的原则，也是油茶种植最普遍的经营形式。在实施过程中，林科院、各地区林业技术推广站和工作站向农民免费培训新型油茶种植技术，并积极开展科技下乡活动，在一对一帮扶模式下指导农民生产建设。此外，为了鼓励农民自主经营，对种植面积达到0.2h㎡的贫困户提供资金补助，并且与扶贫办、农信社等金融机构加强合作，提供了无抵押、无担保的小额贷款。

（二）专业合作组织模式

随着油茶产业以及农村市场的不断发展，油茶合作社不断发展壮大，通过农民以土地承包经营权入股的方法实现统一管理，并从中分红。目前，广西已经建立多种油茶专业经济合作社70多个，专业合作组织下的合作社与种植基地农民有机结合，向农民统一发放种苗，然后组织周边农户种植，为农民提供了就业机会^[3]。

（三）公司+基地+贫困户结合模式

农民可以将自身的土地流转给公司，在公司育苗种植管理和加工过程中优先安排贫困户来到基地就业，使得林地成为农民主要的生产资料，可以开展多种生产经营活动，不仅调动了农民的积极性，还有利于企业和农民共享利益，共同承担经营风险，加速油茶产业的规模化和集约化发展。

（四）企业+基地+合作社+贫困户结合模式

在私营企业的带头下入股投资，鼓励广大农民大力发展油茶种植产业，将生产经营环节交给专业合作社。目前在多地建立了油茶示范基地，在该模式下油茶加工企业得到发展壮大，有效推动了地区林业改革。

整体来看，自主经营模式依旧是油茶种植的主要经营模式，不过该模式前期投入较大，并且一些农民缺乏种植技术和经验。相比之下，合作社可以对分散的土地集中管理，通过引进优良品种和利用先进的种植技术能够带动农民返乡创业。不过油茶专业社主要是进行油茶基地的种植与管理，在后续的收购、销售、加工等环节存在断层。通过公司、基地、合作社、贫困户相结合的模式可以节省公司和农民的履约成本，减少公司和农民的经济纠纷，有利于龙头企业在技术、加工、销售、收购等方面起到引领作用，实现和农民的优势互补，全面提升产业抗风险水平。

五、如何推动广西油茶产业扶贫

（一）制定差异化的扶贫政策

在精准扶贫的过程中，龙头企业、农民专业合作社以及种植大户获取了巨大经济利益，然而存在一些贫困户脱贫致富效果不理想。所以需要让普惠政策和特惠政策有机结合，打造差异化的扶贫机制。具体说来，需要创建和农民利益息息相关的经济合作组织，全面提升农民生产能力，打造利益共同体，以此实现利益共享，特别是贫困户的生产经营活动要和特色产业开发、龙头企业、区域性支柱产业相结合，以此降低贫困户的生产风险^[4]。

（二）提升扶贫资金使用效率

精准扶贫脱贫的思想下要确保贫困户主体地位，采取多种方式与该群体交流，激发农民参与油茶产业发展的积极性。由于油茶种植前期投入较大，并且收益慢，加之部分地区的补贴有限，影响了造林规模的扩大。因此，必须先解决资金问题，不仅要确保政府补助专项资金到位，还需要采取融资的途径，依靠银行贷款的方式保证资金链，进而为油茶种植提供保障。

（三）实现产业链的延伸

当前广西有100多家油茶加工企业，平均年生产力可达1000吨，尽管油茶企业数量多，但整体规模较小。为了全面提升油茶产业效益，需要利用工业带动农业经济，推动不同产业的融合发展。当地政府要对油茶加工龙头企业加大扶持力度，重视技术投入，依靠油茶科研所与其它省市的科研单位合作建立油茶加工示范基地，推动产品升开发，将重点放在茶壳、茶粕等副产品的开发方面。此外，还要依靠各地区的自然优势，保护好耕地水源，之后发展油茶与立体养殖的发展模式，或者油茶和乡村旅游相结合的经营模式，进一步助力地区脱贫。

（四）科学编制扶贫计划

各地区农业部门、交通部门、水利部门、卫生部门需要积极配合，采取政府扶持、资金扶贫、贴息贷款、社会扶贫资金等多种途径推动扶贫工作深入开展。通过对相关资金和力量的调配形成合力，进一步带动地区通过油茶产业实现脱贫致富。

结束语：

综上所述，随着广西林权制度改革的推进，为了满足全面脱贫和振兴乡村经济的需要当地依托油茶资源大力发展油茶经济，这一过程中需要对农民群体的利益高度重视，不断完善扶持机制，保证资金投入，这样才能加快地区的经济发展。

参考文献：

[1]陈金华.基于油茶资源优势快速推进精准扶贫与油茶产业融合发展研究[J].农村科学实验，2021，22(8):5-6.

[2]石宝玉，谢超.湘西州油茶产业扶贫中的问题及建议[J].合作经济与科技，2019，22(4):160-161.

[3]温馨，左继林.油茶产业助推赣州精准扶贫的现状与思考[J].南方林业科学，2019，47(6):64-68.

[4]兰冰.金秀瑶族自治县油茶扶贫产业发展存在的问题及对策[J].乡村科技，2019，22(31):48-49.