EPC招标模式与传统施工总承包模式对比研究

EPC 招标模式与传统施工总承包模式对比研究

张丰毅 1 杨琦 2

杭州建工集团有限责任公司 浙江 杭州 310013

摘要：目前，在市政各个行业的建筑工程中，大部分依旧采用的是传统的施工总承包模式。传统的施工总承包模式在我国长期的发展，它的技术和管理体系较为成熟，已经得到了广泛的应用。但随着社会的发展，传统的施工总承包暴露出来越来越多的缺点，例如管理繁琐、对专业人员的要求更高、实施的环节比较复杂等等。因此，工程的模式也在不断的改进，EPC模式相应而生，但EPC模式刚刚兴起，很多的问题还有待解决，本篇文章通过对EPC招标与传统施工总承包两种模式相互对比分析，体会一下两种模式的具体差异，互相进步，取长补短。

关键词：EPC招标模式；传统施工；总承包模式；对比

引言: 依据传统的施工总承包模式，业主希望承包商可以有更多的意识去承担更多的责任，而对于承包商来说，业主占有主观地位，因此，相关工程的必须尽快的适应并更新其管理模式，在长久的使用设计与施工分开执行的总承包模式，也出现了大量的弊端。在现阶段，EPC招标模式在国际上被优先选择的一种承包模式，也被我国积极的推广、倡导使用，在当前的建筑行业中EPC模式也逐渐被市政建筑工程和一些大型企业采纳。

1 EPC模式与传统模式简介

1.1 EPC总承包模式

EPC是"Engineering"、"Procurement"、"Construction"的简称，EPC招标模式就是一家公司全面承包设计、建造与施工等的项目，并且构造合同明确确定内容并保障双方权益。Engineering不只是承担部分的方案设计，还包括整个项目的建设和总体的规划以及具体的实施；Procurement是指各个项目各个环节所需要的设施材料的采购，Construction是指项目进行施工时整个方案的设计、建造方法、安全隐患、质量保障等方面的问题。

1.2传统施工总承包模式

施工总承包模式是指业主将建设工程全面承包给条件资质符合的承包商，承包商在进行项目环节的二次分包，承包商只是进行统一的管理，并不参与实际项目的设计与施工。各个单位承担各个分区的责任，最后由业主、总承包商、项目分包商、还有监管部门进行合同约定，各自履行职责。

2 EPC招标模式的特点

2.1 EPC招标模式的优点

（1）建设所用的成本较低，总时间较短，工程项目的质量有更好的保障。EPC总承包模式是由承包商统一对各个环节进行管理的，能够较好的进行整体方案的设计、建设，管理相对方便，能够更有效的进行成本的管控和整个项目的实施进度以及对总体的质量和局部的设计便于监管。

（2）合同关系简单高效，减少管控的成本与监督。采用EPC总承包模式，业主仅仅需要进行一次招标，选择一个满意的承包商，减少环节的相扣，也减少了对各个项目的监督管理。另一方面，整个项目的参与商减少，合同关系随之也变得比较简单，带来的法律问题也就更好处理，而且工程的分配都较为清晰，各个责任方都减轻了负担。

（3）业主所承担的风险降低。因为其中部分的建设过程中所要承担的责任都转交给了承包商，业主所要承担的相应风险也降低了很多。

（4）承包商所得的利润提升，还可以发展各个领域的优势条件，加强工程管理，提升工程总体的效率。

2.2 EPC招标模式的缺点

（1）EPC模式进行招标，在前期比较消耗精力。EPC招标模式的本质在于是一次性进行招标，所以业主在选择之前一定要进行了解，便于选择自己相对满意的。

（2）业主对工程实施的细节监测力度较低。在使用EPC这种招标模式，总承包商完成从头到尾的全部工作，而业主的参与度降低，掌控能力就较低。另一方面承包商可以保障更多风险的发生，以此为理由减少业主对项目的参与，最后建造质量可能大部分会被承包商所决定。

（3）承包商要完成的工作量加大，因此对承包商的各方面要求也会随之提高。再加上业主在工程过程中的参与感较低，因此会优先选用信誉度高的、技术高效的承包商，这也给承包商们带来一定的难度。承包商的管理项目很多，承担的风险也高，因此承包商需要有高的风险承担的责任与应对措施。

3 传统施工总承包模式的特点

3.1 传统施工总承包模式的优点

（1）便于业主选到更满意的承包商。采用施工总承包模式，在投标前业主会提供给图纸与相关资料，使竞选的承包商们能够针对提出各具特色的方案，而供业主选择的方案有很多，通过满意度的对比，在比较之后择优选用。

（2）业主的参与度较高，便于环节之间的把控。在施工过程中，传统的施工总承包商会进行各个项目的再选择，进而签订三方甚至多方合同，而业主所能干预的环节增多，一方面可以实际的参与到建设的过程中，提出更多的想法和建议；另一方面还可以更有效的进行监督，便于实地把控工程的质量。

3.2 传统施工总承包模式的缺点

（1）工程建设时长可能会超出预期。因为施工总承包模式需要业主参与的环节很多，也就需要业主的准备充分，想要达到高效且满意的建设，就需要实地考察。如果业主的专业人才不够或者相关人员能力不足、人才缺乏，会导致各个环节跟不上节奏，从而导致建设时长超出预期，延长建设工期。

（2）建设工期的延长，可能会导致经济的损失。设计图纸在进行施工时可能会出现误差，间接影响建设工期，还会消耗多余的人力物力进行改进，资金也需要承担的更多。而如果业主与承包商在后期工作中的配合不紧密，可能会出现一些隐患，抬高了预期的成本。

4 EPC模式与传统施工模式的对比

4.1适用范围的比较

传统的施工总承包模式一般适合用在建设设施比较简单的工程中，例如公共场所的建筑、桥梁工程、机场设计建筑、住宅的简单工程或者投资金额较小的工程等，目前被广泛应用在石化类、电力类的工程中。

EPC总承包模式一般来说比较适用于设备复杂度高、较大型的工程建设等工程，例如机械制造、电力工程等等，目前主要在专业度高、工程量大、规模相对较大的工程建设。除此之外，EPC也常被用在民营建设中。

4.2风险承担的比较

传统的施工总承包模式中总承包商与业主共同承担相应的风险与责任，而承包商承担的责任风险占据较多的部分，业主承担的风险只占一小部分，在后期合同价还可以进行调整。

EPC总承包商招标模式中，所承担的风险几乎都由承包商来承担，而且在FIDIC合同签署中，合同价并不会因为未知的隐患因素而改变。在此中模式下，工程突发的未知情况业主不予以承担其责任，这对业主有了更好的条件，但对于承包商来说，需要更大的抗风险能力，与更强大的资金链，而且承包商在合同中还需要进行多方面风险预估以及完善的风险防范能力，同时需具备较强的项目管理方面的经验。可以见得，在EPC模式下，工程的风险承担能力就显得非常重要，企业的项目管理能力与风险承担能力直接关系到我国的建筑在国际上的发展。

5结束语

传统的施工总承包模式与EPC招标模式运用的是不同的两张机制。在传统的施工总承包模式下总承包商所需承担的风险比较小，而在EPC模式下业主所承担的风险比较小，但同时总承包商也拥有着更多的选择权。因此，正确的认识传统的施工总承包模式与EPC招标模式的差异，并科学的合理的运用到实际情况中，两者分情况使用、相辅相成、共同进步，推进我国建筑工程的发展。

参考文献：

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