浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系

浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系

李洁

天津市河东区住房保障服务中心 天津市 300000

摘要:建筑工程项目招投标主要指的是建筑各个企业在公平与公正的情况下，开展招标和投标，并通过使用技术经济管理手段进行的一种择优交易行为。随着我国城市化进程的脚步逐渐加快，人们生活水平的日益提高，建筑业出现了爆炸性的增长，建筑市场的竞争也日趋激烈。强化建筑经济管理水平是提高建筑行业竞争能力的重要方式，而招投标在建筑经济管理过程中发挥出无法代替的作用，不仅有助于节约工程项目的成本，还能提升建筑企业的综合实力和整体的经济效益。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理

引言

在投标和招标过程当中最为核心的内容就是合同管理，其中合同分为三个阶段。具体涉及事项条款的谈判以及协商、根据相关洽谈结果进行合同的制定、最后相关方签署合同，它是作为工程项目企业与相关单位根据所既定的招标需求进行制定并且在签署之后及时生效的文件，是具备法律效力的。合同条款可以有效的约束双方在工程项目中整体的运作以及管理的每个步骤行为，合理的管理合同对项目工程的有效实施有着推动作用，让工程项目可以循序渐进的开展，目前我国在合同管理中有着很大的不足，这就需要管理者运用科学合理的方法进行解决。

1 建筑工程招投标的概念

建筑工程项目的建设是一个比较复杂的过程，往往需要经历多个环节，根据建设特点，大致可以分为前中后三个阶段，其中招投标属于建筑工程项目前期的重要环节，与建筑工程项目的整体建设效果之间存在直接的联系，如果招投标环节出现问题，很容易引发建筑工程项目的质量问题和经济性建设问题，不利于项目的正常进行。实践证明，招投标环节的问题是引发建筑工程项目造价超预算的主要因素之一。基于此，招投标必须得到各方面的高度重视，强化招投标管理，实现公平规范的建筑工程招投标。现阶段，我国的建筑工程领域主要存在两种招投标形式，分别为邀请招标和公开招标，需要严格按照国家法律法规的要求，在建设主管部门的监督下开展各项招投标程序；同时，还需要对各种文件资料进行细致全面的审查，保证各项信息真实无误，保证招投标的真实性和公平性。在这个环节，要对各种违规情况进行严厉打击，全面肃清不合理的行为，严格按照招投标规范开展相关工作，充分发挥出招投标的重要作用，为建筑工程项目的建设奠定良好的基础。

2 存在的问题

很多的发包方对工程建筑招投标当中合同的重视度还不够，没有足够的一个认知，在整个的招投标工作中核心一直在审核文件以及标底这方面上，完全忽视了合同的管理，这样给工程品质带来了非常严重的影响。比如，有些承接工程，在开始合同商定的时候没有把一些建筑工程施工的实际性内容以及条款清楚的约定在招标文件当中，让投标书里面没有完善的承诺以及服务，这让整个合同在签署的过程当中难度加大，使得招标文件以及合同规定的相关条款非常的不规范，这会造成不严谨，条款可以随时替换的现象，这对整个建筑工程的施工品质以及相关单位经济利益有着非常严重的影响。目前我国针对整个市场的配置资源进行了深入的优化，已经制定了一些相关制度，对工程的招投标进行了相关的规章制度管理，但是还是存在很多的问题需要进一步的解决。在实际的工程管理里面，有一些相关单位也会在实际的操作中出现管理不善的情况，经常会出现对资格承接单位进行资格审查的时候不够仔细，致使很多相关参与单位本身根本不具备资格或者根本就没有这个能力去承接就直接中标成功，这已经很大程度上给工程施工安全埋下了一个巨大的隐患。

3 建筑工程招标投标与合同管理途径探究

3.1 参与后期管理

合同管理部门也应主动参加招投标工作的后期管理。招投标工作是一项系统性工作，不仅需关注前期内容，同时还需关注后期的回访问题，在这个过程中，需委派专门的人员去了解承包、发包方在合同管理、政府职能方面的具体建议，由此才能够更好地为合同管理做贡献，同时也能够在详细了解权责义务的基础上维持各项工作的稳定进行。回访主要指的是管理后期需要开始的各项工作，依据招投标过程中的资料，需要综合审查合同当中的细则，以此得到考核制度，避免并解决其中可能发生的各类问题。对招投标工作进行后期管理的时候，需秉持合同管理理念，提升内部管理水平，最大程度上优化管理管理的效果。举例来讲，建筑招投标工作进行后期管理的时候，使用的多是合同检查方式，也就是遵守合同管理当中既定的考核制度，以此来确保参建方能够保质保量完成合同当中的各项工作。

3.2 加大主工程监督和监管的力度

国家的相关管理单位以及部门需要加大对建筑工程招投标的监督管理力度，针对现阶段合同以及招投标在实际操作过程中出现的一些问题及时制定出一套科学的监管方法，相关责任单位也需要对自身的权责有一个正确的认知和定位，不应该一味的依据行政化的一些手段进行管理和干预实际操作，与此同时创建一个更加透明化的环境以及更加公正的行业竞争的机制，严厉的打击违规操作等行为，一旦发现必须严重处罚相关的参与单位以及个人。我们还需要完善体系的监管以达到部门与部门之间的一个协作沟通互动从而更好的提升办事的效率。

3.3 完善相关法律法规

在我国现行的法律体系中已经有了针对建筑工程行业的投招标工作的相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》等，但在招投标合同的管理过程中仍然存在着许多问题，现阶段的建筑工程招投标合同的签订情况多样，现存的法律法规难以针对具体的招投标合同形成约束。针对这种问题，就需要政府相关职能部门以我国具体的法律法规和当前工程招投标市场的具体发展情况为依据，适当结合建筑工程建设单位的建设特点，制定出符合建筑施工单位实际情况的规章、制度、法律法规、规范性文件等，通过法律的形式，运用国家强制力明确规定工程合同的内容和签订流程，妥善处理相关合同的签订细节。在工程合同签订双方开展具体施工工作和履行合约的过程中，相关管理部门要仔细审查建筑工程的施工过程，发现问题要及时协商以促进问题的合理解决。

3.4 做好评标以及定标工作，重视项目合同签订

针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因，做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点，探析建筑工程项目信息以及特点，优化评标以及定标体系，包括准则、流程、内容、方法等，提高评标以及定标的科学性、时效性。此外，建筑企业要重视项目合同签订，签订之前，要仔细审查各项条款，避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题，项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化，包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等，控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生，保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。

结束语

通过分析研究工程的招投标管理以及合同的管理，更好的去理解两者之间的关联，在实际的招投标操作中双方于合同的签署是非常紧密的联系在一起的，所以，我们在实际的管理当中，对管理合同的一些方法应该合理的运用。与此同时，我们也需要加快一些机制的变革培养一些专业型的专业人才，有效提升工程建设的整体水平。

参考文献

[1] 李丹，尚国丽，肖博兮.建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].中国高新科技，2019，（6）：124-126.

[2] 张蝶.刍议建筑工程招投标管理过程中出现的问题以及解决措施[J].中国住宅设施,2019(8):95-96.