项目前期管理对项目投资的影响

项目前期管理对项目投资的影响

曾敬

重庆康居物业发展有限公司 重庆 400015

摘要：由于市场经济的持续进步，投资项目的数量逐渐增多，规模也越来越大，建设周期不断延长，市场影响因素也在渐渐的增加，项目管理的困难性也在持续扩大，从而对项目的前期管理提出了新的标准。对建设项目的前期工作进行一定的投资，是项目开展的重点，能够在一定程度上影响项目的成功性。本文重点讨论了投资项目前期管理工作中具有的问题与管理关键，以供参考。

关键词：项目前期管理；项目投资；影响

1.当前投资项目管理中存在的问题分析

1.1投资项目统筹规划能力不足

有关部门在对项目展开筹划时，因为部分工作单位在项目前期的工作审核上存在着关注流程和形式，而不重视内容和实质的情况，以至于在项目筹划过程中常常产生问题。而在投资项目建设之前，有关于项目实施的具体需要相结合对项目展开可行性分析、征用地规划、开发条件评估等环节的工作。前期施工的质量直接影响着项目的立项、招投标与项目施工的工期、质量与资金管控等有关方向施工的进展。部分投资项目在建设之前对项目进行的估算不准确、论证不全面，导致项目实施后产生一系列问题，在后期由大量的时间与精力实施补救，使得人力和资源上的极大浪费。

1.2代建队伍专业化管理程度不高

投资项目中最常使用的方式就是集中代建管理模式，该管理方式主要是利用发文授权代建、人员委派、财政经费拨款的途径满足建设项目的进行。然而因为集中代建模式不具备充分的市场竞争性，无法轻易实现资源的优化配置，并且项目代建机构大部分是机构与事业单位，这部分单位即使达到了投资项目中的政策相关标准，然而由于工程建设管理的职责不够集中、人员编制也不足、专业程度不够的现象。使得项目管理过程中不具备较强的合同观念、项目建设的综合性与系统性也不够高，工程质量与操作规范不相符、设计文件标准与施工质量不合格、工期延长等情况常常产生。

1.3设计变更存在冲突

设计作为一个项目的核心，大致可分为三个阶段，方案设计、施工图设计和后期服务。在设计过程中经常会出现方案设计周期长、施工图设计周期短，导致设计深度浅，缺、漏部分多，各专业设计人员只围绕设计方案来完善施工图，未能有效将其契合成一个整体，一些特殊功能或设备还会提出由专业厂家进行设计，这样便会在后期实施过程中出现原设计各专业间存在矛盾，或是后期设计内容与原设计有冲突的情况，使得管理和施工成本不断增加。

1.4前期预算编制不完善

建筑产品由成百上千的材料组成，一些基本的材料价格可以参照定额或当地造价信息，但仍有大部分材料没有统一标准，尤其是装饰性的材料，更是花样百出，且预算编制单位不一定会花费大量精力去进行市场调研，再加上设计图纸可能存在一些缺陷，导致在实际实施过程中，经常会出现缺、漏项或者是清单描述不详细等情况，使得投资不断增加。

2.关于加强投资项目前期管理工作措施

2.1完善投资项目评估论证管理机制

在进入投资项目库的项目立项环节中就需要从项目选址开始对适当性、征地拆迁的可操作性、施工方案的综合性与平稳性、投资形式的科学性等部分展开评估论证。建设单位应该实行技术先行，并且是在行业主管部门的带领下，会邀请有关行业的专业人士共同对项目建设的内容、建设规定、规模、投资与合规性程度等内容展开联合评审，尽量对施工方案进行稳定。并且优化审批制度，分开运用技术审查和行政审批，增加了项目前期的审批进度。

2.2加强设计及变更管理

针对一些需设备厂家或其他单位配合完成的部分，建设单位应尽早确定购货厂商，以便设计单位与其沟通，尽量完善图纸的每个部分，这样也会减少后期有怠工、返工的情况发生，且过程中要加强设计单位各专业间的衔接和配合，特别是某专业进行修改后，必须要和其他相关专业核对，各阶段图纸完成后，在条件允许的情况下，还应组织相关专家对图纸进行论证，对方案的可行性、合理性、经济性等方面提出建议，同时在与设计单位签订合同时，应与其约定因设计单位原因导致增加投资的，超过一定比例后设计单位需承担相应责任，这样可以促使设计单位提高设计质量。在后期服务方面，设计单位应在技术交底与图纸会审时作出详细的说明，使各参建单位领会设计意图，若存在难点、争议，应重新组织专题会进行讨论，在施工到难点时应多到现场进行技术上的指导，在施工过程中发现的图纸中的问题和出现的各种事由的变更，设计单位首先应审核其合理性和必要性，且及时有效地给出相关建议，为后期施工扫清技术障碍。

2.3强化预算编制工作实施

建设单位在确定预算编制单位时应优先选择编制精度较高的单位，并且在合同中进行约定，对编制精度要求比较高时可以考虑聘请两家以上的单位，一种方式是一家单位进行编制，另一家单位进行复核，减少出错概率，另一种方式是由两家以上的单位同时进行编制，将各方编制内容进行比对，这样不但可以减少漏项的可能，还能从几方偏差较大的部分选择较优的方案，预防不必要的资金浪费，以合理的价格购买到预期的产品。另外，预算编制单位在编制过程中若发现图纸中存在问题或疑问的，应多同建设单位和设计单位进行沟通，充分领会建设、设计单位的意图，了解时下市场行情，提出经济、合理性的建议，施工过程中若可能发生重大变更的，还应提供专业的分析报告供建设单位参考。争取做到在投资预算范围内达到预期效果，力求取得最大的投资效益。

2.4增强前期工作的项目管理能力

建设单位需要在项目前期对其实施的计划表进行制定，同时清除的将立项、招标、初步审查、施工许可等有关项目当做工作的主要节点，类别根据审批的主线、支线、技术审查的主线同时进行有关的设计审批，并同时进行归属地的征地、报批等施工，给排水工程、强弱电等有关的工作与主管单位的协调施工。建设工程是一项具有综合性的工程，建设单位不但具有较高的管理性，能够增强服务单位的履行能力；而且建设单位当中相应落实清晰的分工，高效规范的运行步骤，并培养更加专业的管理人员团队。

2.5实行项目档案及信息公开机制

工程项目的诚信体系建设在投资项目合理化中是一项非常关键的手段，在投资项目建设过程中，有关持续的促进投资项目信息的公开化管理方式，增加工作的组织强度，给工程项目创建更加优秀的信用环境。利用出台有关的诚信管理与信用评估奖惩机制，凭借当地的门户网站、广播、电视、报刊等媒介，满足工程项目建立的第三方信用评价和管理方式，一步步的达到项目信息公开化、标准化和制度化。并且，需要强化各级监督管理部门对于资料信息的公开监管情况，对投资建设过程中故弄玄虚、私自挪用、盗用项目建设资金的现象应该严格追究相关责任人的责任，以确保项目建设的成功开展。

2.6强化投资项目竣工验收后评价制度

由于项目投资工程能够给行业与地区的进步、环境保护、新型投融资模式等带来关键的作用，在项目完工结算后验收并运用两年之后，再让相关部门对项目建设的具体效果和可操作性的调查报告、初步规划和概算评审、竣工验收、结算与决算等相关资料展开对比分析，强化投资项目的后期监管，推动其达到较好的项目决策评价制度。

结束语：

在经济与社会的持续进步前提下，要想满足地区经济的持续进步，投资项目就发挥了非常关键的带领作用。与一般的建设项目比较来说，投资项目有着公益性、投资大、社会关注程度高的特征。所以，在对投资项目进行管理时应该尤其重视工程的前期管理，应该仔细的总结经验，找到方式方法来处理投资项目管理中潜在的问题，引导项目管理行业的顺利进步，真正意义上满足项目建设的初衷。

参考文献：

[1]董伟良.投资项目前期管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）.2012.19.

[2]张崇波.投资项目前期工作推进机制研究——以温州市为例[D].浙江师范大学，2014.

[3]练吉禾.投资项目前期管理研究[J].中国房地产业，2017，（18）.