互联网+背景下我国农村公共服务供给探讨

互联网 +背景下我国农村公共服务供给探讨

孙士雅

华北理工大学 人文学院 063210

摘要：随着社会主义经济不断发展互联网+时代的快速发展，也为农村公共服务供给提供了有利的条件，而且鉴于国家政策的相继出台，我们能够看出农村的公共服务供给的现实选择以及保障措施，就能够保证农村的公共服务供给能够正常的运行，以及流动资金的存储量可以为县级财政以及地方公共服务分担一部分的压力。正是鉴于当前农村公共服务供给的现实情况，而传统的公共服务供给并不能适应农村未来的发展目标。本篇文章立足于农村公共服务供给现状，并对当前农村的公共服务供给的现状进行分析，进一步论述农村公共服务供给的现实情况，最后对农村公共服务供给的影响进行分析，具体从三个方面展开分析，分别为减少财政收入，影响到基层单位的职权发挥、无力支持经济建设和社会各项事业发展、农村义务教育经费严重不足。

关键词：农村；公共服务；供给；探讨

引言：由于我国农村的环境比较复杂，地域限制就会导致全国各地的城市与农村的经济发展速度的不匹配，因此，农村的公共服务供给能够突破传统的公共服务供给，新型的公共服务供给的路径在实施层面还是存在相当多的问题，而当前的新农村的发展需要考虑社会的发展环境。因此对于农村公共服务供给的现实选择仍然面临着诸多的困难。

一、农村公共服务供给现状的研究分析

农村公共服务供给是公共服务供给的重要组成部分，与其他的公共服务供给的路径有着异曲同工之妙，就是都需要严格遵循国家统一规定的管理制度，但是农村公共服务供给也具有自身的特色。这个特色就体现在农村公共服务供给的路径需要结合三农资金，而且三农问题与农村人民的日常生活的关系十分紧密，从这一点上而观之，农村地区的公共服务供给是一项艰巨而复杂的工程，而且这项工程中蕴含着管理层以及执行层的诸多问题等。

二、农村公共服务供给的现实情况

农村公共服务供给的选择是充满了现实性，一方面农村财务的管理路径需要结合公共服务供给的理论，另一方面需要结合农村公共服务供给的未来发展。由此可见，我们需要将农村公共服务供给与农村的具体情况紧密结合，才能保障公共服务供给的适用性。此外，农村公共服务供给决不能脱离农村发展的宏观环境，这就需要我们充分考虑农村发展的具体情况，从而做出农村公共服务供给的现实选择。

（一）在地区试点推行审计委托管理制度

为有效解决农村公共服务供给过程之中的种种问题，就需要在农村地区试点推行审计委托管理制度。审计的周期具体而言可以是定期或者不定期。而且从审计内容而观之，将财务往来的账目划分为重点审计的内容之中，就需要对公共服务供给中的问题现象进行严厉的惩处。因此没有企业内部的人际关系的阻碍，能够保证审计工作结果的真实性与可靠性。

（二）完善会计委托代理制

就完善会计委托代理制制度而言，乡级不能直接有效的对农村的公共服务供给进行监督。这是由于乡级与农村之间的相互监督会产生出诸多的问题，而在完善会计的委托代理制的过程之中，我们会明显的发现办公人员会在日常的管理过程之中会出现诸多的问题，使得会计委托制度成为流域表面，起不到任何实质性的作用。因此，为了将会计委托代理制度发挥应有的作用，就需要不断地完善这类制度体系。

三、农村公共服务供给的影响

（一）减少财政收入，影响到基层单位的职权发挥

农业税取消后，全国近乎百分之八十的县乡就会少了一个能够产生出巨大资产的主体税种，而当前的乡只能借助上级的拨款来维持本单位以及部门内容的正常运营，结合国家颁布的税费制度以及各种政策，我们能够看出当前中央的转移支付具体就是借助农村弥补公共服务供给带来的地方财政缺口。实际上，农村财政的支出远远大于以农业税为主的财政收入，而这个差额部分，中央转移支付也无法对其进行弥补。因此，在当前此种情况之下，而当前县级财政普遍存在的税费等的各项问题，由此我们能够看出当前农村转移支付实施的可能性微乎其微，这是因为当前全国大部分的地区以及县乡都因为受到乡村财力等因素的约束，在一定程度上阻碍农村地区的税收改革的各项举措。

2. 无力支持经济建设和社会各项事业发展

在公共服务供给以前，我国农村慈善事业的经费来源基本是以农业税为资金保障的。而当前税收制度的调整，则意味着农村财政在以后的发展之中权限更小，农村以及各部门单位没有闲置的资金来支持农村地区的经济建设，从而也就无法推动农村地区的未来发展。 　　

2. 农村义务教育经费严重不足

鉴于农业税制度的取消，农村小学随即取消了向学生的乱收费，从而使教育经费的缺口逐渐增大。究其原因，一方面在省市级的转移支付的资金总量较少，另一方面农村小学还需要将一部分的资金用于人工成本的开支以及校园文化的建设方面。

结束语

本篇文章立足于农村公共服务供给现状，并对当前农村的公共服务供给的现状进行分析，进一步论述农村公共服务供给的现实情况，最后对农村公共服务供给的影响进行分析，具体从三个方面展开分析，分别为减少财政收入，影响到基层单位的职权发挥、无力支持经济建设和社会各项事业发展、农村义务教育经费严重不足。

参考文献

1. 陈怡俊, 黄海峰. 基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例[J]. 农村经济, 2020, No.447(01):68-76.

2. 王伟. 乡村振兴战略背景下农村公共服务供给模式研究——以广西桂平市为例[J]. 农村实用技术, 2020, No.227(10):17-19.

3. 王巍. 新时代滁州农村公共服务供给优化路径研究[J]. 中国经贸导刊(中), 2020, No.986(11):120-121.