浅谈乡镇自然资源管理

浅谈乡镇自然资源管理

杨忠

德江县煎茶镇国土资源所

摘要：国土资源作为重要的自然资源，受到社会各界的广泛关注，国土资源部门的管理工作已经成为自然资源管理部门的重要工作内容之一。在国土资源管理过程中，会根据地域的差异进行国土资源管理类型的区分，本文主要从乡镇地区的基层国土资源管理部门入手，试分析国土资源管理工作过程中可能存在的问题以及解决措施。

关键词：乡镇自然资源；管理

引言：伴随着社会经济的发展，乡镇国土资源的管理方式也在发生相应的改变。在乡镇地区，自然资源的应用相对较为丰富，管理过程相对复杂，乡镇地区的国土资源管理更为复杂，例如，象征地区人口分布较为稀疏，土地规划方面存在较多的问题；乡镇地区主要以农业人口为主，耕地的规划和保护方面存在较多的问题，同时，目前农村地区关于宅基地的规划和管理也存在相应的问题。本文将从乡镇资源中的国土资源管理入手，期望能找出管理过程中存在的问题，更好的完善土地资源的管理 。

一、加强管理

在乡镇资源管理过程中，想要达到有效的管理目的，必须首先从国土管理部门入手，充分了解其管理方式与管理政策方面的相关内容。在国土资源管理部门工作过程中，良性管理人才是管理过程中的重要部分，可以说工作人员的工作素质是管理效果的重要影响因素之一。根据调查研究发现，管理效果较好的地区往往思想政治以及管理政策应用较好的单位，且这些单位都拥有素质较高的管理人才。

在我国，部分乡镇地区地形较为崎岖、土地资源涉及范围较广、交通条件较差，因此自然资源的管理形式较为复杂，国土管理作为重要部分也受到了部门的关注。生态的平衡发展对于乡镇自然资源管理部门来说是极为重要的，但是由于地域条件受到较大的限制导致管理部门缺乏相应的交通经费、且单位并未配备相应的公务用车，这一现象导致管理部门难以进行直接有效的乡镇区域内的自然资源的资源的管理。

由于我国传统的管理形式的影响导致我国乡镇自然资源管理部门在配备专门的国土资源管理名额的过程中，所配备的名额有限，但是管理任务较重有限的人员编制难以承担，久而久之导致管理过程中所存在的漏洞较多。同时，由于我国体制内具有较为严格的人员编制，导致乡镇国土资源管理部门的工作人员年龄偏向较为明显、老龄化趋势较为严重，因此，对于区域内生态资源以及野生动物资源的保护之间出现了较大的冲突。老龄化的基础上，员工学习能力不足，对于新政策的实施以及新型办公软件的应用能力较差。对于现代化国土资源管理来说，GPS应用以及现代化监控设备的应用是工作人员所必须要掌握的一门技能，但是老龄化员工难以有效应用给整个管理过程带来了不利影响。

二、自然资源管理中的国土资源管理工作的有效措施分析

（一）加大宣传

在国土资源管理过程不能仅仅依靠人力资源来完成管理，更多的时候应该学会充分利用政策以及法律法规的相关内容。在国土资源得到较好的管理的前提下，区域内的自然资源环境的维护也能够得到相应的提升。目前，我国在国土资源管理方面所应用的法律法规的管理手段还存在一定的缺失，因此，相关部门应该不断加强关于国土资源的管理的政策的宣传，让人民群众与管理人员充分认识相关政策。需要注意的是，在宣传过程中应该充分包含现代不动产登记的充分内容以及相关地质环境的内容，同时，在宣传过程中需要充分考虑乡镇地区的人口的理解能力与适应能力。例如，在过去，由于国土资源规划不够严谨，农村地区的百姓在自用地内进行屋舍的修建具有充分的自由权，但是，在政策变化以后现在乡镇人口想要在自用地内进行屋舍得修建必须向政府进行报审，政府批准以后才能开始建设，从无到有的过程的发生与宣传活动具有直接的联系。

（二）自然灾害预警

近年来，伴随着科技水平的提升，国家对于自然灾害的重视程度也在不断地提升。自然资源作为自然灾害发生过程中的首要被侵袭者，应该受到一定的保护，例如，在易滑坡地区进行加固、减少对野生动物的伤害等，并提前为野生动物准备避难场所。当然，自然资源的维护离不开对国土资源的有效管理，乡镇国土资源管理部门作为最直接的管理者，在管理过程中需要对地方地理状态进行充分的考察，而后开展有效的地质灾害防治工作。乡镇地区地质情况较为复杂，国土管理部门在管理过程中需要投入更多的精力，例如，监测地区地质状态，及时向地区村民进行状态的通知；组织地质危害安全救援知识培训；制订应急预案，组织演练工作。

（三）档案管理

乡镇地区土地资源桩体较为复杂，由于包产到户政策的影响导致乡镇地区各家各户都拥有一定的数量的土地使用权利，但是过去的档案资料的存放以及编辑都具有充分的人工特点，导致档案的编辑存在更新不及时的不良现状。伴随着信息技术的不断发展，土地资源管理方面也应该进行更加现代化管理，土地资源档案应该做到更加实时精确，且具有电子信息化的特点。

（四）纠纷处理

在乡镇地区，土地纠纷的出现频率极高，出现这一问题的主要因素是由于人们对于自我利益的重视，土地作为重要的资产，在过去由于技术条件有限导致人们对于土地的划分缺少科学性的定位。现如今，伴随着技术条件的发展，在面对纠纷时，乡镇国土管理部门应该进行积极的调节，并充分应用科技手段来进行合理的纠纷化解。

三、结束语

乡镇国土资源作为重要的自然资源，在管理过程中需要管理人员充分利用积极的、科学的管理手段进行有效管理。因此，基层国土资源管理人员的综合素质以及现代化技术手段的应用需要进行进一步的加强，乡镇国土资源管理部门在管理过程中需要进行进一步的协调管理。

参考文献：

[1] 华宝华. 浅谈街镇领导干部自然资源资产离任审计责任界定[J]. 审计月刊, 2019, 369(01):17-18.

[2] 苏永丽. 浅谈乡镇领导干部自然资源资产离任审计[J]. 理财:学术版, 2018, 000(006):P.32-33.