乡镇基层农业统计工作的现状与思考

乡镇基层农业统计工作的现状与思考

朱二丽

新沂市农业农村局 江苏徐州 221400

摘要：我国作为一个农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分。而乡镇基层农业统计工作又事关农业发展，理应成为农业工作的重点关注对象。但是在进行基层农业统计时，人们往往会面临着诸多困难，这就要求针对遇到的困难提出合理的应对策略并且给出行之有效的解决方案，使农业统计工作能够得以顺利进行。

关键词：乡镇基层；农业统计；现状分析

引言：

国民经济统计工作中，最重要也是最基础的工作就是乡镇基层农业统计工作。农业统计中所用到的数据是否符合实际，会影响到整个统计工作是否能够顺利实施，也将影响到其他产业部门下一年的产量规划，甚至会影响到国民生产总值的统计。同时，农业统计工作是在为农业政策的制定做准备工作，直接影响到农业政策的实施效果。因此做好乡镇基层农业统计工作势在必行。

1. 乡镇基层农业统计工作现状分析

1. 管理者重视不足

在经济上，农业统计工作相比其他政府下达的工作得到的财政拨款要少得多，况且统计工作需要的工作人员以及其他技术支持十分冗杂，这就需要强大的资金支持，而统计工作得到的财政拨款只是杯水车薪。究其原因，是更高层次的管理层没有给予农业统计工作应有的重视，这就使得统计工作进展缓慢，统计结果不够准确；在文化上，因为农业统计工作主要工作地点为农村，主要对象为农民，而绝大多数农民对这一工作到底有何意义和作用认识不足，这就导致在进行统计工作的过程中，农民的配合效率低，而且可能还会出现一小部分农民群众不配合统计工作的现象出现。导致这一现象频繁出现的原因是农民的受教育程度有限，加之乡镇领导者对此没有进行相关的知识普及与讲座，换句话说，对统计有关的宣传工作重视不足，这就使得农民群众还停留在比较低水平的认知上。

2. 统计人员流动性较大

农村地区的基层干部经常会进行人事调动，在不同岗位之间进行轮换。如图一所示，在一项统计工作正在进行的过程中，常常会发生负责此项统计工作的老员工被调走，而负责交接的新员工对此项调查工作的诸多细节以及具体事项还不清楚，导致统计工作无法继续进行或者囫囵吞枣般地进行统计工作，这样得出来的数据结果必然与实际数据相差甚远。

3. 统计数据与实际不符

前文提到的现象都会导致统计数据与实际不符，除此之外，还有许多其他原因，如图二所示，某些官员为了政绩上报虚假数据，夸大自己管辖区域内的农业产量和农民收入，导致统计结果虚高；采用传统的人工计算的统计方法，人工笔算的方法相比于现代利用计算机计算的方法不但错误率高，而且因为人脑的计算速度远不如电脑，使得统计效率也异常低下^[1]。

图一 农业统计数据图

2. 统计工作的对策与建议

1. 给予足够重视，加大支持力度

针对目前乡镇基层农业统计工作出现的种种情况，政府部门应给予足够的财政拨款以及相应的技术支持，来保证农业统计工作的顺利进行。只有资金充足、技术手段过硬，农业统计工作才能真正为政策的顺利制定做出贡献。而且统计工作需要用到的设备也要及时更新，同时付给统计人员工资的薪酬也要相应提高，只有实现这些要求才能保障农业统计工作的顺畅实施。

2. 适时改变统计指标

时代在进步，科技发展也随之日新月异，过去运用的统计指标也早已与时代脱轨。如果统计指标依旧墨守成规，那么统计工作的作用就会受到影响，因为在不同的地区不同的时代有不同的衡量标准，统一的标准只会使辛苦进行的统计工作变成无用功。衡量标准也要随着时代的改变做出相应调整，不同的时代对应不同的政策，不同的政策又需要以不同的统计指标作为衡量标准，指标要随时代与时俱进，要取其精华，弃其糟粕，同时注意要根据需要添加新的指标，这样得出的统计数据才能进行横向区域与纵向时间的双重对比^[2]。

3. 筛选专业统计人员

基层负责统计工作的统计人员往往并非统计出身的相关人员，他们多数对统计工作所要求的专业知识与操作相关软件的能力知之甚少，能力不足就会使得统计结果漏洞百出。由此得来的数据并不是通过科学严谨的统计得出，而是通过往年数据进行估计。即使有些统计人员在上岗实操前会进行相关的培训，但是这种培训课程主要教授概念性的基础内容，对于统计工作中需要运用到的技术操作并没有进行实质性辅导，最终导致乡镇基层农业统计工作的统计人员绝大多数力所不及。

现今面临的最棘手的问题就是统计人员缺乏专业素养，既没有实操经验，也缺少专业培训。那么为了提高统计人员的专业素养，就要对上岗人员进行岗前培训。岗前培训需要制定周密的计划，对即将上岗的统计人员可以分批进行测试，对其能力有大概估计与了解，给他们划分出几个不同等级，然后进行相应的系统性培训，制定周期。如图三所示，培训内容可以包括粮食产量监测、遥感测量、播种面积测定、数据采集与核定、统计法律法规知识等。进行培训时，讲师可以与学员面对面交流，以便了解学员的真实困难，帮助学员及时解决并制定职业规划，帮助学员向更为专业的方向发展。

对于现有体系，也要进行整改，完善监管体系，使其发挥各自原本职能，对各个环节都要加强监管，保证统计工作中遇到的困难能够合理解决。对于统计结果要从多方面深层次考察其准确性，确保统计结果真实可靠。规范统计口径，根据季节性和时期性，相应变化统计指标，这样能够较为准确反映农业工作取得的具体成效，创建一个良好氛围的工作环境。

3. 结束语

总之，乡镇基层农业统计工作是其他一切的工作的基础与前提，只有将准备工作做好做完美，农业和与之相关的一切产业才能更好更迅速地发展，农民才能过上更富裕的小康生活，国家制定实施的政策才能发挥更好效果。如果将上述建议落到实处，那么各项工作都将事半功倍。

参考文献：

1. 张海英. 乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J]. 中国战略新兴产业, 2020, 000(008):77.

2. 谢元阳. 乡镇基层农业统计工作现状分析[J]. 山西农经, 2020(14).