浅谈地铁车站突发治安事件措施

浅谈地铁车站突发治安事件措施

刘馨

（西安市地下铁道有限责任公司运营分公司 西安 710016）

摘要：近年来，由于城市轨道交通的快速发展以及安防事件不断的发生，地铁安保工作越来越受到相关部门的重视，加之地铁车站具有封闭、人员密集、疏散困难等特点，一旦发生安防事件，将导致严重的后果。当前国际反恐形势严峻，城市轨道交通只有不断加强管理，才能应对各种突发事件。本文重点从地铁车站突发治安事件应急处置措施进行阐述，并提出后期管理措施。

关键字：地铁 治安 措施

引言

安保反恐是地铁车站安全管理的一项重要工作，日常地铁车站突发治安事件屡见不鲜，尤其是打架斗殴、偷盗等事件常有发生，地铁管理者要贯彻预防为主的方针，不断完善应急管理体系，提升人员处置技能。

1.信息报送

车站人员要提高对各类运营突发事件的敏感性，包括涉恐事件、治安事件、舆情敏感事件、突发紧急事件等情况，坚持“先报事，后报情”的原则，按照初报、续报、终报的方式，持续做好跟进反馈；工作人员发现后要第一时间上报车站控制室，车控室接报后，应立即赶赴现场了解情况并展开现场处置，适时启动应急联动，尽早化解矛盾纠纷，尽量减少事件影响，必要时报110、119或120。

2.突发治安事件类型及措施

2.1、拒不接受安检

遇有在安检场所无理取闹、扰乱正常工作秩序、妨碍安检人员执行检查且情节严重、不听劝阻的，交公安机关处置。安检过程与乘客发生矛盾、投诉等情况时，安检当班负责人应及时向车站报告。车站应积极妥善进行调节处理,避免矛盾激化,事后配合部门做好事件调查取证工作。

2.2打架：及时制止，防止事态扩大，安抚其他乘客，事态严重的，用对讲机联系车站站务人员，待到前方站点时交由车站及民警进行处理。

2.3偷盗：如接到乘客告知有人偷盗，控制偷盗嫌疑人，联系前方站站务人员报警，然后说服该乘客与被控制的嫌疑人到下一站交驻站民警处理；如发现列车内有人正在偷窃，应在确保安全的前提下将其控制，并用对讲机呼叫前方站站务人员要求民警上车带其离开列车处理。

2.4抢夺：如列车在关门的瞬间，不法分子突然在车门关闭前抢夺了列车上乘客的物品后下车，而车门已关闭，应第一时间稳定被抢人的情绪，防止其使用车上的开门装置，同时向车站站务人员告知信息，尽可能发现并控制抢劫嫌疑人。列车到达下一站后，让被抢乘客返回事发站点找站务人员与民警处理。

2.5挟持：如列车行驶时发现车内有挟持人质的情况，首先疏散周围群众，以防误伤。稳定挟持人的情绪，保证人质安全并积极与挟持者进行沟通。保护现场，防止事态的发展。联系前方站站务人员，待列车到达下一站点时由民警及站务进行处理。

2.6发现可疑物品

发现可疑的物品，车站保安要及时报告车控室查看监控和巡查放置物品人员，及时报告车站警务室，如能确定可疑物品放置人员，应及时上前盘问确定物品是否为遗失或暂时放置，如是应要求乘客立即将物品带走，如不是应将该乘客交由警务人员处置。

3开展地铁安防应急处置对策研究的迫切性

3.1提升安防人员技能水平。一是做好安防人员上岗培训，相关单位严密组织开展安保反恐培训，确保其业务素质达标。二是做好常态化岗中培训，不断提升安防人员业务素质和应急处置能力。三是通过定期开展安防比武，形成激励机制，引导安防人员主动学习业务的积极性，不断提升专业素养，确保在应急情况下能快速、有效处置。

3.2开展地铁反恐应急处置研究。当前，我国刑事犯罪持续增加，国际反恐日趋激烈，反恐形势非常严峻。 防范与打击对地铁实施的犯罪是一项系统工程，虽然警学界及实务界都有一定的研究，但这些研究主要集中在理论分析层而，涉及地铁反恐应急处置的相关研究较少。地铁作为城市重要的运输载体，其防范的薄弱容易引起境内外敌对分子的破坏，因此，对我国地铁反恐进行研究显得极为重要。开展地铁反恐应急处置研究是建立高效的地铁反恐应急处置机制的有效保障，为控制和减少恐怖事件有效处置提供决策依据。

3.3形成区域联动机制。处置地铁恐怖事件必须建立有效的反恐作战机制，有效整合政府、地铁运营、公安、医疗、救援等相关职能部门资源，实现相关职能部门的信息资源共享，统一指挥和协同，形成地铁站、车、线联动反恐应急处置机制，提高应对地铁恐怖袭击事件的处置效能。

3.4完善应急处置预案，提升应急相应速度和处置技能。处置地铁恐怖袭击事件的首要环节是应急反应，应急反应的速度越快，处置越及时，恐事件的可控性就越大，由恐怖袭击事件所造成的损失就越小。建立地铁反恐处置机制，制定车站安保反恐突发事件应急联动处置方案，明确车站站务人员、安防人员、驻站公安、保洁人员等岗位指责；明确信息报送、先期处置等流程，在综合分析研判的基础上，有针对性地提高应急响应、指挥、处置能力，从而减少遭受恐怖袭击造成的危害和损失，为地铁反恐及突发事件处置提供决策依据与技术支撑。

3.5定期组织开展联动应急演练。地铁是国家防控恐怖主义实施犯罪的重要场所，地铁发生的恐怖事件具有全局性各连续性，其影响范围巨大。为应对严峻的地铁反恐形势，地铁车站需制定反恐防暴方面的专项应急预案，与地铁公安进行联合，开展常态化反恐防暴演练，增强人员技能及协同作战能力。

4.结束语

轨道交通安保维稳工作是当前反恐维稳的重中之重，轨道交通管理者要不断提升安防人员技能水平、通过规范应急预案、研究区域联动机制、加强联动应急演练等来提高安防管理水平。城市轨道交通只有具备详细的处置指导预案和高素质处置人员，发挥多部门协同作战效能，才能将治安事件扼杀在摇篮里，将事件影响将到最低，维护地铁车站治安稳定，为乘客出行营造良好的治安环境。

[参考文献]

[1]裴岩.《反恐背景下的地铁运营安全对策》.《百家论坛》，2009年第五期。

[2]西安市轨道交通集团有限公司运营分公司，《安保反恐管理规则》，2019.