自然资源资产管理与国土空间规划浅析

自然资源资产管理与国土空间规划 浅析

王常绍

山东省鄄城县自然资源和规划局 山东菏泽 274600

摘要：时代的发展以及人类思想观念的进步，使可持续发展的理念在我国的具体自然资源资产的管理过程中得以更广泛的应用。我国在具体的生态治理工作中，开始逐步的加大相应的治理力度。然而由于整体工作具有一定程度复杂特征，因此自然资源资产管理工作的执法力度还有待加强。此外，由于我国国民在具体的日常生活当中，其自身的自然资源保护意识相对薄弱，因此相应的生态治理工作仍然存在一定程度的社会现实阻碍。基于以上问题，国家开始对相应的工作进行有效改革，并且积极开展多规合一的优质自然资源保护政策。从而进一步助推了我国的自然资源的管理与保护工作的发展。本文对整体自然资源资产的管理以及国土空间规划的具体含义进行了详细的阐述，并对国土空间规划以及整体自然环境承受能力所具有的内在联系进行了相应的表达。

关键词：自然资源；资产管理；国土空间；空间规划

1国土空间规划及自然环境承载能力之间所拥有的内在联系

1.1自然资源环境的承载能力是国土空间规划的必要前提

在具体的实践过程中，相关的国土空间规划人员需要对国土空间予以进一步的调查，并且需要对整体自然资源的环境承受能力，进行具有科学性的综合性评价，进而使我国的国土规划工作能够获得较为优质的数据支持。最终，将整体自然环境的承载能力数据，转化为我国国土规划所带来的区域经济发展的有效现实参考。也确保整体国土规划工作能够按照既定的要求按部就班的完成。

1.2国土空间规划工作能够为自然资源的承载能力起到一定程度的调节作用

由于自然因源自身所具有的承载能力，拥有一定程度的上限性，因此需要通过较为优质的国土空间规划，使相应的自然资源所具有的承载能力能够得到进一步的尊重。并且使整体社会的工作规划能够在具有高度合理化的国土空间规划工作环境中进行，进而使相应区域的经济发展及资源利用具有较为充足的可持续性发展特征。通过国土空间规划所具有的调节作用，对整体资源环境的承载能力予以进一步的调节，从而使二者在发展过程中具有一定程度的和谐特征。

1.3国土空间规划与自然环境资源存在一定程度的相互制约性

在具体的国土资源规划工作的进行过程中，整体国土资源规划工作将在一定程度上受到自然资源所具有的承载能力至带来的现实制约，而在具体的国土空间资源规划过程中，整体国土资源空间规划的有效性将直接影响自然资源环境承载能力的具体情况，而反之相应的自然环境承载能力力将在很大程度上对整体国土资源规划的布局工作作生较为重要的影响，因此二者在一定程度上存在着相互制约与相互影响的现实状态。

1.4国土空间规划与自然资源资产管理工作技术有待进一步创新

目前我国在进行相应的国土空间规划以及自然资源资产管理的工作过程中，往往采取比较传统的工作方法。对相应的工作具有一定程度的传统特征，进而使整体使用的规划及管理技术有待进一步提升，目前我国已经进入了创新驱动的信息化时代，而优质的信息化技术将为整体国家的发展起到一定程度的推动性作用然而由于国土空间规划与自然资源资产管理的相应工作，其使用的管理技术不具备信息化特征，从而使整体的规划与管理工作具有明显的滞后性。

2进一步强化自然资源管理及国国资源规划的有效方式

目前我国的社会发展已经具有一定程度的新时期特色，因此在进行相应的国土规划工作过程中需要充分的与都市乡镇等诸多地区的实际发展情况进行有机结合。从而使整体布局与规划所具有的科学性展现出优势。在进行相应的国土资源规划工作时，需要充分的对自然资源的承受能力以及整体自然资源的管理能力予以相对全面的综合性考量。从而使国土空间规划自身所具有的权威性在对各个专项规划中所起到的指导性作用予以进一步体现。在具体的国土空间规划以及相应的自然资源管理过程中，可以从以下几个角度对二者进行有效的增强。

2.1逐步对国土规划法律体系予以完善

再进行相应的国土规划，工作过程中，需要对具体的法律体系予以进一步完善，市国土空间的规划功能能够得到更加科学性的定位。在进行相应的国土规划工作时，需需对相应区域的人口，资源，经济，环境等诸多特征予以增加充分的考量。从而以整体地域的综合环境为出发点，进行具有战略意义的长期性规划。在具体的规划过程中，需要对相应的法律体系进行细化和完善，从而使整体国土空间规划自身所具有的规划功能得以进一步显现，进而通过有效且受法律保护的规划内容，并对相应的公主资源予以合理的开发和及时的保护，并以此使我国自然环境所拥有的承载能力得以大幅度提升。

2.2对工作制度予以进一步健全

在进行相应的国土资源规划工作时，需要充分的结合多规合一的相应政策，并且以此为基准对整体工作体系及工作制度予以进一步完善，从而使整体国土资源所具有的综合承载能力的相应评价，具有更加优质的合理性。与此同时，使整体国土资源规划环节能够具有更加规范的流程性，使整体规划工作在进行过程中各个环节之间的衔接性对更加紧密，，而使整体国土资源规划工作的效率大幅度提升，并且使整体规划工作的质量有所保障。在这样的改变下 我国在发展经济的过程中，就能够得到坚实有力的制度支撑，从而使我国的综合国力及可持续性发展战略思维得以完美实现。

2.3提升工作人员的综合素养

在具体的国土资源规划工作中，需要对相应工作人员的工作素养予以大力提升。工作人员自身所具有的工作能力将对整体国土资源规划及自然资源管理工作的质量起到一定程度的现实影响，因此在法律体系与管理制度得以进一步完善的的提之下，需要对相应的工作人员进行有效的思想教育和职业能力相关的培训教育。在具体的培训过程中，相应的国土空间间划部门需要对员工进行有效的思想教育，让相应员工对国土资源规划及自然资源资产管理的相关法律法规予以充分的学习。并且，完善工作人员所拥有的国土资源规划知识的相应储备体系，从而使其在进行相应的国土资源规划过程中，能够对相应地域的环境承载能力予以更加准确的判断，并且能够以相对科学且具有合理性的空间规划方法，对整体空间进行有效的规划。

2.4对创新型技术予以进一步使用

在进行相应的国土空间规划工作时，需要重视的对创新型技术予以充分的应用。相应的国土规划工作可以充分使用GPS远程定位技术，遥感技术等诸多优质的信息化技术，从而使整体国土空间规划工作的精确程度得以全面的提升。在创新型技术的应用过程中，需要充分的结合整体技术所具有的信息化形式，对国土资源规划平台予以充分的构建，进而使相应的国土资源能够通过相应的信息化平台对整体数据予以进一步的收集，并通过相应的平台对国土资源的信息和谐共享，从而使整体国土空间的规划工作能够以优质的信息覆盖性，与相应的自然资源资产管理工作加以结合。同时，相应的技术人员需要加大对国土资源信息化平台及创新技术的开发力度，进而使我国的国土空间规划工作及自然资源资产的管理工作能够得到较为优质的创新技术赋能，提高国土资源空间规划工作的实际效率。

结语

在具体的国土空间规划以及自然资源资产管理过程中，需要充分的应用都为合一的管理政策。同时，使整体管理的综合能力以及综合效率得以大幅度增加。相关工作人员需要增强自身的空间利用意识，并且需要对整体自然资源保护予以充分的关注，从而使自然资源资产管理及国土空间规划之间所存在内在联系以进一步加深，并以此促进我国社会的可持续发展建设。

参考文献

[1]杨保军,陈鹏,董珂,孙娟.生态文明背景下的国土空间规划体系构建[J].城市规划学刊,2019(04):16-23.

[2]吴唯佳,吴良镛,石楠,袁奇峰,梅耀林,叶裕民,张晓玲,冯长春,何明俊,王凯.空间规划体系变革与学科发展[J].城市规划,2019,43(01):17-24+74.

[3]林坚,吴宇翔,吴佳雨,刘诗毅.论空间规划体系的构建——兼析空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系[J].城市规划,2018,42(05):9-17.

[4]马永欢,吴初国,苏利阳,林慧.重构自然资源管理制度体系[J].中国科学院院刊,2017,32(07):757-765.