浅谈工程项目竣工结算审计

浅谈工程项目竣工结算审计

郑辉娴

三亚城市投资建设集团有限公司 海南 三亚 572000

摘要：随着我国科学技术和社会水平的不断提升，工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用，合理的竣工结算审计能够为工程企业提升经济效益，减少经济成本支出，促进企业综合发展。因此，对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。

关键词：工程项目；竣工结算；审计管理；措施分析

1 工程项目竣工结算审计原则

1.1 工程竣工结算审计的编纂要以国家和行业的法规为依据

不同行业都有不同行业的标准和规范，工程竣工结算审计的编纂，也要符合国家的法律法规以及行业的规范和标准。只有建立在法律和行业规则之内的审计，才具有参考价值和指导意义。审计的目的是对工程结算的真实性、合法性和效益性进行审查和评价，有效促进企业加强审计监督，真实反映工程造价，保证资金合理使用，进一步地提高工程项目的质量，使项目建设实现真实、公正、公开的目的。所以，工程竣工结算审计的编纂，要遵循独立、公正、客观等原则，维护企业的权利，做到实事求是，客观公正的效果。

1.2 审计实施前期全面了解工程项目，制定合理的审计方案

在做工程竣工结算审计工作的时候，需要重视和了解前期的相关编制文件和基础工作情况。审计人员不仅要了解工程的主体工程架构和配套工程是否全部完成，还要注意工程建设规模和投资估算、概算、预算、合同工期及质量等条款的履行情况、合同约定的结算方式和价格调整方式等，并了解相关项目招投标、基建程序履行及资金使用等情况，只有了解到这些内容，才能制定出完善的审计方案。此外，还要对审计人员和审计项目有比较清晰的安排和把控。一般而言，审计人员的数目安排与项目的大小有着密切的关系，工程审计中，可以按照工程的大小确定合适的人员安排，一方面保障审计项目按照预先的规划顺利开展进行，另一方面避免人员的浪费和财力的浪费。在项目负责人的安排上，一般由注册造价师担任，确保人员的安排合理与竣工结算审计工作的顺利进行。

2 工程项目竣工结算审计方法

根据不同的工程项目管理目标、管理要求和预算方式等，在工程项目竣工中具体的审核方法也存在着一定的差异。结合我国实际的工程施工和管理情况，较为常用的竣工结算审核方法主要包括以下几个方面：①分组计算审核法。该方法是通过将工程施工项目按类别进行划分，对相同类型的工程项目进行合并或组合，充分发现其中存在的差异和联系，利用同组相近或相同数据实施审查。②对比审核法。该方法主要指在审核过程中，如果发现一些工程项目与实际的投资规律不符合，比如造价指标、结构形式等，需要对其进行二次审核。③重点审核法。该方法主要用于当工程项目中某一部分占据关键的或者大部分的投资比例时，将其列为重点审核对象，提高对于整体审核过程的有效把控。④全面审核法。该方法与重点审核法相对应，其应用范围较广，包含的审核对象和因素较多，整体审核工程量较为复杂。但是全面审核法往往会产生较小的误差，能够对整体工程项目进行全面性、系统性的审核，使得工程结算的优势作用得到充分发挥。在进行竣工结算审核时，审计人员经常采用全面审核法，复核人员再通过分组计算审核法和重点审核法进行核查，确保核定造价精准。

3建设项目竣工结算审计的要点及建议

工程竣工结算审计是工程项目审计中最为关键的内容，这项内容的核算决定着整个项目是否有着极大的经济效益，是否为企业带来足够的利益和收入，并且对于企业的下一步项目审核有着参考的价值和意义。

3.1 准确把握合同要点

合同是工程竣工结算审计的重要依据，审计人员应对合同进行仔细核查，准确把握合同要点，厘清工程竣工结算方式（定额或清单计价）、编制文件依据，以及通过对工期、质量、合同价款调整、索赔及违约责任等条款全面为工程结算造价审核奠定基础。

3.2 现场勘查

在竣工结算审计中，对于项目工程造价的核算必须十分的严格。审计人员不是工程监理，不可能全程都跟踪在施工现场，现场实际是否严格按图施工、与送审图纸是否相符尚无法确定，所以在工程竣工审计核算的时候，审计人员需要对施工现场进行详细勘查，将之与经审查合格的送审图纸进行一一比对，并根据国家规定以及行业规定抽查隐蔽工程、桩基工程验收记录等工程资料，确保审计项目现场施工与图纸一致且符合国家及行业相关要求，提高竣工结算核算的效率和准确性。

3.3 工程量及材料价差核算

工程量和材料费是工程造价的两大组成部分，审计人员要加强对工程量的计算，仔细查阅施工组织设计、施工方案、隐蔽工程验收记录、施工日记、监理日记、监理旁站记录、测量记录等工程资料，审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，对整个工程造价影响较大的分部分项工程重点核算，如土石方工程是否以签代设、虚增工程量、偷换土石类别、抬高单价、篡改土石比例、虚增运距等情况；审核工程结算中主要材料价差调整是否符合合同约定，如占比较大的钢材、商砼价差的调整。审计人员甚至可以进行现场的物料和财产清单判断，确保资产清单中没有列入与项目无关的工程或者未完工的工程，造成资源和财力的浪费。

3.4 设计变更及工程签证

根据实务经验，建设项目在施工过程中经常会发生设计变更和工程签证，有的甚至占比较大，所以对设计变更及工程签证的审核往往是各方争议的焦点。对于设计变更和工程签证的审计，首先我们不仅要核算其产生的造价，还要核查其相关文件手续的完整性和程序的合规性以及合理性。审计人员需要熟悉合同中对工程变更及签证事项的约定条款，对可能产出的签证做到心中有数，在核查设计变更和签证资料时遵循客观、公正的原则，分析其变更或签证事由是否合理、预算书、工程量计算表、现场图片或视频资料、变更图纸及施工记录等文件资料是否齐全，对于不合理的情况，应大胆质疑，谨慎求证，现场踏勘和测量，询问相关人员，核实相关资料，甄别无效签证。

3.5 工程建设范围确定

工程项目竣工结算审计的主要内容之一是工程建设范围的划定。工程建设范围的划定能够确保工程的竣工结算审计工作在后期出现较少的问题，比如重复报批、漏报等问题。工程建设范围的确定就是建设方或监理方对施工单位、标段、建设区间、建设面积等进行详细的描述，明确施工单位各自建设范围，帮助审计人员快速界定审计范围，区分重复多计或是漏报等情况。

3.6 对工程各项开支的审计

工程项目推进中，涉及众多工程建设其他费，包括建设单位管理费、勘察设计等各项开支。各项开支内容繁杂，种类较多。在竣工结算核算中，审计人员核算各项开支，尤其是一些大额开支内容，是极为重要的内容。在审计中，审计人员要查看具体的开支项目，确保有对应的公司和对应的人员，并且要确保工程的每一项费用都有报销单据或者发票，且都与工程建设相关。必要的时候，还需发送确认函等内容，让一些大额开支的企业对各项合同费用进行盖章确认。审计人员需要通过各种收支费用的核算审计，确保建设企业没有对工程造价进行谎报，各项花费都属于工程项目花费且真实有效。

3.7 反复核查

在工程竣工结算核算完成后，还需要对工程结算审核造价反复检查。审计项目负责人应加强三级复核机制的管理，施行多人复核，避免出现算错、漏算和重复计算等情况的发生。

4 结束语

综上所述，工程项目竣工结算审计工作对于整体施工质量、施工成本控制、施工进度管理具有重要的影响。 随着我国工程建设企业的规模不断扩大，工程项目竣工结算审计工作也显得尤为重要。因此相关工程单位需要加大对于工程项目竣工结算审计工作的重视程度，提高对于施工图纸、施工人员和施工设备的管理力度，为工程项目管理水平的稳定提升提供良好基础。

参考文献：

1. 李水群. 工程项目竣工结算审计问题及对策研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(015):1426.

2. 王雅雯. 浅析工程项目竣工结算内部审计与审查[J]. 低碳世界, 2019(10).

3. 王素辉. 工程项目竣工结算审计问题研究[J]. 时代金融, 2018, 705(23):299-300.

4. 谢龙. 工程项目竣工结算审计问题研究[J]. 企业文化旬刊, 2018.