利用信息平台实现的外包工全过程管理

利用信息平台实现的外包工全过程管理

孙海生

华电潍坊发电有限公司 山东潍坊 261200

摘 要：基于公司外包工管理的实际情况以及问题分析，将分散的管理节点进行程序化流程管理，关联人员信息数据采集和门禁设备实时数据，将传统的邮件传送数据的方式转变为数据自动采集集中存储共享发布的方式，实现对外包工程及施工人员的全过程管理，提升外包工安全管理水平。

关键词：信息;外包工;电力工程;安全管理

0 引言

随着电力企业的不断发展，外包工在电力企业建设中发挥了重要作用，由于外包工缺乏系统的安全培训和操作技能教育，人员素质良莠不齐，以及对外包工安全管理的不到位,外包单位本身存在着的诸多隐患,使其成为安全事故频发、多发的一个重要环节，据统计，外包事故约占电力生产安全事故的70%，已经成为事故“重灾区”，因此,外包工管理历来是发电企业安全监督的重点之一，将外包工管理纳入信息化管理平台，建立从入厂信息采集、教育培训到现场管理，从安全培训到过程监督再到诚信评估的全过程管控系统，完善管理制度，建立惩戒机制，将大大提高工作效率，保障外来人员的安全管理。

1 实施背景

1.1外包工程多、施工人员多，管理不到位

发电企业的供热改造、设备技改、新能源建设等大量工作的开展，离不开外来人员的帮助和支持，特别是检修高峰期外来人员达到一千多人,一些人安全意识淡薄，作业行为随意，安监部对施工队伍及人员的考察监督不细致不全面，施工中存在分批次入厂、随意调换施工人员等现象，安监部不能及时发现，给企业生产带来安全隐患。

1.2 外包工管理过程复杂，需要信息化手段解放人工

外来人员的信息收集、入厂安全教育、现场监督管理、安全诚信记录是公司加强外协队伍管理的必要手段，但安监部通过繁琐的人工信息统计、邮件发送的方式非常耗时耗力，并且查询繁琐，不利于后续利用，迫切需要自动化程度高的信息化平台完成这些复杂的重复性工作，解放人工，提高工作效率。

2 主要做法

针对本单位实际情况，结合安全监察部、生产技术部、武保部等部门对外包人员管理的需求，完善外包工管理制度，细化责任分工，制定管理流程，通过信息化手段实现外包工从入厂信息采集、教育培训、数据共享、证件打印、生成证明材料，到现场监督管理、诚信评测体系的全过程程序化管理。

2.1、完善外来人员管理制度

建立厂、部门、班组三级安全教育制度，将外包工的安全工作落到实处，确保时时刻刻讲安全，随时随地保安全，把外包工的安全教育放在第一位。

建立站班会制度和用工统计制度，在每天开工前做好安全交代，落实安全责任，每天工作结束做好用工统计，对违章问题进行分析，对违章人员进行考核扣分，通过平台实现外包工的全过程监督管理。

建立安全生产诚信体系，完善安全生产“黑名单”制度，建立惩戒机制，将有违章前科或其他影响信用考核的外包工列入黑名单。

2.2、建立外包工人员信息档案

根据外包队伍情况建立外包工程及外来施工人员信息数据库，对外包人员数据进行规范管理和数据分享；针对外包人员工作情况建立工作档案，涵盖外包工的厂、车间、班组培训成绩、违章积分等，实现工作信息一目了然，违章情况追溯查询。

建立外包工信息档案，不仅要让外包工工作业绩和违章情况与薪资收入挂钩，还要与信用考核挂钩，信用好的外包工将作为后期用工的重要考量内容，信用不好的外包工会纳入黑名单管理。

2.3、建立“两外”信息管理平台

“两外”信息管理系统包括外包工的入厂教育、监督管理、安全诚信评价及外包工程的项目管理、评价管理，每个阶段的考核通过信息系统评价后，直接下达到外包工使用班组，使用班组通过系统集成的管理细则进行评估，针对不合格项进行整改，使用部门和管理部门针对整改内容分级验收，每个阶段的考评会自动进入平台资信管理进行汇总，并根据汇总情况对外包工程施工队伍及施工人员进行诚信评估。

外包工的信息数据通过管理平台在安全监察部、生产技术部、武保部、招标管理中心、人力资源部等生产部门进行数据共享，实现外包工从工程招标、入厂到培训、开工、现场，直到评估、归档的全方位监督管理。

2.4、建立外包工管理数据共享报表模板

通过外包工人员身份证信息采集，结合入厂教育培训考试合格情况，根据施工队伍分类，自动生成安全培训合格证明书、安全培训合格通知书、人员状况说明、出入厂证件打印模板，用工部门可随时下载证明文件，武保部可随时打印考试合格人员的进出厂区证件，实现数据的共享及按权限自动发布。

2.5、建立外包工管理数据与门禁数据的连接

将外包工人员信息与入厂门禁卡或人脸图像进行关联，建立数据库间的连接，实时将门禁数据读取到外包工管理数据库中，进行提取计算，生成厂内施工人员日报表。依据施工人员违章扣分情况，到达黑名单扣分值时，触发发送失效门禁卡的指令，使已进入黑名单的施工人员无法再进入厂区进行施工作业，及时制止不良的作业行为再度发生。

3 实施效果

通过信息系统实现外包工程及施工人员的全过程管理，对外包工产生硬性约束，降低违章发生率；为开展外包工安全诚信绩效考核工作提供数据支撑；通过信息系统组织入厂教育和安全培训，督促现场检修工作实现规范、有效管理，并将培训成绩和违章情况纳入系统考核记分，设立黑名单机制，促使外包工安全管理水平提升；实现社会安全生产诚信体系建设与企业对接，为公司外来人员安全管理提供了高效便捷的手段，为公司联合惩戒机制推送数据奠定基础。

实现了数据集中存储、共享发布，灵活的信息筛选查询及各种报表自动生成及下载打印，降低外包工全过程管理的工作量，提高工作效率。

4 结束语

通过信息系统实现外包工全过程管理，建立外包工程信息及外包工资信管理平台，发挥数字管理高效优势，完善承包商安全诚信管控机制，规范全流程管理，是电力企业实现外包工信息化管理的重要手段。随着集团企业发展，将外协队伍、承包商、外包工等外来人员信息纳入大数据平台集中管理将是大势所趋，通过大数据平台实现大数据分享，将为电力各单位提供更多的资信参考，将会大大提高企业用工效率，加强企业用工管理，保证企业用工安全。

参考文献：

[1]李洋. SSM框架在Web应用开发中的设计与实现[J] 计算机技术与发展 2016.

[2]张立伟. 电力施工企业人力资源管理外包风险防范[J]. 环球市场,2018,(2).

[3]陈兵. 中广核集团IT服务外包改进对策研究[D]. 兰州大学,2018.

作者简介：孙海生(1978.3.16)，男，华电潍坊发电有限公司，大专，从事电力信息化工作，多次评为华电集团、公司信息化先进工作者。