乡村振兴战略下的实用性村庄规划问题初探

乡村振兴战略下的实用性村庄规划问题初探

梁 坚

平南县土地储备中心 广西平南 537300

摘要：在十九大报告之中，习近平总书记提出了有关乡村未来发展规划的战略，此项乡村振兴战略的提出，为乡村产业结构的调整、村庄空间格局的规划指明了方向，其强调在建设新型村庄的过程之中，要因地制宜，发展具有地方特色的农业产业。本文主要分析在乡村振兴战略的背景之下，平南县建设实用性村庄时遇到的问题，积极探索能够有效解决这些问题的策略，并且提出一些具有一定参考价值的建议。

关键词：乡村振兴；实用性村庄；策略

引言

平南县位于广西东南部区域，占地面积范围较广，拥有众多知名的旅游景点，在国家大力推进乡村振兴战略的背景之下，加强平南县的实用性村庄建设力度，能够提高平南县农业产业结构优化和升级的速度，促进平南县农业经济的稳定发展^[1]。在针对平南县的乡村区域，开展各项实用性村庄规划工作的过程之中，受到多种因素的影响，导致规划工作开展效率较低，想要实现建设实用性村庄的工作目标，必须深入研究规划时遇到的问题，针对每一个问题，制定具有较高针对性的解决对策。

一、实用性村庄的基本概述

实用性村庄是指依据国家出台的相关政策，结合村庄特有的民族特色、村庄特有的文化特色、农民自身的实际需求、农村现有的空间布局、农村现有的产业结构等各项基本情况，对农村的产业结构、村落风貌、公共设施进行相应的建设和规划工作。实施实用性村庄规划，能够依据地方特色，合理的调整乡村产业结构，能够依据政府拨发的经费，开展各项基础设施建设工作，为生活在农村地区居民的日常生活，提供诸多的便利条件，能够统一规划村落布局，降低发生村民私自建设房屋、改建旧屋的几率。

二、乡村振兴战略下实用性村庄规划中遇到的问题

（一）产业发展不均衡，产业结构失调

目前，乡村地区的产业结构依旧是以种植业为主，采取以家庭为单位的方式，在自身承包的土地之上，开展相应的种植工作，这样的产业结构使得土地经济效益较低，种植经营管理难度系数较高^[2]。在建设实用性村庄的过程之中，乡村地区的产业结构仍旧是以第一产业为主，其不仅降低了单位面积土地的经济效益，还使得农业种植经营者所获利润过低，促使越来越多的年轻劳动力前往城市地区，寻求更多的就业选择机会，这些因素共同导致实用性村庄的建设工作开展难度系数较高。

（二）人口结构失衡，空间规划不合理

随着我国各个城市地区经济的不断提升，越来越多的平南县农民选择前往城市地区，寻求更多的就业选择机会，使得乡村地区流失了大量的主要劳动力，现有的村庄之中，以老年人和小孩子为主。随着越来越多的农村人口流向城市地区，使得农村地区的人口数量在不断的减少，甚至出现部分房屋荒废的现象，导致农村地区空间规划不合理。在之前的村庄建设规划过程之中，房屋建筑风格向着现代化的趋势发展，村民在自建或者改建房屋时，依据自身的喜好，建设风格不一的房屋，使得村庄整体上看去空间布局过于混乱。

（三）基础设施落后，缺乏防护意识

乡村地区占地面积范围较广，且地形条件较为复杂，一些地势较为陡峭的区域，难以开展相应的基础设施建设工作，而道路是人们日常出行的基本保障，部分村庄并没有开展新型的道路铺设工作，其不仅影响着人们的日常出行，还限制着当地农业经济的发展。部分村庄虽然建立了相应的基础设施，但是村民缺乏较高的防护意识，其在使用各项基础设施的过程之中，可能由于自身的疏忽，造成基础设施损坏。

三、乡村振兴战略下的实用性村庄规划策略

（一）优化产业结构，促进产业转型

针对农村现有的种植业，应加强集约化种植业的规划力度，与大型的农业企业进行合作，让其向农村居民承包土地，让其聘请农村居民作为农业种植园的管理人员，从而提高农村土地的经济效益，实现发展现代化农业的工作目标。加强第二产业和第三产业的建设力度，依据平南县特色的农产品，如龙眼、肉桂，发展农产品加工产业，为附近的农村居民提供更多的就业机会，使得外出寻找就业机会的农民，能够回到家乡寻找工作机会，从而优化农村人口结构。在建设第二产业的过程之中，政府应出台相应的扶持政策，与正规的企业进行合作，让其向农业经营者讲解建设第二产业的好处以及第二产业的建设方式，从而加深农业经营者对第二产业的了解，促进农村地区的产业转型。

（二）结合乡村特色，合理布局村庄空间

平南县乡村景色优美，而人与自然和谐相处，是建设实用性村庄的主要要求之一，在开展相应村庄建设工作时，在保留村庄原有特色风貌的前提条件下，对空间布局不合理的村庄，开展相应的改造工作，建设风格统一，且与当地民族文化相适应的房屋，从而提高村庄整体美感，使得人们在参观村庄时，能够感受到浓厚的文化氛围。在开展村庄改造工作之前，相关工作人员应做好农村居民的思想工作，向其讲解建设新型村庄的重要性，向其讲解农村未来发展规划，使得农村居民能够对实用性村庄的概念，拥有更加深层次的认知，使得农村居民能够积极配合村庄改造工作。

（三）加强基础设施建设，宣传设施防护知识

在建设第二产业和第三产业的过程之中，需要相应的基础设施，来为产业的发展提供硬件设施保障，如基础道路、网络覆盖、通信信号覆盖等。因此，想要建设实用性的村庄，必须加强基础设施的建设力度，依据政府财政拨发的经费，或者向社会筹集一定的资金，开展基础道路设施、网络全面覆盖、通信基站建设、公共休闲娱乐设施的建设工作，为农村地区人们的日常生活，提供重要的硬件设施保障。在基础设施建设工作结束之后，可以向附近的农村居民宣传设施的防护知识，在基础设施附近明显的区域，张贴安全使用基础设施的小知识，从而逐渐提高农村居民的设施保护意识，定期派遣具备较高专业能力的人员，让其开展基础设施的检修工作，提高基础设施的使用寿命^[3]。

（四）加强监督管理力度，确保实用性村庄建设质量

在建设实用性村庄的过程之中，相关人员具备的专业能力和职业素养，直接影响建设工作的开展效率和质量，因此，应加强对相关人员的培训力度，依据相关人员承担的责任范围和负责的工作内容，制定具有较高针对性的培训内容，从而使得接受过专业培训的工作人员，能够严格按照相关的规章和制度，开展实用性村庄的建设工作。在各项实用性村庄建设工作开展的过程之中，应加强建设工作的监督管理力度，如在农村改造的过程之中，加强对房屋建设质量、房屋配套设施建设质量的监管力度，确保建设完成之后房屋的质量，如在基础设施建设的过程之中，加强对施工原材料质量、施工方案、施工质量的监管力度，确保建设完成之后基础设施的质量。在优化农村产业结构的过程之中，管理不当很可能会造成环境污染，应加强对农村地区现有第二产业的监管力度，定期派遣具备较高专业能力的工作人员，让其检测农产品加工企业废料处理方式和污水排放方案，若是发现部分企业存在污染环境较为严重的现象，按照相关的规定和标准，对其进行相应的惩处。

结语

综上所述，在国家大力推进乡村振兴战略的背景之下，开展实用性村庄的建设工作，能够有效的调整农业产业结构，提升当地农业经营者的经济利润。因此，针对平南县的乡村地区，想要建设实用性的村庄，必须加强对乡村基础设施的建设力度，政府出台相应的第二产业扶持政策，促进农业产业结构的优化和升级，加强基础设施防护知识的宣传力度，提高农村居民的防护意识，从而提高基础设施的使用寿命，促进当地农业经济的稳定发展。

参考文献：

[1]李建峰.乡村振兴战略背景下的实用性村庄规划问题初探究[J].建材与装饰,2020(02):45-47.

[2]闫帅.基于乡村振兴战略的实用性村庄规划问题探讨[J].建材与装饰,2019(02):34-36.

[3]李荣.基于乡村振兴战略背景下实用性村庄规划思考[J].山西建筑,2018(11):78-80.