稳步推进油田井下作业 HSE管理体系运行

稳步推进油田井下作业 HSE管理体系运行

徐进

大庆油田有限责任公司第七采油厂作业大队 黑龙江 大庆市 163000

摘要：本文阐述了HSE管理体系的建立、推行和发展的过程，针对目前企业HSE管理体系存在的缺陷，进行风险评估，并对HSE管理文化的发展方向及趋势做了分析，同时对加强、深化HSE管理提出了可靠有效的解决措施。

关键词：安全 HSE 管理

1、引言

HSE管理体系的实施是我们油田企业管理的一件大事，是企业积极推进安全、环境与健康管理科学、规范化的一项重要举措。不仅标志着我们油田企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，同时也表明油田企业的HSE管理与国际石油石化公司通行的现代安全、环境与健康管理模式实现了接轨。

2、不断完善管理体系，确保HSE管理体系有效运行

安全、环境与健康一体化管理体系强化对员工的HSE技能培训和行为训练，是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。它是当前国际石油石化大公司普遍采用的安全、环境与健康管理模式，是减少人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效管理方法，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。

2.1 领导以身作则，员工积极参与HSE工作  

在HSE体系实施过程中，要搞好HSE这项工作，基层单位的领导干部不仅要做“当家”和“管家”，还要成为行家和专家。要学习、学习、再学习。各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。单位领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，深刻认识加强安全环保工作的极端重要性和紧迫性，深刻把握安全环保工作的规律性，深刻汲取 四川开县“12.23”重大事故教训，进一步动员员工统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，坚决遏制重特大事故的发生，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工积极参与HSE管理体系并严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，基层领导要鼓励先进，实现全员的HSE管理

2.2 大力开展 HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。

2.2.1开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部利用各单位广播站、网络、通讯报道、定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；积极开展HSE宣传周活动，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.2.2分层次对员工进行意识培训

对企业管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法，本部门、本岗位的HSE职责等。，明确管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。对执行层的培训人员，要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要求的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险, 以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

2.3 强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。

（1）组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期在各班组中召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；利用危害识别方法对以往的事故进行剖析，查找事故原因，吸取教训。

（2）组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业、新版操作规程及安全操作规程、安全作业方案等。

（3）加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况下的紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。

（4）针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。

2.4 加强记录管理，注重信息沟通

HSE管理体系的有效运行，需要大量记录的支持，它一方面为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力，如果管理人员不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。

3、小结

综上所述，为准确落实以上措施，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。将“三基”工作、基础建设和反“三违”活动、安全文化建设等工作融入到HSE管理体系，强化员工“健康至上，安全第一，环保领先”的HSE的理念，把HSE管理体系标准与目前行之有效的安全环保管理方法和规章制度有机结合起来，做到“统一、规范、可操作”，管理依靠制度，操作执行规程，工作遵循程序，生产中的每一步操作都有监督、有确认、有记录，使每项工作都严格管理，实现生产经营全过程受控管理。

参考文献

[1]李津,陈彦玲.我国石油石化行业的HSE管理体系[J].石油化工高等学校学报,2002,15(2):38-68.

[2]沈浩.关于HSE管理体系的理性思考[J].安全、健康和环境,2007,7(2):15-16.

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