谈加强城市环境保洁工作的措施

谈加强城市环境保洁工作的措施

杨海波

山东省昌邑市环境卫生中心 山东昌邑 261300

摘 要：随着我国城市化进程的逐渐加快，不仅城市人口数量得到了快速的增长，而且城市生活带来的环境污染量也大大增加，另外，人们生活水平的快速提升也是导致环境污染产生量大幅度增长的重要因素。在此背景下，既给城市环境保洁工作、运输和中转以及处置等带来了巨大的工作压力，同时，城市环境污染扰民问题也随之而来。基于此，本文主要以加强城市环境保洁工作的措施进行简要探讨，旨在为我国城市环境保洁工作的提升提供重要参考。

关键词：城市环境；保洁；

近年来，随着人们生活水平的不断提升，对居住的环境也提出了更高的要求，而城市环境保洁工作的开展对城市环境稳定起到了重要的支撑和维护作用。因此，我们要深刻认识到加强城市环境保洁工作的重要意义，并及时采取切实可行的措施推动城市环境保洁工作的强化，从而确保城市环境保洁工作的高质、高效完成。本文主要以城市环境保洁工作现状问题为切入点进行阐述，以期能给相关工作人员提供重要的参考和借鉴。

一、城市环境保洁工作现状问题

1.城市环境存在乱、污、少等问题

据调查，目前我国城市环卫工作普遍面临着环卫工作人员数量少、作业环境恶劣、作业场景复杂，作业时间长、分管范围广等问题，概括来说就是“乱、污、少”。

1）乱；指的是缺乏有效分类和信息化管理，目前城市路侧垃圾箱、商业设施垃圾箱、小区垃圾箱，大部分都采取固定时间轮巡检查、清理的方式。垃圾箱的布局依赖经验模型，无法根据使用情况做动态调整。2）污；指的是垃圾回收不当造成城市污染，垃圾清运人员/设备少，垃圾桶/垃圾箱的满溢情况又无法定时获知，造成部分垃圾不能及时清运导致城市污染加重。垃圾未充分分类和混合处理的垃圾造成二次污染和资源浪费。3）少；指的是环卫人员/设备/车辆等，无法根据使用频次高低来合理分配人力、运力、时间，造成资源浪费、部分重点区域无法及时、彻底清理。

2.相关法律有待健全，管理体制不够完善

据了解，虽然近年来有关城市环境保护工作的相关法律条文有了明显的增加，但是对其予以深入研究可以得知，我国在城市环境保护方面的法律仍然缺乏完善性，其细化程度也并不高，距离完整法律体系还存在一定的距离。例如针对生活垃圾分类的法律法规主要侧重于原则性规定，实施细则并不明确，强制性有待提升。此外，目前环卫管理体制依然以“政企合一”为主，在城市化进程逐渐加快的背景下，此种体制具有的局限性和弊端必然会越发凸显。

3.城市居民环境意识有待提升

城市环境保护工作需要依赖于城市居民的支持与配合才能顺利开展。但是目前我国城市居民不具备较强的环保意识，随手丢垃圾等现象也时有发生。从家庭角度来讲，生活垃圾混装已成为习惯，想要对其进行更改，并不是一个短期的过程。

二、加强城市环境保洁工作的措施

1.深化对完善环卫市场机制和提升城市清洁水平的重要性的认识

城市环境卫生是城市整体外在形象的直接体现，与城市未来建设与发展乃至市民自身利益息息相关。城市环境保洁工作的良好有序进行能够帮助城市赢得更多的关注度和口碑，对吸引更多游客前往具有重要意义，从这个角度来讲，以环境卫生为对象加大对其的投入属于公共事业的范畴，具有高回报等特征。然而，从客观角度来讲，我国现有的环卫市场机制还缺乏一定的完善性，不仅机制具有的规范和指导功能无法得到充分的发挥，而且还会制约城市环卫工作的有效开展，所以，要加大对环卫机制完善的重视力度，确保城市环境清洁工作开展的有序进行。

2.推动环境卫生质量标准的提升

在城市环境清洁工作开展过程中要始终以城市环境清洁标准为依据，从而以高质量、高要求的标准为带动，促进城市环境清洁工作水平的快速提高。可以说，想要使城市环境保持清洁，就要确保城市环境清洁标准的高标准和严要求的落实。具体来讲，首先，要不断强化道路清理力度，对洒水工作次数和质量予以合理化控制，有效防止因洒水次数不足和质量不高导致的道路扬尘和垃圾积累等情况的出现；其次，要推动城市垃圾回收和清理工作的强化，确保道路街区等配备垃圾桶。同时还要加大道路和街区的巡查力度，以此减少道路和街区垃圾的出现；最后，清洁工作的完成并不意味着工作的结束，还要对其予以详细的检查，在确保其达到相关标准的前提下才可确定完工。后续城市清洁和道路清扫等工作的次数也要适当的增加。

3.注重宣传，使市民的环境保洁意识得到充分的提升

市民是构成城市的重要元素，具有显著的决定性和活跃性特征。对城市环境卫生问题原因予以深入分析可知，市民是导致环境卫生问题发生的主要因素。如果城市环境卫生良好，那么对市民来讲也具有积极意义。所以，无论以何种角度为切入点来讲，市民都要深化自身对于城市环境具有的重要作用，并以自身作用的发挥带动城市环境水平的提升。而意识对行为活动有着支配作用，所以，可以借助海报和视频等方式加大对城市环境保护的宣传力度，以此使市民的环境保护意识得以增强。同时，想要使城市环境得以良好发展，还要注重奖惩机制的合理运用。对于一些以身作则，能够自觉保护城市环境的市民要给予一定的鼓励与奖励，而对于一些缺乏城市环境保护意识的市民则要给予一定的惩处，以此推动良好的、宜家宜居的生活环境的建立。

4.提升环卫清扫保洁经费保障机制的完善性

第一，要对道路清扫保洁作业的任务量予以全面化和系统化核算，推动环卫作业全覆盖的有效落实。各区政府还要针对清扫保洁面积实施精准化测量，使清扫包接任务总量得以确定，这也是消除环卫管理盲区的有效措施。对于一些新建的市政道路来讲，政府还要加大对其的清扫和保洁力度，并配备垃圾箱。第二，在对市政道路予以清扫和保洁的过程中可以将分级管理应用到其中，从而实现以等级核费。市政道路分级管理时，要着重考虑不同路段人流量和车流量等多个问题，并以此为依据来进行。同时，各区政府还要将现有的清扫保洁预算指导单价以及辖区内市政道路清扫保洁面积等因素作为主要参考，来对保障经费进行拨付。第三，还要注重传统落后城市环卫基础设施的及时淘汰，这也是推动环卫工作效率和质量得以提升的重要因素。

5.建立健全环卫市场化运行体系

第一，对于参与招标的保洁公司要予以严格审核，以提升招标门槛的方式保证招标保洁公司质量。同时，还要针对招标公司开展全面化的审核，例如公司规模、取得的相关证书以及人员素质等都是审核过程中的重要内容，要以审核作为衡量其参与招标权利的重要因素。第二，确保保洁服务投招标的公开性与透明性。想要使城市保洁服务投招标的公开、公正和公平的进行，就要将整个过程的透明化和公开化作为主要考虑的因素，从而让政府和城市居民参与到监督投招标过程中。此外，投招标管理也是不容忽视的重要内容，因此要不断强化管理力度，更好地为城市清洁保洁服务提供重要保障。第三，提升清扫保洁业务招投标管理的规范性。

结束语

综上所述，加强城市环境保洁工作不仅可以使人们所处生活环境保持优美与稳定，而且也能推动城市宜居性和舒适性的有效提升，是城市经济得以有序快速发展的基础与前提。所以我们要继续加大对强化城市环境保洁工作措施的探索，从而以切实可行的措施为支撑，提升城市环境保洁工作的质量与水平，为推动我国环境的可持续发展贡献力量。

参考文献

[1] 中国城市环境卫生协会智慧环卫专业委员会.预计到2020 年，环卫产业总规模将达到 2400 亿~2500 亿元[EB/OL].(2018-07-26). http://caues-zhhw.org/newsitem/278247283.

[2] 环境保护部.2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报[R],2016.

[3]刘贤颖.广州市生活垃圾分类处理的难点及解决对策探讨[J].现代物业（中旬刊），2018（07）.