基于现代农业科技服务体系的发展对策研究

基于现代农业科技服务体系的发展对策研究

蔡建中

关键词：现代农业；科技服务体系；发展

在我国农业供给侧改革不断深入的背景下，要重视与此相适应的农业科技服务体系的建设，要根据当地的具体情况，充分挖掘和利用当地的资源优势，建构和优化布局合理、运转高效、理念先进的农业科技服务体系，使我国原有的资源消耗依赖型农业向绿色可持续发展型农业转变。

一、现代农业科技服务体系综述

现代农业科技服务体系在多种经营方式、经济方式相配合的条件下，形成了网络化的、全面化、系统化的服务，在多环节、多层次、多回路的架构之下，较好地实现对不同生产要素的整合，更好地促进农业经济的发展。从构成上来看，现代农业科技服务主体是以龙头企业为骨干、其他经济组织、社会力量为补充的群体；服务受体则主要由农民、农户构成。

现代农业科技服务体系的主要特点，主要表现为以下方面：（1）社会化的属性。现代农业科技服务体系是在农业生产力不断进步的条件下，随着农业市场化程度的提升而衍生的，与农业经济发展的现实要求相契合。（2）多元化的主体。现代农业科技服务体系的服务主体表现出多元化的特点，如：政府、企事业单位、科研院校、金融外贸机构、电商平台等。（3）系统化的内容。现代农业科技服务体系的服务主体与服务受体之间表现出极其密切的联系，在两者充分链接的过程中，综合性、系统化地体现于农业生产技术应用与推广、气象服务、政策信息服务、农业金融借贷、生产保险金融服务等方面。（4）现代化的服务方式。现代农业科技服务体系以科学先进的农业生产技术为支撑和依托，它以现代化的服务方式为农业再生产和农村经济服务，这些现代先进的科学技术主要包括有现代网络通信技术、电商管理、大众传媒等。

二、现代农业科技服务体系发展的不足分析

我国当前的现代农业科技服务体系初见成效，在农业科技、信息化平台、农资服务等方面获得了极为明显的成效，为农民增收创造了条件，也为现代农业科技发展奠定了基础。然而，现有的农业科技服务体系发展还明显存在不足，具体表现为：与农民的结合程度不足的问题。在现代农业科技服务体系的发展过程中，还暴露出与农民的结合度不足的问题，与农业优势主导产业的关联度不高，一些农业龙头企业也缺乏嘘唏的农业社会化服务意识。

三、现代农业科技服务体系发展的对策研究

1、建构以政府为主导的多元化农业科技服务组织体系

要转变农业科技服务组织单一化的模式，要建构以政府为主导、农业高校、社会非营利性机构、龙头企业、民间机构为补充的现代农业科技服务推广体系，由科层式的管理体制转变为职能式的管理体制，以农业科技开发部门为支撑，合理区分农业科技服务机构的经营性服务功能与公益性职能，由政府负责公益性农业推广；而将企业纳入到农业科技服务体系之中，专门从事具有开发前景的技术推广和经营性服务。另外，还要充分利用农民经济协作组织的力量，形成农业科技产前、产中、产后的“一条龙”服务，推动多元化农业科技服务体系的发展。

2、完善和优化现代农业科技服务机制

要完善现代农业科技服务的法律机制，使农业科技推广工作逐渐走入法制化、规范化的道路，并要加强现代农业科技服务机制的可操作性和约束力，使之与基层农业经济发展情况相一致，能够更好地指导和规范农业科技推广工作。同时，还要拓展现代农业科技融资渠道，加大现代农业科技推广服务的融资力度，不仅可以由中央财政承担，而且还可以吸引来看社会的投资、经营性收益和社会捐赠等。

3、提升农业科技服务人才队伍的素质

要多层次培养农业科技服务人才队伍，推行农业科技推广资格准入制度，从农业科技服务人才录用、奖励、优惠等方面，提高农业科技服务工作人员的社会地位和薪酬待遇，避免农业科技服务人才的流失，确保服务人才队伍的稳定性。

总之，现代农业科技服务体系要不断完善自身的组织机构和制度体系，加大农业科技服务体系的资金筹措，增强农业科技服务队伍的整体素质，更好地推进我国现代农业科技服务体系的发展和进步。

参考文献：

[1]高校主导型山西农业科技服务体系协同创新研究[D].王奕.太原科技大学2016

[2]农业科技服务模式分析、借鉴与创新研究[D].王瑞萍.山西农业大学2015

[3]乡镇政府在农业科技服务中的作用研究[D].林永平.湖南农业大学2014

[4]农业科技服务人员科技素质培养问题研究[D].姚波.湖南农业大学2013

[5]农业科技服务供给中的政府责任研究[D].胡超.湖南农业大学2016

[6]基于农民需求的农业科技服务体系完善研究[D].冯林芳.浙江农林大学2015

[7]朝阳市农业科技服务体系模式与建设策略研究[D].刘影.大连理工大学2016

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