刍议危险废物管理存在的不足及改进策略陈琦军

刍议危险废物管理存在的不足及改进策略陈琦军

陈琦军

宁波经济技术开发区控股有限公司浙江宁波315800

摘要：社会不断进步，生活垃圾、工业垃圾不断增多，严重影响人们的生活环境。危险废物处理可以适当减少垃圾对环境的危害，加强危险废物管理，促进社会的可持续发展，对危险废物管理的问题进行了分析，然后提出一些改进策略。

关键词：危险废物；废物管理；不足；改进策略

随着经济和社会的快速发展，危险废物的种类和数量在不断变化。危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，若不加以严格地控制和管理，将对生态环境和人类健康构成严惩威胁。控制危险废物已成为当今世界各国共同面临的重大环境问题。

1危险废物定义与加强管理的必要性

危险废物是指在运输、储存、操作、处理、处置过程中产生的对人体健康或环境造成重大威胁的废物。根据《国家危险废物名录》，明确指出固体废物和液态废物有以下一种情况，被确认为危险废物：首先，有毒、腐蚀性、反应性、可燃、有害的污染废物；其次，对人类健康和环境可能造成有害的影响的废物，如化学废物、医疗废物、重金属废物等。

从危险废物的定义来看，危险废物会对人体和环境造成危害。当危险废物排入水、大气和土壤时，会直接或者间接被人体吸收，对人的健康和生命造成威胁。由于危险废物的特性不同，其对人类的危害也不同，包括急性危害和慢性危害两类。其中，急性危害是指吸入、摄食、皮肤吸收和目光接触引起的急性中毒事件，以及因危险废物引起的爆炸、燃烧等危险事件。慢性危害是指慢性中毒、致畸、致癌物、诱变、残疾等事件；对环境危害，主要反映在危险废物污染环境的各个方面，如破坏土壤的生态平衡，造成水体污染，水质恶化和破坏水的营养结构，抑制生物的生长和其他问题。因此，加强危险废物的管理迫在眉睫。

2危险废物管理存在的不足分析

2.1相关管理法律法规不完善

目前，我国已经出台了一些与环境保护方面相关的法律法规，然而，关于危险废物的规章制度还不够完善，特别是与一些发达国家相比，我国还缺乏具体的实施细则。目前，大部分法律责任主要是行政处罚，很少有人调查当事人的刑事责任，而且量化标准也很模糊。我国的危险废物管理还达不到标准化、程序化、系统化的管理要求，因此，加快完善相关法律法规是非常重要的。

2.2危险废物处置设备有待更新

由于经济条件和技术水平等诸多制约因素，我国在危险废物处理方面落后于发达国家。目前，只有少数单位的处置水平能够达到环保部门要求。由于缺乏管理经验和设计水平，设备加工水平也比较低。此外，在一些偏远地方，常见到危险废物和生活垃圾混合处理现象，一些产废企业甚至将危险废物混在一般垃圾中排放，或者直接堆放在路边、河边。这不仅会污染周围的地下水系统和地表水，而且会对土壤造成严重的破坏。因此，解决危险废物处理设施和处理技术问题已成为当务之急。

2.3缺乏独立的危险废物环境影响评价和风险评估体系

在我国的环境影响评价中，对危险废物的评价没有真正成为独立体系，只是包含在固体废物体系之中，而且缺乏危险废物风险评估标准。大部分环境影响评价和风险评估对危险废物的种类和数量调查不仔细，描述不清晰，对企业自建处置设施的处理能力、效果、可行性未进行合理评价，对试生产和正式运行后的污染防治措施要求不明确。

2.4，危险废物处理的重视程度不够

由于一些危险废物产生的企业或单位对这些危险废物产生的环境污染缺乏认识，以及一些企业或单位缺乏社会责任感，经常出现随意倾倒现象。同时，也有一些公司在危险废物和储存场所没有黏贴相应的标识，甚至非法将危险废物和一般废物混合在一起，收集并储存起来，对环境造成了巨大的污染。这些问题的根本原因在于缺乏环保意识，这也是亟待解决的最紧迫问题之一。

2.5危险废物处理技术有待提高

我国危险废物的管理越来越严格，危险废物处置单位也在不断增加，但由于危险废物巨大的历史存储数量与集中处置设施的分布不均，以及收费制度和其他原因，使得我国的危险废物处置能力远远落后于处理需求。部分危险废物只是简单堆放或没有防渗措施的简单填埋，甚至有些危险废物未经任何处理就直接排入坏境，造成严重污染。

3危险废物管理不足问题的相关建议

针对以上分析的问题，特提出如下防治建议：

3.1加快危险废物处置技术的研发或引进国外的先进技术，提高危险废物综合利用率和危险废物处理水平，建立科学、完整的处置管理制度，以实现危险废物的减量化、资源化和无害化。为加强危险废物分类收集和管理，各区域应将危险废物利用和处置设施纳入地方发展规划，促进危险废物集中处置。加强危险废物管理设施的监督管理，努力提高危险废物设施、技术和管理水平。

3.2建立快速便捷的电子信息网络，将危险废物清单执行转移更加快捷方便，以提高危险废物清单执行率。

3.3增加管理专业知识和法律培训，提高对危险废物管理的必要性和重要性的认识，对危险废物的轻视、薄弱环节应予以重视和加强。

3.4调查企业危险废物的来源，建立排放记录。通过综合性的调查和监测，了解各种危险物品的数量、分布、污染排放特性并建立档案，以便更有效地开展管理工作。

3.5完善危险废物识别系统。在全面掌握我国危险废物的数量、分布、污染特征和处置方法的基础上，有必要修订国家危险废物清单，以满足我国环境管理的需要，更加可操作性。根据风险在豁免可接受范围内的原则建立危险废物豁免管理制度。尽快建立危险废物识别和监测机构资格认证制度，制定标准化鉴定程序，逐步建立危险废物特征识别技术体系。

结论：通过以上对危险废物管理的分析，提出了加强危险废物管理的相关改进策略，杜绝了危险废物的潜在安全隐患。

参考文献：

[1]高记.我国危险废物管理法律制度研究[D].西安建筑科技大学，2014.

[2]张丽颖.危险废物分级管理指标体系研究[D].北京化工大学，2015.

[3]郭平.我国工业危险废物产生特性研究[D].北京化工大学，2015.