浅析施工企业竣工结算

浅析施工企业竣工结算

赵丽萍

赵丽萍

新疆城建(集团)股份有限公司新疆乌鲁木齐830006

摘要：?工程竣工结算是工程项目承包中一项十分重要的工作，经审核后的竣工结算是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，是考核经济效益的重要指标。工程竣工结算编制工作的质量好坏直接关系工程结算价款，所以，施工企业通过强化合同管理，加强索赔意识，提高造价人员水平等手段，作好工程竣工结算工作，尽快实现资金回流。

关键词：竣工结算；结算编制；合同管理；工程索赔??

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算是工程项目承包中一项十分重要的工作，经审核后的竣工结算是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，是考核经济效益的重要指标。对于承包商来说，只有工程价款如数的结算，才意味着完成了“惊险一跳”，避免了经营风险，承包商也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益，所以，施工企业必须作好竣工结算工作。

一、工程竣工结算存在的问题

目前，工程竣工结算存在的问题主要表现在：

1、工程计价计量不准确。存在这一问题的原因可分为两方面，一方面是自身原因，如造价人员的业务水平，工程量漏算重算，利润费用重复计取，定额套用相关性差，拆换定额不合理等；另一方面是客观原因，日新月异的科技推动新材料、新工艺出现，现行定额存在一定的滞后性。

2、工程结算不及时，久拖而未结。存在这一现象的原因也可分为两方面来看，一是建设方原方，基建投资落实不到位，边筹资边建设，或者挪作他用，迫使施工企业垫资，拖欠工程款。二是施工单位原因，施工管理混乱，基础资料欠缺，结算价款未达目标利润甚至亏损，致使结算久拖而未结。

3、索赔机制不健全，造价纠纷难以解决。施工合同签订不够详尽，专用条款措辞不严谨，表达不清楚，现场签证描述不清，手续不完整，索赔依据不确凿等原因，不可避免造成工程结算中的纠纷。

二、作好工程竣工结算的有效方法

作为施工企业，为使竣工结算工作顺利及时进行，尽快实现资金回流，在工作中要把握以下几点：

1、强化合同观念，重视合同签订。施工合同是工程竣工结算计价计量的依据，也是施工单位成功索赔的必要依据。签订合理可靠的合同，制定严密有效的合同条款，有效的防范合同方面的风险，规范工程竣工结算的条款，避免不必要的纠纷。合同应明确计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序。有关工程计量计价的条款应特别注意价款调整的方法：①约定工程量清单中无单价的项目如何计价和计价原则；②工程量变化引起的综合单价的调整方法，因工程变更引起已标价工程量清单项目工程数量发生变化时，增加部分或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整办法和原则，并约定工程量变化超过的幅度；③因工程变更建设方删减了合同中的某项原定工作或工程，致使施工单位发生的费用或得到的利益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时，施工单位应得到合理的费用及利润补偿；④对物价上涨引起的价格调整方法，约定分摊原则和调整公式。总之，有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容，尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现，不留活口，为工程变更结算拟定方向性和可操作性。

2、提高工程竣工结算编制的质量和效率。施工企业造价人员的综合素质和技能水平对工程竣工结算有非常重要的影响，加强工程结算人员的教育培训，重视人才培养，以提高工程竣工结算编制的质量和效率。

在实践操作中，竣工结算的编制具体需注意以下几点：

①在竣工结算编制之前，应当全面收集数据资料，作为结算计量计价的参考依据，包括工程施工合同、发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款、发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款、建设工程设计文件及相关资料、投标文件、图纸会审记录、竣工图、施工组织设计、原始票据、现场照片、建筑工程工程量清单计价规范、定额和费用调整规定等。通过上述资料的有效收集，使工程竣工结算编制有据可依，提高竣工结算的质量和效率。

②结算价款的调整是工程竣工结算的重中之重，是造价人员业务水准的体现，乃至施工企业效益实现的关键。当发生工程变更、现场签证、清单项目特征不附、清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、不可抗力、提前竣工、误期赔偿、工程索赔、暂列金额及法律法规变化等情况时，竣工结算可依据施工合同和建筑工程工程量清单计价规范相关规定调整价款。价款调整涉及分部分项工程、措施项目、暂估价和利润补偿等。例如工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，拟实施的方案经发承包双方确认后执行，安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目，按规定的费用标准调整；采用单价计算的的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按变更项目单价确定方法计价；按总价(或系数)计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑施工单位报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以报价浮动率计算。

③工程竣工结算编制完成后，应当进行复核。可依据该项目对内结算工程量核查项目有无遗漏、工程量是否计算正确。例如某项工程对内劳务结算时沥青砼路面摊铺工程量为30000平米，反查竣工结算工程量，如有偏差，分析原因，校正数据；再如某项工程材料结算中有桥梁盆式支座200套，反查竣工结算工程量是否正确。通过反相核查，确保竣工结算工程量准确无误。

3、树立法制观念，加强索赔意识。索赔是指施工单位在合同施工过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。索赔是施工企业利益实现的关键点，也是工程竣工结算的难点。证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或没有证据，索赔就不可能成立。在变更项目实施过程中要注意收集相关资料，在变更项目施工完毕后施工单位要及时向业主申报有关变更情况及相关签证结算资料，做好基础资料的收集和签证工作，为最终索赔的确定提供依据。提出索赔的依据有：招标文件、施工合同、会议纪要、经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范；双方的往来信件和会谈纪要；进度计划和项目现场的有关文件；气象资料、工程检查验收报告、技术鉴定报告；物价指数、有关法律法规等。虽然合同和相关规范等明确了索赔的依据和程序，但在实践过程中，成功的索赔案例并不多。激烈的市场竞争，迫使承包方处于弱势地位，索赔证据难以收集，双方各自立场和目的不同，各执一词，对图纸、施工方法、合同、定额理解能力不同等原因，即使通过工程造价管理部门也很难仲裁，所以，施工企业应当在工程管理过程中，尽量将工作做在前面，防患于未然，减少索赔事件的发生，使工程更顺利的进行。

结束语：

工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，直接关系企业的经济效益，施工企业通过强化合同管理，加强索赔意识，提高造价人员业务水平，保证编制工作的质量，作好工程竣工结算工作，及时确定竣工结算，促进工程款及时回收。工程竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，总结经验教训，为提高施工管理水平服务。

参考文献：

［1］《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

［2］董祥云.招投标及合同阶段的工程造价控制［J］.工程管理前沿，2015，03：66.