浅谈我局国际项目施工成本管理

浅谈我局国际项目施工成本管理

李朝晖

中国水电建设集团十五工程局有限公司陕西西安710016

摘要：随着我国国内建筑行业市场激烈竞争的加剧，国家实行“一带一路”国际化发展大方向，国有企业“走出国门，拓展海外”正在不断升温。但是在海外工程施工中成本的控制和管理方面面临着巨大的挑战。海外工程项目施工环境相较国内更加复杂。特殊的环境背景，不同的政治文化因素等对于海外工程项目的成本管理造成了一定的困难。本文将根据我局国际工程施工碰到的问题，探讨研究国际项目施工的成本管理。

关键词：海外工程；科学化组织管理；控制成本

我局参与国际工程建设已经走过30多年的历程，通过大量的工程实践，已经积累了比较丰富的国际工程项目管理、成本管理经验。但根据国别的不同不能按部就班，每一个工程要从当地的实际出发考虑可行的成本控制方法。由于地处国外，物资设备相对匮乏，物资采购系统还不是很健全，相当一部分的原材料和机械设备都得从国内运输这就要考虑采购运输成本的控制。由于时间和工程进度的问题，做好物资计划和施工组织也能很大程度上控制成本。原材料成本是工程成本最大的一部分，怎样加强工程耗材内部控制，从施工第一线上控制成本，对于工程成本的控制也非常关键。由于所在地的国家政治、经济、文化、宗教等差异的存在，还有两国间的汇率变动，也常常是增加工程成本的因素。接下来本人对于海外工程成本控制的一些见解。

1、加强项目前期策划管理，降低管理成本

由于工程项目地处海外，海运的时间一般都比较长，单程三个月的时间应该从工程进度安排和原材料上控制成本。项目经理部人员必须按规定的职责熟悉并了解业主的要求、国外施工的特殊性和有关的制度及规范，按照集中指挥、统一协调、各负其责的原则对本工程进行管理。在项目实施全过程中，进行高效的计划、组织、指挥、协调、控制，并建立国内、外有效的联系沟通渠道。合理地安排工程进度也能够控制成本支出，因为如果工程进度滞后会造成管理费用的增加，同时还会增加一些设备购买和租赁费用的增加。改革促发展，管理创效益。但在海外这种特殊的环境下，对于土木工程施工这样的技术行业，提升管理水平，创造良好效益，对国际承包工程项目实施积极的成本管理和成本控制才是一条切实可行的途径。

2、科学组织物流，控制采购成本和运输成本

海外工程的施工需要大量的物资设备，而物资设备成本一般占到工程成本的60%—70%以上。由于我国的海外工程一般是在物料生产不发达的第三世界国家。除了一小部分物资可以现地采购外，大部分的物资是要经过国际海运从国内或其他国家采购。考虑到成本问题，这就需要我们建立一个全方位的物资设备采购体系。不能仅仅依赖本国出口，可能有时候由于海程较远导致从我国采购的低价原料加上高额运输成本后相较施工地临近国价格更高而且运输时间较长。一个完善的采购网络，可以让我们货比三家，充分计算比较，进而采购到既物美价廉又能及时运到的工程所需物资。

3、加强当地劳务管理，控制劳务成本

海外施工人员组成有两部分组成。一部分是从国内组织到施工地的劳务人员，另一部分是聘用的施工地当地的劳务人员。国内的劳务在施工期间需要支付劳务工资、生活费、国际差旅费等一般成本会比较高。而在当地聘用的劳务人员一般需要支付当地政策规定的劳务费和保险费用成本相对要低。但是我们需要虑劳务人员的稳定情绪以及施工的效率。因为同样的劳务可能国内的劳务工资要高于当地聘用的劳务工资，由于劳务价差可能导致当地聘用劳务心理的不平衡而产生消极怠工的现象，影响工程进度及施工效率。这就需要合理地进行劳务配比。对于技术含量低的劳务应当尽可能分包给当地的劳务队伍、采用班组制度（即国内劳务人员带班进行分组分块作业）或是包干制度。这样就可以降低劳务人工费用支出加快施工效率，进而有效的控制工程的劳务成本。

4、技术方案的优化是项目成本管理的重要抓手

到位的技术管理会使施工过程井然有序的进行；技术管理不到位，生产将无法得到保证，项目处处处于被动，业主将质疑施工企业的管理能力，各项工作都会受到影响，也会给企业的声誉带来影响。例如：施工方案的编制，在满足合同条款要求的情况下，编制切实可行，贴合实际的施工工艺就显得尤为重要。且施工方案要尽量做到精简，技术、质量及安全保证措施尽量做到不繁琐、满足要求即可。因此，必须根据项目需要，配置强有力的施工技术人力资源，技术工作做到规范化，标准化，制度化。做好各项工作环节，包括项目成立后，要立即组织设备物资供应的安排，安全技术保障措施等做技术摸底。在整个项目施工过程中，项目部技术管理人员要做到深入一线，掌握工程动态，及时处理技术难题。各类技术资料要做到完整、清晰，只有认认真真踏踏实实做好每项技术环节，才能有力的保障现场施工的顺利进行。

4.1施工前进行多方会审，选择最优的设计图纸。好的工程设计可以让施工更加简便，更加有利于加快工程的进度，而且还能够保证工程质量，最大程度地降低施工费用。在不影响工程质量的前提下，任何有利于节省工程开支的建议都应该得到肯定。

4.2优化施工组织设计，施工方案的优化设计能够很有效地控制成本。编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各项工程的进度，选择最适合项目施工的施工机械，在最大可能地满足施工要求的同时，着重考虑经济性。综合考虑设备的租赁费、购买费用，合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；现场精心布置，避免材料二次搬运和水电重复布线，临建设施要考虑生产高峰时需求，一步到位。在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的结算和造价调整打下伏笔。应该把设计选材作为主要考核目标，尽量考虑就近可购买，材料质量达到业主合同要求即可，避免因材料问题导致材料超支或无可用材料现象，进而影响预算成本。

4.3强化施工现场的协调组织工作。现场施工的各个作业面应该相互协调相互配合做到有序执行施工任务。要从整体考虑整个工程的进度利益，保障有序的施工能够减少不必要的人力物力支出进而起到有效的成本控制。

4.4充分运用合同签订的质量偏差，确定工程的质量等级。在不影响工程整体质量的情况下，可以适当地下调工程质量级别，节约工程材料达到控制成本的目的。但是这是建立在不影响工程质量的原则上的，绝不能够因小失大，节约不该节约的材料，造成工程质量问题。这就要考虑各方面的因素，要让这种方法既具经济性又具有可操作性。

4.5要提高索赔意识，运用国际法和施工地法律保护自身的利益。决不能因为自身的外来性而害怕与建设单位发生纠纷，忍受其对于正当权益的侵占。

5、结语

以上是从技术管理层面上对该工程项目成本管理进行分析，通过科学化的管理来控制海外工程企业的成本。同时海外工程企业要融入到当地的文化氛围中去，通过交流学习在施工进程中不断改进施工方法，满足当地建设文化需求，力求一次验收完成避免反复修改造成的成本增加。海外工程的成本控制和管理是工程项目管理的一个方面，还可以通过与其他管理方面的配合做到降低成本的目的。分析海外工程项目的成本构成和特点，总结项目成本控制的策略与方法，探索有益的成本管理思路和措施，有利于促进我们海外工程项目管理水平的提高。