探讨农电安全管理的分析与思考

探讨农电安全管理的分析与思考

马海涛丁诚冯庆斌

（国网山东省电力公司冠县供电公司山东聊城252500）

摘要：经济的发展和社会的进步，使得农村的用电需求逐年增加，但是随之而来的是，农电安全管理状况令人担忧，这为农民群众的生命财产安全买下了隐患。因此，为了减少农村的用电事故，促进社会的和谐健康发展，加强对农电安全的管理已经是迫在眉睫。

关键词：农电安全管理；存在问题；对策

1.农电安全管理中存在问题与不足

1.1基层单位安全管理力度不够，安全措施落实不力，农电员工队伍整体素质不高，技术措施落实不到位，有的员工嫌手续繁琐，凭借自己多年工作经验人为简化手续，导致习惯性违章时有发生、屡禁不绝，“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程制度在农村供用电管理工作中推广效果不理想。

1.2农村安全用电宣传力度不够，加之农村用户的安全用电意识淡薄，易造成触电意外伤害或死亡事故。

1.3农电线路防护区内存在建房和种植树木现象，影响了农电线路的安全运行，清障难度很大。如某供电所雨季的一个月份所辖10条10千伏农电线路因防护区内树木等原因累计引起跳闸达20余次，严重影响了该区域用户的可靠和安全用电。

2.原因分析

2.1不知不觉地违章。有的基层员工对每项工作应该遵守的安全规章制度不了解或一知半解，工作起来凭热情和习惯，对用生命和血的教训换来的《电力安全工作规程》各项条款知之甚少，工作中的违章是在不知不觉中发生的，而自己还不知道，这样出事故的可能性就大。

2.2盲目蛮干的违章。有的基层员工往往工作起来雷厉风行，但工作方法简单粗放，不拘小节，在思想上视小心谨慎为婆婆妈妈，有一定的技能，就把遵章守制放在一边，凭经验工作，很少能听进别人的劝告，这种违章不出事故就混过去了，一旦发生事故就有可能是大事故。

2.3麻痹大意的违章。有的基层员工在工作中粗心大意，对工作不认真，马马虎虎，心不在焉，需要经常给他敲警钟，工作时总是需要有人在一边提醒，不安全因素始终围绕在这类人的身边，时刻都有发生违章的可能。

2.4得过且过的违章。有的基层员工在工作中缺乏积极性，做一天和尚撞一天钟，发现安全工器具损坏或有问题，也不及时更换或修理，自我保护意识差，把生命的保护措施交给别人，一旦放松管理，就有可能发生违章。

2.5心存侥幸的违章。有的基层员工在过去工作中偶尔发生过违章，但都没有出过事，便认为这样干不会发生事故，一旦环境、设备和人员发生变化，就很可能引发事故。

2.6贪图安逸的违章。有的基层员工在工作中不求上进，平时不注意学习，技术水平一般，一旦遇到紧急事务，就仓促上阵不顾安全。这类员工在大型工作时随着他人一起工作还可以，自己单独工作哪怕从事简单的工作时都有可能发生意外，引发事故。

2.7“代代相传”的违章。新招聘的农电工在进入供电所工作后，一般通过老电工的“言传身教”学习各种业务技能。老电工许多好的经验在传承的同时，一些习惯性违章行为亦通过这种方式继承下来。加之农电工对规程制度的学习热情不高，对规程不了解，对违章现象不注意，日积月累致使习惯性违章难以消除。

3.对策

3.1突出安全生产第一责任人，所长做好带头人

应突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核。基层供电所长是安全生产的管理者和指挥者，必须切实负起安全责任，为此，首先应将各级安全管理人员的安全责任予以明确，以增加安全生产的责任感和使命感。其次，每年年初上级管理部门应与各基层供电所所长签订安全生产责任书，立下军令状，明确要求作为安全第一责任人的所长，要把安全生产放在各项工作的首位，工作进度服从安全，对本单位安全生产全面负责。对各级管理人员、安监人员对现场监督、检查和考核次数进行量化，实现电力生产中的全员、全方位、全过程管理，做到各级管理人员各司其职、各负其责、密切配合，共同搞好安全生产。

3.2“以人为本”，强化基层员工安全培训，杜绝习惯性违章

目前，农电基层管理人员素质普遍较低，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。要提高农电安全生产水平，就必须加强基层供电所员工特别是农电工的安全教育和培训，通过各种安全知识的培训、考试和考核，以及安全责任心教育，帮助其正确认识和掌握安全生产规律，提高其安全工作的水平。使其熟悉必要的安全技术知识，熟练掌握本岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入员工的思想，变“要我安全”为“我要安全，我会安全”，将安全工作潜移默化为员工的自觉行动和良好习惯。使员工养成良好的安全意识，自觉贯彻执行安全工作规程，遵守单位的安全规章制度，杜绝违章指挥和违章作业的行为，从根本上保证安全生产。另一方面，加强农电工的安全教育，即县（区）公司、供电所在农电工上岗前分别对农电工进行安全培训，使每名农电工在参加工作前认识到安全在工作中的重要性。

3.3大力开展反事故斗争、安全性评价和危险点分析工作

搞好技术措施是抓好反事故斗争，确保人身安全的重要因素。但由于农电人员结构、综合素质和历史原因等情况，在执行时总是难以落实到位。因此，首先要从硬件上入手，把该用的工器具都落实到位，分发到各供电所。大力开展安全分析会、安全日活动、班前班后会、安全检查活动等安全生产例行工作，尤其是根据实际情况，规范供电所内部管理制度和操作流程，把如何申请检修，什么人填票，那种工作填那种工作票等具体内容用文字的形式下发，起到指导作用。要加强安全性评价和危险点分析工作，县（区）供电企业在进行本单位安全性评价和危险点分析工作时，可选择部分安全管理基础较好的供电所同步进行，取得效果之后再推广到所有供电所，全面提高农村供用电安全管理水平。

3.4经常抓，抓反复

安全工作绝非一朝一夕之事，必须时时抓，天天抓，月月抓，年年抓。抓长久，一刻也不能放松。长久抓，丝毫不懈怠，不能“三天打鱼两天晒网”，更不能凭个人的主观热情行事，必须牢固树立做好安全工作的责任意识，一抓到底。抓反复，就是敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找问题”的决心和“举一反三查隐患”的恒心，以及“亡羊补牢防再逃”的信心，吸取事故单位的教训，经常“回头看”，不再犯同样的错误。

3.5抓现场，重点抓

安全工作重在落实，而绝大多数的具体措施、具体规定是在工作现场实现的。因此，狠抓现场安全管理，完善现场安全措施，是安全工作中至关重要的一个环节。不同季节、不同的任务、不同的环境、不同的对象，安全工作的侧重点有所不同，抓侧重点就等于抓住了要害，抓到了本质，就是什么问题突出就解决什么问题，有的放矢。这样，才不会放过任何影响安全稳定的“蛛丝马迹”。实践证明，抓重点，离不开细致的调查、分析和研究，重点抓，才会事半功倍。

4结语

总之，农电安全管理不但关系着农民群众的生命财产安全，而且对农村经济的发展有着直接的影响。因此，供电部门只有通过及时发现和整改其在安全用电管理中的漏洞，建立和完善各项规章制度，加大对农民群众的安全用电宣传力度，才能真正的实现农电安全管理的规范化、自动化和科学化，为农民观众创造安全放心的用电环境。

5参考文献：

[1]赵尔佳.农电安全管理中存在的主要问题及对策[J].甘肃农业，2010，01：29-30.

[2]王安明.论水电厂安全管理中存在的问题及其对策[J].科技创新导报，2012，17：203.

[3]黄金娥.农电安全管理中存在的主要问题及对策[J].技术与市场，2012，12：198+200.

[4]杨志刚，杨志强.农电安全管理中存在的主要问题及应对措施[J].中国科技投资，2013，14：187.