以文化创意产业强化区域文化中心地位

以文化创意产业强化区域文化中心地位

霍秀媚

关键词：文化创意产业?科学发展观?产业链?历史文化资源

文化创意产业正成为世界都市产业的重要组成部分，发展文化创意产业对推动城市产业结构转型升级具有越来越重要的作用。改革开放以来，广州的文化建设取得了巨大的成就。当前，广州要进一步贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）》（以下简称《纲要》），必须积极推进政治、经济、文化和社会各方面的建设，特别是要强化珠三角区域文化教育中心的地位，抓住广州产业结构转型的历史机遇，大力进行文化建设，大力发展文化创意产业，以文化的创新发展推动广州在建设中国特色社会主义事业中实现新的突破。

一、文化创意产业是以创造性为特征的新兴产业

文化创意产业是一种在全球化的消费社会背景中发展起来的，推崇创新、个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴产业。1986年，著名经济学家罗默（P·Romer）指出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，新创意是推动一国经济成长的原动力。1997年5月，英国为走出经济低迷的局面，在首相布莱尔提议下成立了英国创意产业特别工作小组。1998年，这个小组首次对创意产业进行了定义，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。根据这个定义，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等行业确认为创意产业。

文化创意产业是文化产业发展到一定阶段后裂变出来的新兴产业，其发展背景是全球化和知识经济的迅猛推进，其核心是强调个人创意，通过个人创造力的发挥转化知识的价值，实现个人价值的张扬。所以，文化创意产业中的创意、创造力无不蕴含着知识和智力的因素，创意一旦投入生产，转化为效益，就实现了知识产权的开发和利用，这是一种将创意作为产业发展资源的生产模式，创意等智力因素就成为生产中的核心因素。

文化创意产业的特征是创意与文化商品生产和文化服务的结合，它必须具备三大要素，即智力资源、文化资源和科技资源。文化创意产业通过售卖设计、理念、精神，在文化产品的生产和服务中为消费者提供心理享受和增值服务，因而它又是一种内容产业，通过创造具有新意的内容，在各种媒介上（报纸、书籍、杂志、电视、录像、广播、联机数据库等）进行传播而获取经济效益。文化创意产业中内容的创造比传播本身更具有价值，更能创造经济效益。例如，小说《哈利波特》的创作和后续的电影创作、电影《007》系列的创作、《迪士尼》故事的创作及其人物形象设计和主题乐园的建设、芭比娃娃的设计和多年来赋予其新内涵的发展等等，都创造了巨大的经济效益。发展文化创意产业不仅能满足现代社会人们对文化消费的多样化、高端化的需要，而且作为一种产业，通过文化产品的生产、传播、消费等来达到提供就业、增加出口、提高税收、创造财富等目的。

二、广州发展文化创意产业的重要意义

（一）实现城市产业结构升级转型的需要

改革开放以来，广州走过的基本是一条粗放经营、资源消耗的发展道路，当前正面临产业结构转型的关键时期。广州是改革开放的前沿阵地，从改革之初就通过引进“三来一补”发展制造业，到目前制造业的发展已比较完善，产业的门类和产值都处于全国的领先水平，但是，这种世界加工厂发展模式的局限性越来越明显，迫切需要改变经济增长方式和进行产业结构的升级换代。文化创意产业不同于制造业，其效益的增加主要不是依赖劳动力、厂房、机器等生产要素，而主要是依靠创意阶层，靠创意群体的知识和技术以及高管理等“杂交”优势。因此，文化创意产业是一种具有低能耗、低土地占用、高附加值和循环利用、内源性强等特征的新兴产业。广州目前人口规模大、土地开发强度高，要素成本不断上升，土地、能源、资源和环境约束趋紧，必须通过大力发展智力密集程度高、产出附加值大、资源消耗低、环境污染少的文化创意产业，实现城市产业结构的优化升级。为贯彻落实《纲要》，广州市已制定了《广州市建设现代产业体系规划纲要（2009－2015）》和《广州建设现代服务业中心实施方案》，对发展文化创意产业给予了高度重视，发展文化创意产业已成为广州市实现产业结构转型升级的重要战略选择。

（二）提高城市综合竞争力的需要

建设国际化大都市，一直以来都是广州的梦想。现在，《纲要》把广州明确定位为国家中心城市和综合性门户城市。不管是国际大都市还是国家中心城市和综合性门户城市，都必须提高城市的综合竞争力。城市的综合竞争力包括物质形态的硬实力和精神形态的软实力，发展文化创意产业不仅能够增加城市的硬实力，对增加城市的软实力尤为重要，文化创意产业以其巨大的文化附加值，能够激发城市的活力，增强城市的凝聚力，提高城市的辐射力。因此，广州要充分发挥智力资源丰富的优势，发展以创造力为基础的文化创意产业，把文化创意产业打造成为广州市的支柱产业，对提高广州的综合竞争力，建设国家中心城市和门户城市、国际化大都市和区域文化教育中心都具有重要的战略意义。

（三）提升城市文化品位，展示国际化大都市形象的需要

过去一段时间，外界对广州的城市形象有点模糊，广州被称为“说不请的城市”。目前，广州的城市形象被定位为“千年羊城、南国明珠”。要扩大广州这一城市形象的影响，就要通过发展文化创意产业，以人才、知识产权等要素整合深厚的城市文化资源，形成新的城市文化资本，把保护历史文化遗产和发展新的文化业态结合起来，把广州打造成为具有厚重文化底蕴和鲜活时代生机的动感之都和活力之都。特别是要利用广州市承办2010年亚运会之机，以体育盛会带动文化创意产业的发展，用新思路、新创意，把体育精神、建筑设计、媒介传播、音乐创作、图书出版等结合起来，创造具有中国气派、民族风格、广州特色的创意产品，提高广州的国际知名度。

三、广州文化创意产业的发展现状及存在问题

（一）广州市文化创意产业发展的现状

目前，广州市的文化创意产业发展较快，取得了一定的成就，在一些领域还处于全国的领先地位。

1.初步建立起文化创意产业平台

文化创意产业的发展需要一定的载体和平台，文化创意产业园区就是这样的载体和平台。广州自1999年12月天河软件园成立以来，文化创意产业园区发展迅速，到目前已陆续建立了20多个创意产业园区，包括国家网游动漫基地、广州创意产业园、羊城创意产业园、广州设计港、黄花岗科技园、信义国际会馆、南沙资讯科技园等。目前还有一大批文化创意产业园区正处于规划和建设当中。广州2005年成为“国家网络游戏动漫产业发展基地”、2006年被商务部授予“国家软件出口创新基地”称号，是我国动漫和软件产业的重要基地。越秀、荔湾等老城区根据市委市政府的“中调”和“退二进三”战略，都纷纷制定了本区的文化创意产业发展规划，加快推进各类文化创意产业园区建设。

2.设计业和广告业发展较快

广州的设计业起步得较早，发展有一定的优势，目前已具备相当的规模，门类比较齐全。广州的设计企业有大、中、小的不同规模和不同的性质，各自的服务对象有所侧重，现已聚集了一批优秀的设计工作室，为客户提供从市场调研、产品开发到策略顾问的整套服务。一批知名度较高的设计企业带动广州的设计能力和设计水平不断提高，广州的设计多次在国际大赛中获奖，使广州的设计水平处于全国的领先地位，目前，广州设计港通过吸引境内外设计企业入园，着力打造“岭南设计之都”，推动广州设计业的发展。

广州的广告业在全国也是处于先进水平。由于广州的经济发展水平较高，对广告的需求量和水平也较高，刺激了广州的广告业的发展，专业水平不断提高，产生了不少著名广告公司。广州的广告行业目前不仅为广州，甚至为整个珠三角企业提供品牌推广、宣传等各项服务，其影响和辐射能力越来越强。

3.网游动漫成为新亮点

2005年，经国家新闻出版总署批准，广州成为继北京、上海、成都之后的第四个国家级网游动漫产业发展基地。目前，广州市从事网络游戏、动画、漫画的企业超过100家，从业人员15000左右，初步形成了以网络游戏、动漫创作和表演、手机游戏、单机游戏等为主要环节的产业链。广州拥有网易、光通、世纪龙、21网游数码、南方动漫网等在全国领先的网络游戏龙头企业，还有一批以移动游戏平台为主要业务的手机游戏内容提供商，网易和光通两家企业的产值就占全国网络游戏总产值的30％。广州的动漫设计在全国处于先进水平，多部动画作品因其原创能力高在全国热播，引起较大影响。广州的漫画书刊发行占了书刊发行30％以上的份额，广州漫友文化传播公司出版发行的《漫友》杂志及其姐妹刊月发行量超过150万册，成为全球发行量最大的中文动漫期刊。广州的“未来动漫城”是华南地区第一家动漫主题商城。

4.新闻出版和广播电视具有优势

广州的新闻出版和传媒业相当发达，拥有在国内知名度高的南方日报、羊城晚报和广州日报等三家报业集团和家庭、家庭医生等期刊出版集团，现有公开出版的报刊70多种。报纸年发行量80000多万份，期刊年发行量15000多万份。2006年，《广州日报》被评为“中国500最具价值品牌”之一，以48.86亿元的品牌价值位居我国平面媒体第3位、区域媒体第一位。广州还拥有音像出版社2家、图书出版社一家、互联网出版机构2家、内部资料性出版物161家，广州的新闻出版业百花齐放、蓬勃发展。

广州地区集中了中央电视台的10多个频道、全国省级电视台的30个频道、广州本地的电视近20个频道以及境外电视台的近20个频道于一城，电视市场竞争相当激烈。目前，广州电视台拥有多个频道，每天平均播出163小时，自制生产节目能力较强，全台有自制栏目75个，构建了新闻、时评、访谈、娱乐等多种栏目，每年生产数十集电视剧和数十台大型文艺晚会，极大的满足了本地市场的需要。目前，广州无线电视收视人口超过3000万并辐射到珠三角地区，有线电视已覆盖全市12区（市），收视人口不断上升。

5.表演艺术、博物馆、艺术品和古董等行业形成一定的发展基础

广州拥有一批有较高水平的文艺创作和演出团体，如广州话剧团、广州芭蕾舞团、广州杂技团、广州歌舞团等，每年创作和演出一批优秀的文艺作品，丰富了广州的文化市场。中国音乐金钟奖已永久落户广州，为广州的音乐创作、交流、演出提供了较好的平台。广州地区还拥有众多的博物馆，馆藏丰富，正在逐步免费向观众开发，为群众提供了丰富的精神食粮。星海音乐厅、红线女艺术中心、广东美术馆、广州艺术博物院等已经成为展示广州创意文化的重要场所。

经过多年发展，广州以形成了多条艺术品和古董展示、交易的专业街，并以这些专业街为依托，建立起艺术品的创作和生产基地，如文德路的字画街、华林玉器古玩街、起义路工艺品纪念品设计生产一条街等。广州老城区聚集了一批画家工作室、画廊、摄影室、陶艺馆等艺术作坊，在郊区如小谷围、小洲村等地也形成了画家村，成为画家聚集和绘画作品的创作与展示基地。

6.会展业发展有很大的潜力

广州在全国最早举办的“中国出口商品交易会”被誉为中国第一展，由于该交易会举办时间长，影响大，使广州的会展经济形成了较好的基础，现在各类大小博览会常年在广州举办。2008年“中国出口商品交易会”也更名为“中国进出口商品交易会”。近年来，广州先后建成了琶洲国际会议展览中心、广州白云国际会议中心，进一步提高了广州会展行业的规模，使广州成为国内最具影响力的会展城市之一。

（二）广州市文化创意产业发展中的存在问题

1.相关扶持政策还不到位

文化创意产业是一项新兴产业，其影响因素除了资金、技术、人才等外，政府的政策支持也很重要。目前，广州市除了针对网游动漫产业的优惠政策即《关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见》外，针对其他创意产业发展的指导意见还没出台。由于创意产业的前期投入较大、回收期长，投资风险相对也比较高。此外，每一创意产品对于消费者需求来说，存在着时尚潮流、个体嗜好、传播炒作、时机选择、社会环境、文化差异、地域特色等多种不确定因素，因而也大大增加了创意产品的风险性。一些经济实力较弱，市场拓展能力不强的中小企业容易望而却步。一些处于初创期的中小型企业难以获得银行和风险投资机构的贷款。还有一些准备进入创意园区的外资企业由于不能享受国家级高新区15％的所得税优惠政策，导致这些企业另找城市发展落户。

2.企业的规模较小，原创能力不足

目前广州市的文化创意企业虽然有一定的数量，除了网易、光通、漫友等几个具有较强实力和较大影响的企业外，大部分企业规模都较小，难以形成产业集群。另外，很多中小企业由于缺乏资金和人才，使产品的开发力度不够、原创动力不足，缺乏自主开发的品牌，产品的设计倾向于模仿。有些企业为追求短期效益，还只满足于定牌生产、代工制造，这也影响了自主创新能力的提升。

3.没有形成成熟的产业链

文化创意产业是产业关联度很强的行业，其关联所形成的产业链决定了产业能否长久发展。创意产业链是以创意为龙头，以内容为核心，驱动产品的制造，创新产品的营销，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次性投入、多次产出的链条。目前，由于广州市的文化创意产业还处于起步阶段，成熟的产业链还没有形成，很多企业还处于单打独斗状态，这在一定程度上影响了产业的整体发展和持续发展。

4.缺乏高层次文化创意人才

文化创意产业是一项人才高度聚集的行业，所有的创意，知识产权的开发都需要靠人才才能实现。当前，影响广州市文化创意产业发展的一个重要因素就是缺乏高层次的文化创意人才。不仅缺乏创作、设计等方面的人才，如科学家、设计师、建筑师、广告人等，而且缺乏经营和管理人才，如出版人、经纪人、高级商务管理人员等。统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占所有工作人口总数的12%；伦敦是14%；东京是15%。目前广州无论相关配套政策还是制度环境都不足以吸引和留住人才，广州的中高等教育还没有向培养应用性人才方向转变，造成文化创意人才缺乏的局面。

5.知识产权保护力度不够

近年来广州市创意产业的知识产权工作虽然取得了一定的进展，但还存在着不少问题：一是专利重复侵权和集体侵权行为突出，企业要维权必须投入很大的人力和物力，取证还要支付一定的司法成本，许多中小企业难以承受，有些企业甚至放弃自己的权利。二是企业和创作者个人知识产权意识还很薄弱，企业管理制度还不完善。三是相关的政策措施还严重滞后和缺失。

四、加快发展广州文化创意产业的主要对策建议

（一）加大政策的支持力度，降低文化创意企业发展的成本

文化创意产业是一项投入大而又风险高的行业，因而，其进入门槛和发展成本都比较高，创意产品和创新成果都需要经过较长时间的研发和推广，这一阶段基本是只有高投入而没有收益。因此，需要政府在政策上给予扶持，一是完善资金扶持政策，把加快创意产业发展纳入全市重点支持计划，制定支持方案，在产业、产品设计创新、品牌建设、技术改造等多方面给予资金扶持；二是对中小创意企业实行税费优惠并通过专项资金、补贴、贷款贴息等多种手段促进其发展，壮大其发展规模；三是对重点项目给予融资的扶持，具体应着重扶持动漫网游、影视剧创作、时尚设计、休闲旅游、软件设计等行业，使其尽快形成品牌产品，并形成一批龙头企业。

(二)尽快形成文化创意产业链，赢取产业发展整体效益

文化创意产业与传统产业的区别在于只有形成上下联动的产业链，才能取得最大效益。在这个链条中，创意是核心价值，原创者通过转让创意、版权交易或合作开发等形式实现创意的价值扩散，使创意的核心价值扩散到关联产业中，形成长线生产能力，实现产业链的生产效益。发展文化创意产业应注意产业链的培育和聚集，打造成熟的产业链，以产业的整合促进产业系统的整体发展并取得系统效益的最大化。以动漫为例，首先是核心产品，即动漫故事和人物的创作并直接展示和播出；其次是外围产品，即在核心产品基础上开发出来的产品，如音像制品、图书、漫画等；最后是衍生产品，即动漫故事中的人物形象或标志在其他产品上的使用，如服装、玩具、文具、生活用品等等。因此，发展文化创意产业应注意产业链的培育和聚集，打造成熟的产业链，以产业的整合促进产业系统的整体发展并取得系统效益的最大化。

（三）加快引进和培育文化创意产业人才，促进文化创意产业的可持续发展

人才是文化创意产业发展的核心因素，目前广州的文化创意人才还比较缺乏，导致文化创意企业的原创力不足，自主开发的创意品牌不多，因此，迫切需要引进和培育文化创意人才。首先是加大人才的引进力度，利用广州的区位优势重点引进一批海外从事文化创意的优秀人才，特别是具有深厚传统文化底蕴又有宽阔国际视野的海外留学归国人才，既要引进具有较高原创水平的人才，也要引进既懂创意又懂经营管理的复合性人才。其次是建立多渠道人才培育机制，保证文化创意产业发展所需的人才供给。加强岗位的职业培训，并在广州有条件的高校开设创意、设计、媒体及传播等专业和学院，培育有深厚中国传统文化底蕴又熟悉广州本地文化资源的文化创意人才。再次是建立健全人才评估体系和激励机制，留住人才，用好人才，为人才的生活、创业提供良好的环境。

（四）真正落实知识产权的保护制度，保证文化创意创业的健康发展

文化创意产业的核心是创意，创意成果只有受到知识产权良好的保护，才能不断提高创新能力。目前广州的许多文化产品如音像制品、图书出版、电子出版物等盗版严重，影响着广州文化创意产业的发展。因此，广州要进一步完善有关知识产权保护的法律法规，加大知识产权的保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。此外，广州还要加强知识产权的管理和服务，鼓励企业建立专利制度，重视企业和个人的专利申报和保护，积极发展知识产权的代理、推介和交易服务。建议成立广州知识产权服务中心，为知识产权的登记、展示、发布、保护和交易提供全方位的服务，为广州文化创意产业发展提供良好的法制环境。

（五）整合广州灿烂的文化资源，促进广州文化创意产业立体式发展

广州是岭南文化的中心地，越剧、粤曲、广东音乐、岭南书法和画派、岭南诗歌、岭南建筑、岭南盆景、岭南工艺美术、岭南民俗、岭南饮食文化等岭南文化资源相当丰富。广州应充分利用这些文化资源，结合现代元素，发展多种形式的文化创意产业。例如，发展时装和时尚用品的设计和展示产业，发展旅游休闲体验产业，发展艺术创作和展示产业，发展演艺产业等。广州可利用老城区闲置的旧民居、旧厂房、旧仓库、旧码头等，打造特色创意产业基地，探索出既保护历史风貌，又能改善城市环境和发展文化创意产业的和谐发展模式。要通过对现有特色商业街的升级改造，促使其向艺术街、创意街转化，形成多功能复合形态创意产业基地，以吸引中小企业的入驻，提升特色商业街的档次。要充分利用“广博会”、“艺博会”等现有创意产业平台，加强与世界各国采购商、投资商的联系，拓展创意产品的市场空间和品牌传播。要继续办好“广州国际设计周”等专业性会展，促进广州与国际设计产业领域的交流与合作，进一步推动“广州制造”向“广州创造”的迈进。

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作者简介：霍秀媚，广州市委党校哲学教研部副主任、教授。主要研究方向为文化哲学、文化学、文化产业。