构建征纳双赢平台促进地方企业和谐发展

构建征纳双赢平台促进地方企业和谐发展

杜彬

——记宽城满族自治县地方税务局峪耳崖地税分局

宽城满族自治县地方税务局峪耳崖地税分局位于宽城县南部山区，辖区土地面积535平方公里，四乡一镇，有个体税营及其它企业662家，在全系统首批实现了办税服务厅的功能分区，增强了软硬件独特的服务能力，在全系统率先实施了“一窗式”服务模式。为减少金融危机的影响，分局多措并举，与纳税人共度时艰。

一、峪耳崖地税分局以开展延伸服务，与纳税人共难关，多次组织政策下乡、上门服务，并抽调业务骨干举办5期培训班，培训企业财务人员300余人次。深入企业开展查前辅导186户次，企业通过自纠补税合计156万元，避免违章处罚近百万元。帮助企业融通资金合计1200万元，对企业维持生产起到了重要作用。开展“税企同心迎春归”活动，危机期间，分局干部先后帮助多家铁矿完成“保本点”分析测算，使多家铁矿恢复运行。在办税大厅设立了“绿色办税通道”和“办税快车道”，对营业税起征点、二手房税收优惠以及其它涉及落实金融危机期间税收减免的审批业务，实行“先办理审批，后履行程序”的简易程序，大大提高了审批速度。开通“征期通勤车”和“流动办税车”，办辖区内偏远地方或交通不便的纳税人提供上门办税服务。

二、提高人员素质，确保服务质量

李金国局长根据分局年轻人多，留宿人多、工作量多的实际情况，充分利用晚上下班时间进行集中充电，加强培训，狠抓作风建设，开展深入学习科学发展观。紧紧围绕“服务窗口亮起来”等活动，进一步建立健全了服务、考核、监督、奖惩的工作机制。制定了分局的《纳税服务窗口评议标准》，实行百分制考核。设立公开监督牌、意见（举报）箱、《纳税人留言簿》、黄牌警示箱、曝光台和举报电话，召开税企座谈会，邀请监督员现场点评，全分局已经连续多年保持“零投诉”。制定《行政效能追究问责制度》，严格执行执法责任制，对不作为、乱作为以及不廉行为进行责任追究，使纳税人得到最优服务。

三、携手企业发展，实现征纳双赢

纳税企业异常艰难之时，正是检验税企关系密切与否之时，更是检验服务能力强弱之时。分局顶巨大的收入压力坚持各项优惠政策落实到位。从去年9月至今，分局按政策规定（通过县局）为所辖企业上报审批财产损失1500万元，减免税收100余万元，延期交纳税款1200万元，为纳税企业应对时难维持生产留下了活力壮大了生机。今年4月，分局与所辖的两家企业积极运作，通过共同努力争取政府融资1460万元，使两家企业维护了正常生产。

分局深入企业调研，面对严峻的经济形势，集中精力开展了一次铁矿业年度经营数据调查，通过矿之间的信息比对，为部分的矿能否恢复生产提供了可靠的参考依据。

宽城县龙飞铁矿，在铁精分售价跌至650元时便被迫停产。在分局干部的协助下，并借鉴兄弟铁矿的管理经验，新建了内部食堂等多项措施，制定了各种管理办法，并通过铁精粉售价倒推明确各项支出标准，责任分解到人。龙飞铁矿转车复产，在新的制度下，在不到两个月时间里，累计生产铁精粉3万余吨，节省成本支出近20万元。

危机面前，分局以帮助企业走出困境为己任，先后通过企业间数字信息比对为企业提供合理建议16条，通过协调关系为8家资金缺口115万元，通过细致周到的服务为辖区纳税企业避免违章罚款近5万元。

截止本月峪耳崖地税分局累计税费收入2.34亿元（其中税收2.1亿），占全局（县）税收总量的45%。峪耳崖地税分局先后被国务院纠风办、团中央授予全国首批“青年文明号”；被中宣部、国家税务总局确立为全国税务系统30个窗口示范单位之一；被中共河北省委评为农村“三个代表”学教活动先进站所；被国务院纠风办、团中央等部委授予“创青年文明号十年成就奖”；被承德市地税局评为“最佳办税服务厅”，被市委组织部授予“思想政治工作先进项目奖”。被评为市级“基层先进单位”；被团市委评为“杰出青年志愿者服务集体。”