项目竣工环保验收监测中的问题探讨

项目竣工环保验收监测中的问题探讨

赵宇航1郭贵香2

1.贵州绿洲清源环境监测有限公司贵州贵阳550000

2.贵州省交通科学研究院股份有限公司贵州贵阳550000

摘要：建设项目竣工环保验收监测是一项复杂的系统工程，其作为建设项目验收的一个重要指标，必须要引起足够的关注，这种竣工环保验收监测工作的执行在当前还存在较多问题，需在今后具体工作执行过程中，从制度建设、人员素质、执行效率等重点方面进行优化，达到工作人员执行规范化的效果。基于此，本文针对项目竣工环保验收监测中的关键问题进行具体分析。

关键词：项目竣工；环保验收；监测问题；探讨分析

引言

在建设项目竣工环保验收监测工作当中，我们应该结合具体的情况，把握好监测的重难点以及主要矛盾，从而发现实际问题，真正切实的保护好我们的生存环境。

1建设项目竣工环保验收监测中的重点内容

（1）在建设项目竣工环保验收监测中，对废水的处理以及排放进行监测是不可缺少的监测项目，同时也是减少水质污染的重要途径。因此，在验收工作过程中，应该关掉废水的清污分流并实施定点监测，准确监测污水口以及净水排放口并判断其水质是否和国家相关标准要求相符。（2）在废弃的检测项目中，对废气的排放以及处理方式进行的监测要结合风向对监控点的影响，根据具体的监测对象及实际的情况作出决策。因为缺少相关的硬性规定，所以监测人员应该通过各方面知识以及综合信息的运用，对废气监测作出具体的验证和分析，从而更为科学准确的选择与监测。（3）对噪声进行监测通常是对噪声的影响范围进行监测。如果声源影响范围内噪声对居民区及学校等敏感场所造成影响，就要在相应的场所设置多个监测点，对噪声涉及到的相关的区域作出具体评价。因此在监测工作中，可以在监测区域安排专人对噪声的实际情况作出模拟操作，并且检测现场的边缘地界，进而确保数据的科学性与准确性。

2建设项目竣工环保验收常见问题

2.1建设单位缺乏环保意识

很多建设单位对于竣工环保验收工作缺乏足够的认识，对其一知半解，对环保验收工作中的相关环节也缺乏了解，尤其是在一些相对贫穷落后和偏远的地区，为了发展地方经济，招商引资，大力引进各种建设项目，而建设单位由于受到资金等方面的限制没有进行足够的环保资金预算。这些建设项目中有很多是重污染项目、生产工艺落后项目，而且没有严格按照验收规范和标准要求对建设工程进行环保验收。另外，有些建设单位欠缺主动参与环保验收的意识、环保投资资金不足，不积极申请竣工环保验收，因此，这就使得建设项目竣工环保验收工作难以进行。

2.2跟踪、监察力度不够

一方面，我国目前很多建设项目，投资方、建设方等环保意识不强，还是以经济利益为主，主观上规避监管，逃避环境保护责任。另一方面，大量上马的建设工程项目及我国目前环境保护部门对工程建设过程中的环保设计要求执行不到位和投资方、建设方环保方面违规、违法行为的过程监管监察力度不足的本质矛盾也越发凸显。很多建设企业花大气力通过环境影响评价后，是否真正完全按照通过环评的相关策划和设计进行工程项目建设，是否真正投入使用已建好的环保设备，是否对经过处理的废水、废气等进行有效地化验监测并依据监测结果采取整改措施等，这些关键点的监察力度均不足。

2.3验收执行标准混乱

建设项目建成试运行后，国家没有明确规定污染物排放现行执行标准，只是在环境影响评价报告中对建设项目做了相关规定，要求建设项目正式运行后其排放标准必须达标，这也使得建设单位在执行验收标准时产生混乱。

3建设项目竣工环保验收监测常见问题的对策分析

结合上述当前建设项目竣工环保验收监测各个环节中表现出来的问题来看，为了提高竣工环保验收监测报告的质量，必须要解决遇到的问题并优化，各个影响因素，相应的具体对策可从以下几个方面入手：

3.1强化企业主体责任，完善相关环保法规制度

近日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，要求企业承诺严格落实环评提出的污染防治措施、遵守环保法律法规、污染物排放符合浓度和许可排放量总量控制要求，并签订建设项目环保承诺书；同时引入环境监理，对环评到验收或排污许可的过程中全面监督，预防是关键，早发现、早应对。对擅自进行的重大不利变动，且难以逆转、补救、改正的违法项目，予以严厉处罚和处理，不宜再补办手续。排污许可制度的实施，一方面大幅减轻政府监管压力，解决污染者和管理者信息不对称的问题，另一方面有助于推动企业履行自身环保义务，落实企业的环境保护主体责任。

3.2加强人员技术培训，提高业务素质

为了更好地保障建设项目竣工环保验收监测工作的执行准确性效果，避免在具体的实施操作过程中出现较多的偏差问题，还需重点对相应的工作人员进行培训和指导，切实提升相应工作人员的工作效率，尤其是对于相应工作落实过程中存在的一些难点和要点环节，更是需要进行重点培训，促使其能掌握与之相匹配的监测技能，保障各项操作的精确性和可靠性。强化监测人员责任意识，确保监测工作中各个流程的有效执行，将细化的任务分配到具体的工作人员身上，确保任务能得到有效的落实。

3.3确保监测过程完整性，全程质量控制

为了确保建设项目竣工环保验收监测工作能得到最为完整、真实的检测结果，应严格按照编制的监测方案的内容、频次进行监测，同时从样品的制备、采样、样品的运输、保存、分析等过程进行质量监督，并采集现场空白、平行和加标样，对实验室分析中加测密码样、标准样进行控制；监测人员持证上岗，确保采样和分析中使用的监测分析仪器经有资质单位进行检定、校准，并在有效期内使用。确保监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性。

3.4充分运用各类信息资料

对于建设项目竣工环保验收监测工作的执行来说，相关资料和数据信息的应用是比较重要的一个方面，信息资料的有效应用必须要体现准确性和有效性原则，首先需要确保各方面的数据信息都能准确有效，避免随意应用外来信息资料，对于各类资料也应进行全面审查，确保其可靠性。而对于这些数据信息和资料的有效分析运用则需重点加强新兴技术手段的引入和推广，促使其能在数据分析及报告编写中发挥积极作用。

4结语

随着当前社会的不断发展，人们对于环境保护工作的重视程度正在不断提升，这种环境保护工作的体现在建设项目中同样也需要得到有效落实，这一点在当前已得到了明显的重视，国家对于开发建设项目提出了相应的“三同时”制度，环保部门也专门针对建设项目提出了与之对应的技术规范和执行标准，为建设项目的可持续发展提供较强的保障效果。开展环保监测工作具有至关重要的作用，可为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务。

参考文献

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