输电线路施工安全管理的风险分析与管控杨建斌

输电线路施工安全管理的风险分析与管控杨建斌

杨建斌

国网新疆电力公司经济技术研究院新疆乌鲁木齐830002

摘要：在电能需求量不断增加及构建和谐社会的背景下，人们对输电线路施工安全问题更加关注，同时也提出了更高的安全管理标准。因此，电力企业在输电线路施工中，应依据输电线路的施工要求、环境特点等，有针对性地制定操作性强的安全管理措施，努力将安全故障发生率降到最小。本文就输电线路施工安全管理有效措施，进行了深入的研究。

关键词：输电线路；施工；安全管理；有效措施

1引言

电力线路是施工的安全性直接关系到我国社会经济的发展状况，以及人民群众的生命财产安全。所以电力线路施工的时候一定要科学的分析施工过程中潜在的危险性因素，结合施工的全过程，全方位的对施工中的安全问题进行分析，制定符合施工计划的施工安全目标，提高施工管理人员的安全意识，履行各项施工责任，最大程度的提高施工管理的水平。

2电力线路施工管理中存在的安全问题及原因

2.1施工人员安全意识淡薄

电力线路施工企业往往更加注重施工的经济效益，不重视在管理、人员装备等方面的投资，导致参与线路施工的人员综合素质不能达到电力线路施工的标准要求，在施工操作的过程中安全意识不足，技术能力低下，为施工埋下了安全隐患。例如，现在很多接线路工程中会采用分工的方式展开施工，通常会招进一些不具备专业技能的临时人员，没有专业的安全操作技能，安全生产实践意识不足，容易引发工程中一些安全事故的发生。

2.2施工组织安排不合理

电力线路施工在我国涉及的范围非常的广，部分施工单位为了缩短施工的工期，忽视了施工的质量。导致线路施工存在较多质量上的问题。其次，在具体电力线路施工的过程中，经常会存在施工资源分配不合理的现象，施工人员组织、设备组织经常发生变动，从侧面反映了施工单位在组织结构上存在的较大的问题，埋下了较大的施工安全隐患。

2.3施工现场安全管理体系不完整

我国电力施工习惯采用事后管理，也就是在施工完成后对施工的质量和安全进行检验和判断，这种管理方式并不能有效地判断潜在安全事故的发生根源，导致施工安全管理体系存在较大的漏洞。尤其很多施工单位在安全生产管理方面投入的资金较少，安全管理工作无法得到落实，对电力线路施工产生了不利的影响。

2.4征林、征地纠纷阻碍施工安全管理

电力线路施工的涉及地域范围较广，在施工的过程中，会伴有一些建设项目，需要对施工当地进行征林征地，在征林征地的过程中会与当地的民众产生利益上的冲突，导致施工的进度受到严重的影响，同时也影响安全施工效率。

3加强电力线路施工安全管理的策略

3.1制定明确的安全管理目标

所有的输电线路施工活动正式实施之前，均需要结合国界制定的有关法律科学制定符合施工项目特点的安全目标，在此基础上编制安全计划。具体来讲，制定安全管理目标的核心目的是保证所有参与施工活动的人员，不管是施工管理者、还是一线工人，都能对输电线路施工中的安全状况有明确的了解，从而使得他们在实际的施工过程中更规范地完成各个施工环节，并更加自觉地承担相应的安全责任。在输电线路施工结束的时候，安全目标是竣工验收中的一个关键考核因素。因此，在输电线路施工之前，管理人员应在充分掌握施工详情的前提下，深入分析施工中可能出现的各种危险因素，并且在施工计划与工期安排中都应预留适当的安全管理时间，以有效预防因施工中发生突发性安全事故而延误工期情况的出现。针对可能出现的潜在的安全隐患，施工安全管理人员应提前做好预案，从而可在最佳时间对其妥善处理。

3.2规范安全技术的交底工作

输电线路施工活动具有阶段性特点，在完成每一项目施工任务之后，都应进行一次彻底的安全技术交底活动。借助交底工作使得各个施工各个部门之间能够进一步的交流与沟通，从而让安全技术人员都能更加深入地掌握具体施工中存在的各种安全问题，最终为下一步的输电线路施工做好安全防范措施提供可靠依据。在实际的输电线路施工活动中，管理人员应经常性地向施工一线人员强调施工中应该注意的安全问题，并提醒他们做好必要的安全防范准备，以推动输电线路施工安全性的显著提升。

3.3做好安全预控措施和危险源识别

环境危险因素、物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷都是电力线路施工中安全事故发生的主要因素，需要在具体施工的过程中对这些因素进行一一分析，确定是施工的危险源，掌控危险源可能发生的节点，采用安全控制技术，以及提高设施和设备的安全性能，从根源上消除潜在的危险因素，降低危险因素在电力线路施工过程中发生的概率。

3.4构建完善的安全保障体系

完善的安全保障体系，是确保输电线路施工安全目标的细节内容都能落到实处的有效保障，从而真正提高施工活动的安全性与高效性。因此，在输电线路正式施工之前，施工单位应根据有关部门的标准与要求，主动构建完善的安全施工安全保障体系，把安全目标的所有环节都扎实地渗透到各个体系中，逐层践行安全责任，并严格要求所有体系的直接责任人努力做好安全事故防范准备。另一方面，施工企业还可结合具体的施工情况与需求，专门组建一个施工安全管理小组，全面负责输电线路施工过程中的所有安全工作，每一个小组成员都应该各司其职，担负一定的安全管理任务，从而全面确保输电线路施工活动在安全状态下高效开展。

3.5全面做好安全预控方案

由于输电线路施工活动的特殊性，其施工过程中存在较多的危险源，这些危险源都是引发安全事故的重要因素。因此，要想切实提高输电线路施工安全管理效果，就需要全面而精准地辨识施工过程中存在的各种危险源，在此基础上制定针对性的预控措施，从而实现防患于未然的目标，最终切实降低各种安全事故发生率。这就需要输电线路施工企业加强对施工人员的安全培训，使得所有参与施工的人员都能较为容易地发现施工中的各种危险因素，然后及时采取有效的预控措施对其进行处理，从而将各种安全风险消灭在萌芽状态。从总体上来讲，安全预控措施主要包含三种：间接措施、直接措施、指示性措施。具体来讲，指示性措施，指的是借助指示标志，比如预警标志灯、警示标志等，提醒那些因素为危险因素；间接措施，指的是借助安全防护设备对危险因素进行限制；直接措施，指的是增强各种设备的安全等级，以推动施工活动安全性的提升。

4结束语

综上所述，电力输电线路施工涉及的范围非常的广，施工的要求较为特殊，外界的很多不确定因素会对其造成较大的影响，施工方要利用法律和制度确定管理目标；合理安排施工组织，建立安全生产责任制；做好安全预控措施和危险源识别；建立安全保证体系，编制安全技术组织措施；做好安全技术交底工作，强化工程技术员岗位职责；坚持“安全第一，预防为主”的施工原则，提高施工管理人员的安全意识，最大程度地降低施工安全风险。

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