浅谈不平衡报价法在投标报价中的实际应用——以“盐城高新区秦川路与鹿鸣路路口多杆合一改造工程”项目为例

浅谈不平衡报价法在投标报价中的实际应用——以“盐城高新区秦川路与鹿鸣路路口多杆合一改造工程”项目为例

刘汝秀

中电科（上海）公共设施运营管理有限公司，上海200331

摘要：最近几年，随着建筑施工企业的市场竞争加剧，形式严峻，建筑施工企业靠着微薄的利润，维持着单位的发展。在国家严格控制工程造价的大环境下，随着工程建设项目数量的增加，人工工资价格、材料价格随着市场需求，起伏波动较大。大部分的施工合同协议约定，约束价格调差浮动范围，业主将价格浮动的风险，转嫁给施工单位，对施工企业微薄的利润空间进一步挤压。在市场竞争日趋剧烈的今天，编制投标报价时采用适合于本项目的不平衡报价法，是施工企业在中标后寻求利润最大化的可靠途径，同时也是保证投标报价具有较强竞争力的首选报价计谋之一，也是企业在市场竞争中站稳脚跟“首战告捷”的根本之一。

关键词：投标报价；不平衡报价；现场踏勘；实际应用

1引言

施工企业参与的项目，大部分是常规施工技术的建设工程，技术门槛低，竞争压力大，施工企业在参与建筑市场激烈竞争的起步点是建设工程项目投标工作，投标报价是决定是否中标的关键因素之一。编制报价的造价人员通过采取研究报价的技术资料、报价编制要求、工程量清单和现场踏勘等措施，组织召开标前分析会议，合理确定符合本项目的投标策略及不平衡报价的原则，使施工企业在微利的大环境下，实现既能以合理低价中标，又能有较好的项目经营效益，是企业具有较强的市场竞争力的基础。本文以“盐城高新区秦川路与鹿鸣路路口多杆合一改造工程”项目为例，从技术和经济两方面内容，对不平衡报价法在本项目编制报价的实际应用展开探讨。

2不平衡报价法简介

在研究报价的基础资料、实地考察后，优秀的施工企业工作人员，会在投标阶段，发现招标工程量清单有缺项、漏项等异常情况，预估实际施工中实际工程量的变化范围，分析研究采用不平衡报价的方法和策略，以争取获得更多利润的机会。不平衡报价法的主要类型有以下几点：

2.1第一类不平衡报价—时间不平衡报价

单价在适当范围内可适度提高的清单子目：能够早日结算的项目，如施工便道、预制场地、钢筋加工场地、驻地建设、桥梁桩基、路基土石方、桥涵基础工程等；

单价在适当范围内可适度调低的清单子目：路桥工程中的桥面铺装、路基附属工程；市政工程中的侧平石铺砌、人行道；土建工程中的墙面抹灰、零散碎活和附属配套工程等；

2.2第二类不平衡报价—数量不平衡报价

通过考察施工现场，结合同类工程施工经验，预计项目实际施工中，实际工程量与清单工程量差异比较大的子项。

2.3第三类不平衡报价—规避风险不平衡报价

一般的施工合同都有人工费、材料费可在结算时进行调差的条款，在投标报价时，认真研究招标文件中的合同条款，充分利用合同中调差的条款，结合调查的当地物价，在编制投标报价清单时，采用低于信息价市场价的采购价格，调整其他施工资源的价格，中标后在项目施工计量结算时，利用调差的合同条款，规避或转嫁部分物价风险。

3多杆合一改造工程概况

“盐城高新区秦川路与鹿鸣路路口多杆合一改造工程”项目位于盐城高新区秦川路与鹿鸣路十字路口。施工主要工程量包括管线开槽长度300m，6杆综合杆。工作内容有沥青路面的拆除与恢复、人行道的拆除与恢复、管槽开挖及回填、综合杆件建筑安装施工等。

4确定报价原则

本项目投标限价为462341元。招标文件显示，本项目合同类型为固定总价合同；招标文件规定“合理低价者”中标。

在标前分析会议上，笔者所在公司领导提出以合理低价中标，将本项目建成盐城市的样板工程，使本项目成为企业立足盐城市场的桥头堡。会上分析由于本项目合同金额不会超过46万元，属于微型项目，根据项目总价低、成本高，但“麻雀虽小、五脏俱全”，导致利润空间微薄的实际因素，预测参加投标的单位数量不会太多，确定了以成本价为投标价的总体原则，采取不平衡报价，微利低价，确保智慧灯杆的主要材料设备价格，为企业下一步开发盐城市场打好基础。

5不平衡报价在本项目中的具体应用

投标过程中，精读招标文件、仔细审核招标图纸、计算图纸工程量、复核工程量清单等工作，是做好投标报价不可或缺的基本基础工作。在本项目报价编制过程中，结合现场踏勘，确定的不平衡报价策略如下：

5.1研究技术文件，查找工程量清单的异常点

5.1.1“落地式配电箱”和“设备控制机箱”的异常

审核工程量清单的过程中，发现工程量清单中工程量为1台的“落地式配电箱”和工程量为1台的“设备控制机箱”两个清单子目，施工范围为1个十字路口、300米沟槽开挖的施工长度，有必要设置两个相似的控制箱吗？带着疑问，结合设计图纸、设计说明，查阅施工技术方案，与技术负责人一起经过现场实地勘查，结合公司其他同类项目的施工经验，根据公司的技术优势，确定在“设备控制机箱”中，增加一个配电小设备，使“设备控制机箱”具备本项目灯杆用电的配电功能，确定了在未来实际施工中取消“落地式配电箱”清单子目。

5.1.2不平衡报价法对“落地式配电箱”清单编制报价的具体应用

由于项目施工合同协议为固定总价合同类型，在实际施工中不实施的清单子目，最终在竣工决算审计阶段，会被审核核减，导致项目利润减少。但在招标工程量清单中，此项清单又是组成投标报价最高限价的子项，不能删除或不报价。经过认真分析，最终“落地式配电箱”清单项报价金额只计“落地式配电箱”主要材料的价格，不计取安装辅材费和安装施工费，既规避了不合理低价可能导致废标的风险，又尽最大可能保证了项目的整体利润。

5.2智慧灯杆的不平衡报价法

5.2.1研究图纸、踏勘现场、确定施工工程量

本项目共有6根智慧灯杆杆件，招标图纸中显示杆件分为5种类型，由于本项目施工平面范围，是在“秦川路与鹿鸣路”十字路口，在踏勘现场，研究招标图纸后，确认实际施工时，只需要“中杆灯”、“智慧灯杆”和“智慧综合迷你灯杆”三种类型。

5.2.2利用企业定额、编制“智慧灯杆”清单子目报价

根据现场踏勘和研究招标图纸确定的报价策略，对招标清单中的“常规照明灯”和“信号灯”两种在实际施工中不实施的清单子目，只计主要材料的价格，不计取安装辅材费和安装施工费。

“智慧灯杆”和“智慧综合迷你灯杆”两种类型的杆件，是公司生产的主要产品，在业内享有较高的声誉。“中杆灯”、“智慧灯杆”和“智慧综合迷你灯杆”三种类型的清单报价中，将“智慧灯杆”和“智慧综合迷你灯杆”的设备价格进行微量调高，保证主要材料设备利润的前提下，利用企业定额，将机械费和人工费压缩至最低价。

5.3实地调查、研究盐城人工、材料等信息价

在盐城进行现场踏勘时，充分调查当地的地材、商品混凝土的价格，调查吊车等机械台班的价格，与供货商进行沟通，取得实际采购价的基础数据，在编制清单报价时，按采购价微量下调后，载入定额预算。

5.4根据企业定额、调整资源消耗量、调整费用费率

本次编制投标报价，将资源消耗量按企业定额的数据载入；管理费只计取现场管理费；利润率按2%计算；其他费率按招标文件规定，编制报价时取下限值。

5.5优化施工方案、调整相应组价

招标图纸显示，本工程的基坑、沟槽开挖深度较浅，根据上海的同类工程施工经验，施工方案采用按图纸的净尺寸，人工开挖基坑和沟槽，报验合格后，在基坑及沟槽的侧面锚固敷设塑料薄膜替代混凝土侧模模板，防止混凝土失水过快及漏浆。该施工方案在保证道路修复质量的同时，节约施工工作面的挖弃土方费用、节约混凝土模板费用和节约基坑、沟槽回填费用，节省该工序的大量施工时间。根据此方案节约的直接成本和时间成本，调整相应清单子目的报价。

6结论

参与本项目投标共4家单位，最终笔者所在公司以43.9068万元的金额中标，比本次投标最高价46.0018万元低4.55%点。目前项目已经竣工，结算审核时，扣除未施工的“落地式配电箱”、“常规照明灯”和“信号灯”三个清单子项后，竣工结算金额为42.91万元，项目利润率约为3%，实现了公司制定的保本微利的目标。

参考文献：

[1]周尽晖.论如何确定建筑工程招投标标底价[J].中国科技信息

[2]谢仁.招投标阶段工程造价地控制研究[J].科技咨询导报

[3]许贵清.如何利用招投标做好工程造价地确定与控制[J].南京工程造价信息