军工固定资产投资项目档案管理工作探讨

军工固定资产投资项目档案管理工作探讨

张艳

西安航天物资储运部陕西省西安市710025

摘要：在军工项目建设的时候，军工固定资产投资项目档案是历史记录，在项目管理过程中是非常重要的一个组成部分，本文重点分析档案管理的必要性以及当前军工固定资产投资项目档案管理过程中出现的问题以及如何做好军工固定资产投资项目档案管理工作，以供参考。

关键词：军工固定资产投资；档案管理

在固定资产投资项目管理的过程中，军工企业固定资产投资项目档案的管理是非常重要的一个组成部分，在当前企业档案管理过程中是非常重要关键的一个内容，对军工企业的日后的发展起到非常重要的作用，军工企业固定资产投资项目档案既是企业发展过程中的重要财富和知识资源，也是项目发展过程中的依据和重要记录，所以需要对项目建设过程中的点点滴滴进行真实的记录和反映，伴随当前我国军工产业结构的改革以及国家政策的调整，国防科技工业企业逐步开始重视固定资产投资项目，所以在项目建设的过程中，资料也在进一步增加，在项目管理的过程中，一个完整的项目需要进行立项、设计、施工等诸多工作需要涉及多个部门，在这些部门进行交流协作的过程中，会产生大量的档案资料，如何保证这些档案资料的系统性、安全性、有效性、完整性，有效的对这些档案资料进行利用，是现在军工企业需要重点关注和解决的问题。

1加强项目档案管理的必要性

伴随当前科学技术快速发展，武器装备性能也在逐步提高，通过合理的技术，让性能提高的过程中，产品的品种以及产品的复杂性也在逐步提升，所以一定要重视生产线的布局，合理的对生产线进行改造已经成为当前我国武器装备发展过程中的一种重要途径。某军工企业当中的生产线很多是上世纪五、六十年代形成的，因为诸多条件的限制，产生了一些不安全隐患，造成生产线主要设备的可靠性和安全性大幅度降低，很多防护措施已经不齐全，而且设备较为陈旧，破损率较高，无法符合当前安全生产的具体要求，所以国家开始重视改造生产线，在此过程中涉及监理、设计、勘察等多个单位，生产线的改造投资项目较大。从项目的一期技术改造到后期的完善，需要经历较长的时间，在此过程中需要采购大量的仪器和设备，在整个生产线改造的过程中，项目档案的管理具有非常重要的意义，主要记录了项目的决策、项目招投标的过程、项目的可行性研究、项目的监理、质检等诸多过程，并且为后期的运行维护、改扩建等工程打下坚实的基础，另外还可以给其他的项目进行参考和借鉴。当前，项目投入的过程中，周期非常长，而且需要投入大量资金，参与人员比较多。整个操作过程非常复杂，这就造成档案管理收集过程中具有一定的难度，需要相关企业对档案管理的工作进行规范。

2军工固定资产投资项目档案管理中存在的问题

在展开项目的过程中，军工固定资产投资项目档案管理过程中依然出现了很多问题，主要体现在以下几点。

2.1管控乏力

因为档案是在项目建设开始到竣工为止的原始记录，在建设的时候需要对项目建设时的出现的各种文档资料进行及时收集，并且做好准确的归档，只有如此才能对项目建设的全貌进行反映，否则就可能会对项目档案的齐全性和系统性产生影响，然后在实际操作过程中，由于管理层并不重视档案的收集管理工作，在项目推进的过程中，没有有效的对文本的归档和流转进行管理控制，导致一些项目文本游离于项目管理的边缘，常常产生文档资料缺失等情况，严重的阻碍了项目的正常开展。

2.2制度缺位

尽管当前国家出台了相关的军工固定资产投资项目档案管理的规范，然而很多企业没有重视规章制度的执行，没有依照相关单位的实际情况合理的进行档案管理制度的建立，在档案的收集和整理的过程中，相关领导不重视，没有有针对性的操作方式和细节，尽管一些单位建立了相应的管理体系，然而没有监督管理体系的执行情况，导致很多制度没有实际执行，成为一纸空文。

2.3缺少制约

因为一些企业在发展的过程中，没有重视合同条款的制约，与此同时，在项目建设的过程中，有很多参建单位导致很多本应该归档的项目文本资料流失在外，在实际操作过程中，一些项目建设周期比较长，项目档案管理的人员可能会出现工作岗位变动等情况，无法有效的监督管理文件资料的交接，造成项目文件资料产生缺失等情况，与此同时没有设定相应的制约体系和处罚措施，这就造成在后期追查管理的过程中出现一定的阻力，对项目档案专项验收的顺利进行产生一定的影响。

3做好军工固定资产投资项目档案管理工作的对策

3.1完善管理体系，细化合同要求

对项目档案的管理制度进行完善和细化具有非常重要的意义，建设单位需要与自身实际情况相结合，合理的划分各部门的职责，从制度上对档案的负责人和交接人进行明确，加强档案操作细则和规范的制定，让档案在管理的过程中有专人的交接和管理，保证档案管理的程序化、规范化、制度化，项目在建设的过程中需要与施工方、验收方、监理方等制定相应的合同，一定要保证档案人员可以有效的介入其中，制定相应的条款，以合同附件的形式，明确提交档案文本清单的内容及加强档案资料的移交归档、管理等工作，提高工作人员的工作意识。

3.2努力提高设备管理人员的专业管理水平

在进行军工固定资产投资、项目档案管理的过程中，一定要让管理人员的管理水平提高，将管理人员的潜力逐步挖掘出来，定期加强培训，让他们了解和掌握一些全新的管理技术，积极将这些管理技术与实际情况相结合投入管理实践中。另外，要让军工固定资产投资项目管理的工作做好，一定要积极加强宣传，让员工的归档意识提高，逐步由原来的被动归档转变为主动收集。项目档案管理人员还需要积极与技术中心、基建部门等档案管理人员进行联系，判断材料是否齐全，如果发现问题需要及时进行处理，与此同时，档案管理人员还需要对竣工的项目管理时出现的各种情况进行了解，熟悉法律政策和规章流程，特别是对招投标管理和工程建设程序等专业性较强的业务领域进行关注。

3.3加强过程控制，明确归档要求

过程控制是保证项目档案齐全的基础，在项目初期，管理人员一定要介入管理，对收集的资料进行确认，依照项目建设的具体要求和进度，与各方进行协调，及时的进行归档工作，并且，追踪和补救流失的文件资料，在每个阶段都需要保证文件材料和项目建设归档同步进行，工程档案审核检查的作用充分的发挥出来。积极重视施工资料的累积和归档。在归档立卷的过程中，一定要保证字迹公正、格式统一，内容清晰，积极整理文件材料的数量、内容、材料，加强管理，做到分工准确，文件齐全，方便日后进行管理和使用。

结束语

军工固定资产项目档案管理，是为国家和党保存最重要的档案管理资料，又担负着守护国防核心信息的重要作用，所以一定要重视档案文件的管理工作。

参考文献

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［2］李亚娥.固定资产投资项目档案管理策略［J］.机电兵船档案,2011,(1).

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